Definieer producten en waardeketens duidelijk, met de nadruk op sleutelgebieden van de spoorwegindustrie

(laichau.gov.vn) Vicepremier Tran Hong Ha benadrukte deze noodzaak tijdens een vergadering om te luisteren naar een rapport over de ontwikkeling van het ontwerpbesluit betreffende de toewijzing van taken, het plaatsen van bestellingen en de criteria voor het selecteren van Vietnamese organisaties en ondernemingen waaraan taken worden toegewezen en het plaatsen van bestellingen voor de levering van industriële spoorweggoederen en -diensten (Ontwerpbesluit), op de ochtend van 16 oktober.

Vicepremier Tran Hong Ha benadrukte dat het uiteindelijke doel is om een ​​onafhankelijke, zelfvoorzienende spoorwegindustrie te vormen met de capaciteit om de waardeketen en de kerntechnologie te beheersen - Foto: VGP/Minh Khoi

Kies een bedrijf met potentieel en de mogelijkheid om toegang te krijgen tot geavanceerde technologie

Volgens het rapport van het Ministerie van Bouw beoogt het ontwerpbesluit een juridisch mechanisme in te stellen om geleidelijk kernondernemingen te vormen en zo de basis te leggen voor de ontwikkeling van de binnenlandse spoorwegindustrie, een toeleveringsketen te vormen voor de productie van industriële spoorwegproducten en -goederen, geleidelijk technologie onder de knie te krijgen en zo industriële spoorwegproducten te creëren die nationale merken verwerven.

De inhoud van het ontwerpbesluit betreft een nieuwe regelgeving, die voor het eerst wordt geregeld volgens de toegewezen taken in de Spoorwegwet 2025 en de daarmee samenhangende besluiten van de Nationale Assemblee . Het ontwerpbesluit beoogt praktische problemen op te lossen, aangezien er geen regelgeving is over de toewijzing van taken en het opdragen van de levering van industriële spoorweggoederen en -diensten met gebruikmaking van begrotingskapitaal buiten de reguliere uitgaven.

Met dit ontwerpbesluit zijn de criteria voor de selectie van leveranciers strikt herzien en geperfectioneerd. Hiermee wordt de selectie van ondernemingen met een reëel potentieel gewaarborgd, die in staat zijn om toegang te krijgen tot geavanceerde spoorwegtechnologie, een sleutelrol te spelen, een leidende rol te spelen in de binnenlandse industrie, een diepgaande rol te spelen in de toeleveringsketen van industriële spoorwegproducten, de technologie geleidelijk onder de knie te krijgen en te streven naar het opbouwen van een nationaal merk op dit gebied.

Viceminister van Bouw Nguyen Danh Huy spreekt - Foto: VGP/Minh Khoi

Criteriagroepen omvatten: Financiële draagkracht; faciliteiten; capaciteit aan personeel; capaciteit en ervaring in het uitvoeren van taken; productkwaliteit.

Opvallend is dat kleinere ondernemingen als ondersteunende partners deelnemen aan bepaalde onderdelen van de industriële goederen en diensten voor de spoorwegsector. Daarmee wordt de basis gelegd voor de vorming van een binnenlandse ondersteunende industriële keten en wordt de algehele ontwikkeling van de Vietnamese spoorwegindustrie bevorderd.

Viceminister van Financiën Do Thanh Trung spreekt - Foto: VGP/Minh Khoi

In het ontwerp worden ook de inhoud van de toewijzing van taken en het bestellen van de levering van industriële spoorweggoederen en -diensten vastgelegd, alsmede de uitvoeringsprocedures en de verantwoordelijkheden van de toewijzende en bestellende instanties en leveranciers.

Het is nodig om het model van de 'algemeen ingenieur' te bestuderen

Vicepremier Tran Hong Ha zei dat als de markt op zichzelf blijft functioneren, individuele investeerders niet in staat zullen zijn om voldoende grote ondernemingen op te zetten, terwijl investeringen in de spoorwegsector enorme middelen vergen. Om bedrijven duurzaam te laten ontwikkelen, is een gecentraliseerd mechanisme en een krachtig beleid, aangestuurd door de overheid, nodig om een ​​markt te creëren en basisindustrieën, onafhankelijke machinebouw, zelfontwerp en zelfproductie te vormen.

"Als de staat zich inzet, durven bedrijven grote investeringen te doen", bevestigde de vicepremier. Hij voegde daaraan toe dat er een uitstekend beleid moet zijn op het gebied van grond, belastingen, onderzoek en de verwerving en overdracht van technologie.

De vicepremier verwees naar China's ervaring met tientallen grote ondernemingen en duizenden ondersteunende ondernemingen en zei dat de staat proactief bestellingen moet plaatsen bij gekwalificeerde ondernemingen en een systeem moet ontwikkelen voor de productie van componenten en details in de productieketen, om zo een ondersteunende industrie voor de Vietnamese spoorwegindustrie te creëren.

Tijdens de bijeenkomst gaven vertegenwoordigers van verschillende ministeries en sectoren aan dat de invoering van een bestelmechanisme in de ontwikkeling van de spoorwegsector gezien moet worden als het stellen van vertrouwen in nieuwe, ongekende sectoren. Daarom is het noodzakelijk om duidelijk te definiëren wie het recht heeft om bestellingen te plaatsen, om spreiding en overlapping in de uitvoering te voorkomen. In het bijzonder is het noodzakelijk om het model van een "algemeen ingenieur" te bestuderen, met voldoende gezag en capaciteit om de uitvoering te coördineren, te verbinden en te begeleiden, en zo de synchronisatie tussen de deelnemende entiteiten te waarborgen.

Het besluit moet worden gekoppeld aan de ontwikkelingsroutekaart en de lokalisatiecapaciteit van binnenlandse ondernemingen, op basis van de werkelijke behoeften tot 2030 en de visie tot 2045. De verordening moet duidelijk de producten identificeren die binnenlandse ondernemingen kunnen produceren, lokaliseren en leveren voor bestaande, stedelijke en hogesnelheidslijnen.

Bestelcriteria moeten in twee categorieën worden verdeeld. Voor toekomstige producten en diensten moet de onderneming beschikken over een fabriek, productielijn, technologie, arbeid, productiecapaciteit, inspectie, garantie, onderhoud en financiële draagkracht. Voor bestaande producten zijn de belangrijkste criteria conformiteit, naleving, inspectie, garantie, onderhoud en synchronisatie.

Om de uniformiteit en compatibiliteit van apparatuur te waarborgen, moet het besluit in sommige gevallen de bestelling van geïmporteerde componenten en onderdelen toestaan ​​die niet in eigen land kunnen worden geproduceerd, maar die noodzakelijk zijn om de uniformiteit van het gehele spoorwegsysteem te waarborgen.

Algemeen directeur van de Vietnam Railway Corporation Hoang Gia Khanh doet een voorstel - Foto: VGP/Minh Khoi

Viceminister van Financiën Do Thanh Trung zei dat het decreet over het bestelmechanisme in de spoorwegsector niet alleen een regelgeving is voor het toewijzen van taken of de inkoop, maar ook een belangrijke stap in de realisatie van het beleid ter ontwikkeling van wetenschap, technologie en de mechanische spoorwegindustrie. Bovendien is in de industriële ontwikkeling, met name in de mechanische industrie, geen enkele onderneming sterk genoeg om zelfstandig te opereren, maar is het noodzakelijk om een ​​ecosysteem van geassocieerde ondernemingen te vormen. Daarom moet de aanpak duidelijk zijn over de soorten, criteria en capaciteiten van deelnemende ondernemingen.

"De criteria moeten niet alleen gebaseerd zijn op de omvang van het kapitaal of de kredietcapaciteit, maar ook op bedrijven met geregistreerd intellectueel eigendom, professionele capaciteit en reputatie. Als een bedrijf over technologie, productierechten en daadwerkelijke capaciteit beschikt, zullen de markt en kredietinstellingen het vanzelfsprekend ondersteunen", aldus viceminister Do Thanh Trung.

Algemeen directeur van de Vietnamese Spoorwegenmaatschappij Hoang Gia Khanh stelde voor dat Vietnamese ondernemingen, zowel staatsbedrijven als particuliere ondernemingen, volgens het nieuwe besluit mogen deelnemen aan het plaatsen van productieorders in de spoorwegsector. Om een ​​synchroon industrieel ecosysteem te vormen, is echter de deelname van veel ondernemingen in de toeleveringsketen vereist.

De heer Hoang Gia Khanh is van mening dat er slechts één spoorwegindustrieel complex zou moeten zijn, centraal gepland om spreiding van middelen te voorkomen. De staat moet sturen, bestellingen plaatsen en particuliere ondernemingen moeten deelnemen aan de toeleveringsketen van componenten, accessoires en apparatuur, om zo een gemeenschappelijk ecosysteem te vormen voor de ontwikkeling van de binnenlandse spoorwegindustrie.

De vicepremier verzocht om het productportfolio en de kernwaardeketen duidelijk te definiëren, deze niet te verspreiden en zich te concentreren op de belangrijkste sectoren van de spoorwegindustrie - Foto: VGP/Minh Khoi

De staat committeert zich, pas dan durven bedrijven grote investeringen te doen.

Ter afsluiting van de bijeenkomst benadrukte vicepremier Tran Hong Ha dat het uiteindelijke doel is om een ​​onafhankelijke, zelfvoorzienende spoorwegindustrie te vormen die de waardeketen en de kerntechnologie beheerst. De ontwikkelingsstrategie moet worden vastgesteld binnen een duidelijk kader, dat de oriëntatie van de Partij en de Staat op de ontwikkeling van de basisindustrie weerspiegelt, met name machinebouw, ontwerp en synchrone technologie.

De vicepremier verzocht om de productportfolio en de kernwaardeketen duidelijk te definiëren, deze niet te verspreiden, en zich te concentreren op de belangrijkste sectoren binnen de spoorwegsector. Prioriteit te geven aan de ontwikkeling van hogesnelheidslijnen, want wanneer men dit gebied beheerst, beheerst men automatisch ook de lagere subsectoren. De overheid moet ongekende producten en technologieën "bestellen" en zo een doorbraak creëren in de binnenlandse productiecapaciteit.

Deelnemende ondernemingen moeten een duidelijk plan voor technologieoverdracht hebben, zich inzetten voor een geleidelijke verhoging van de lokalisatiegraad, beschikken over een onderzoeksinstituut, een team van ingenieurs en ontwerp- en productiecapaciteit en voldoen aan internationale technische normen en regelgeving. Daarnaast moeten zij een productie-ecosysteem organiseren, beschikken over een netwerk van downstream-leveranciers en aantonen dat zij in staat zijn een synchrone productieketen te koppelen en te organiseren.

Wat betreft het bestelmechanisme bevestigde de vicepremier dat de bestellende entiteit de staat is, niet de lokale overheid of individuele investeerder - Foto: VGP/Minh Khoi

De staat moet zich inzetten voor een stabiele consumptiemarkt voor bestelde producten en moet een uitstekend voorkeursbeleid voeren ter ondersteuning van bedrijven op het gebied van onderzoek, technologieoverdracht, opleiding van personeel, ontwikkeling van onderzoeksinstellingen, enz. Tegelijkertijd moet er een raad worden opgericht die bedrijven beoordeelt en selecteert, een lijst met duidelijke criteria publiceert, transparantie waarborgt en strikte rechtmatigheid toepast bij het toewijzen van taken.

Wat betreft het bestelmechanisme, bevestigde de vicepremier dat de overheid de opdrachtgever is, niet de gemeente of de individuele investeerder. Dit is echter een nieuw, ingewikkeld en ongekend probleem, waardoor het noodzakelijk is om het toepassingsgebied te beperken en ons te richten op een aantal sectoren die er nog niet over beschikken om verspreiding te voorkomen.

Ministeries en sectoren ontwikkelen specifieke routekaarten, implementeren model- en sleutelprojecten, voltooien wettelijke grondslagen, registratieprocedures en capaciteitsbeoordelingen en zorgen voor specifieke producten met een hoge praktische toepasbaarheid.

Bijgewerkt op 16 oktober 2025

Bron: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/xac-dinh-ro-san-pham-chuoi-gia-tri-tap-trung-vao-cac-linh-vuc-then-chot-cua-cong-nghiep-duong-sat.html