Problemen met kapitaal- en eenheidsprijzen op metrolijn 2 in Ho Chi Minhstad

Metrolijn 2 (Ben Thanh - Tham Luong) in Ho Chi Minhstad is voor 99% gereed, maar de bouw kan niet in 2025 beginnen omdat het budget nog niet is toegewezen en er problemen zijn met de eenheidsprijzen van de aanbestedingspakketten.

Metrolijn 2 (Ben Thanh - Tham Luong) in Ho Chi Minhstad is voor 99% gereed, maar de bouw kan niet in 2025 beginnen omdat het budget nog niet is toegewezen en er problemen zijn met de eenheidsprijzen van de aanbestedingspakketten.

Metrolijn 2 zal ondergronds onder de Cach Mang Thang Tam-straat rijden. Foto: Le Toan

De bouw start op zijn vroegst in 2026

Na bijna twee weken officiële ingebruikname van metrolijn 1 (Ben Thanh - Suoi Tien) heeft het aantal reizigers dat gebruikmaakt van dit openbaar vervoer de mijlpaal van meer dan 1 miljoen bereikt. Dit toont aan dat de inwoners van de stad uitkijken naar de ingebruikname van de volgende metrolijnen, en met name lijn 2 (Ben Thanh - Tham Luong).

Volgens het rapport van de Ho Chi Minh City Urban Railway Management Board (MAUR), dat medio december 2024 naar het stadsbestuur is gestuurd, bevindt het bouwproject voor de nieuwe metrolijn 2 (Ben Thanh - Tham Luong) zich in de investeringsvoorbereidingsfase. De moeilijkste en meest tijdrovende klus is het bouwrijp maken van het terrein, dat voor bijna 99% is afgerond. Er worden elektriciteitswerken, watervoorziening, riolering, bewegwijzering... op 12 locaties verplaatst, wat naar verwachting eind tweede kwartaal 2025 afgerond zal zijn.

Het project Metrolijn 2 omvat 8 bouwpakketten, waarvan het bouwpakket voor het Tham Luong Depot Office Building (CP1-pakket) is voltooid en in gebruik genomen. De belangrijkste bouwpakketten voor de spoorlijn en het station zijn echter nog niet gestart.

Volgens het rapport van MAUR zitten de algemene juridische adviespakketten vast aan marktconforme eenheidsprijzen, waardoor het budget niet is goedgekeurd voor aanbesteding. Daarnaast implementeert MAUR commerciële bemiddelingsprocedures voor openstaande kwesties om Contract CS2 - Project Implementation Consulting (IC) en Contract for Consulting on Social Development Program and Gender Development Trends (CS3) af te ronden en te liquideren.

Een van de belangrijkste kwesties is het kapitaal voor de uitvoering van het project. Eind november 2024 publiceerde het Partijcomité van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad een bericht waarin het akkoord ging met het beleid om het budget van de stad te gebruiken voor investeringen in het project, in plaats van door te gaan met ODA-leningen.

Onmiddellijk daarna, begin december 2024, stuurde de Ho Chi Minh City State Financial Investment Company (HFIC) een document naar het stadscomité met daarin een rapport over de methode voor kapitaalmobilisatie om te investeren in metrolijn 2. De HFIC oordeelde dat in de periode 2026-2030, met een kapitaalvraag van VND 28.849 - 29.817 miljard, het vermogen om het stadsbudget dat is toegewezen voor het middellangetermijninvesteringsplan voor de periode 2026-2030 in evenwicht te brengen door de uitgifte van lokale overheidsobligaties met het bovenstaande volume noodzakelijk is en voldoet aan de behoeften van het project.

Volgens HFIC is de uitgiftegarantiemethode, gezien het verwachte volume aan uitgegeven lokale overheidsobligaties tot VND 30.669 miljard in de periode 2026-2030 voor investeringen in metroproject 2, moeilijk te implementeren en is de uitgifteaanbiedingsmethode daarom geschikter. Daarom stelt HFIC voor om een ​​plan voor gefaseerde uitgifte per jaar te ontwikkelen, afhankelijk van de voortgang en het daadwerkelijke kapitaal van het project, om de haalbaarheid van het uitgifteplan en de efficiëntie van het kapitaalgebruik te waarborgen.

Wat betreft de voortgang van het project na de overschakeling op het gebruik van budgetkapitaal, zal volgens de berekeningen van MAUR, indien de aanbesteding parallel aan het projectaanpassingsproces plaatsvindt, de bouw van het hoofdpakket op zijn vroegst in 2026 van start gaan.

De vertraging van lijn 1 is een les om lijn 2 te versnellen

Vergeleken met de eerdere aanleg van metrolijn 1 kende metrolijn 2 tot nu toe gunstigere voorwaarden, zoals een 99% "schone" locatie, de oplevering van het kantoorgebouw en het Tham Luong-depot. Aan de andere kant zullen de investeringen in metrolijn 1, het proces en de projectmanagementcapaciteit van overheidsinstanties veel waardevolle lessen opleveren.

Metrolijn 2 (Ben Thanh - Tham Luong) is meer dan 11 km lang en loopt van het centrum van Ho Chi Minhstad naar de noordwestelijke toegangspoort, door zes districten: 1, 3, 10, Tan Binh, Tan Phu en 12. Het project zal 9,2 km ondergronds lopen, de rest zal worden verhoogd. De gehele lijn telt 10 stations, waarvan 9 ondergronds en één verhoogd.

Volgens de oorspronkelijke planning zou het project in 2016 afgerond zijn, maar door problemen met de officiële ontwikkelingshulp (ODA) liep de voortgang vertraging op. Onlangs heeft Ho Chi Minhstad verzocht om uitstel van de projectvoortgang tot 2030.

De heer Phan Cong Bang, hoofd van MAUR, zei dat de officiële ingebruikname van metrolijn 1 een voorwaarde is om investeringen in metrolijn 2 te bevorderen. Momenteel worden de voorbereidingen voor investeringen in metrolijn 2 met spoed uitgevoerd.

Volgens het hoofd van MAUR heeft het project Metrolijn 1 veel geleerd om Metrolijn 2 sneller te maken. De twee belangrijkste factoren daarbij zijn de bouwplaatsoplevering en contractvoorbereiding, de rechtmatigheid en duidelijke verantwoordelijkheden tussen de partijen.

Volgens de beoordeling van veel afdelingen en afdelingen van de stad zal de beslissing van Ho Chi Minhstad om budgetkapitaal te gebruiken voor investeringen in metrolijn 2 in plaats van ODA-kapitaal, de procedure verkorten en ervoor zorgen dat het project eerder van start gaat. Volgens MAUR zal de overstap naar budgetkapitaalinvesteringen MAUR met name helpen om flexibel te zijn in het toepassen van een reeks beleidsmechanismen om metrolijn 2 sneller te implementeren.

Dr. Dinh The Hien, financieel econoom, gaf aan dat Ho Chi Minh City's besluit om het budget te gebruiken om te investeren in metrolijn 2 een strategische richting is voor de lange termijn. Hiermee wil hij zelfvoorzienende bronnen aanzetten tot investeringen in het stedelijk spoorwegsysteem, in plaats van te vertrouwen op ODA-leningen. Dit is een tekortkoming bij investeringen in metrolijn 1.

"Bij investeringen met budgetkapitaal zullen de investeringsprocedures eenvoudiger zijn en zal het implementatieproces korter zijn dan bij ODA-leningen. Bovendien heeft Ho Chi Minhstad het recht om technologie, apparatuur en aannemers te kiezen, inclusief binnenlandse aannemers, om de exploitatie en het onderhoud van het metronetwerk in de toekomst te vergemakkelijken", aldus de heer Hien.

Bron: https://baodautu.vn/vuong-mac-ve-von-don-gia-tai-tuyen-metro-so-2-tphcm-d240135.html