Het opzetten van specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen die nauw aansluiten bij de doelstellingen en ontwikkelingsoriëntatie van de provincie Nghe An, overeenkomstig Resolutie nr. 39-NQ/TW van het Politbureau

Voorzitter van de Nationale Vergadering Vuong Dinh Hue: Het ontwikkelen van specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen die nauw aansluiten bij de doelstellingen en ontwikkelingsoriëntatie van de provincie Nghe An, overeenkomstig Resolutie nr. 39-NQ/TW van het Politbureau -0

Op 29 maart in de middag vond in het Huis van de Nationale Assemblee een werksessie plaats met het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité van Nghe An, onder voorzitterschap van Politburo- lid, secretaris van de delegatie van de Nationale Assemblee, voorzitter van de Nationale Assemblee Vuong Dinh Hue. Er werd geluisterd naar een rapport over de stand van zaken met betrekking tot de ontwikkeling van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de provincie Nghe An in de geest van Resolutie nr. 39-NQ/TW van 18 juli 2023 van het 13e Politburo over de ontwikkeling van de provincie Nghe An tot 2030, met een visie tot 2050.

Aanwezig bij de vergadering en voorzitter waren: een lid van het Politbureau, een adjunct-secretaris van de partijdelegatie van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, permanent vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, en leden van het Centraal Comité van de Partij. De leden van de partijdelegatie van de Nationale Vergadering waren: vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh, vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Duc Hai.

Ook aanwezig waren leden van het Centraal Comité van de Partij, leden van de partijdelegatie van de Nationale Vergadering: de secretaris-generaal van de Nationale Vergadering, het hoofd van het kantoor van de Nationale Vergadering Bui Van Cuong; leden van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering; permanente vertegenwoordigers van de Commissie Justitie, de Commissie Financiën en Begroting, de Commissie Economie; leiders van centrale departementen, ministeries en afdelingen...

Aan de kant van de provincie Nghe An waren aanwezig: de secretaris van de provinciale partij, het hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee, de voorzitter van de provinciale volksraad Thai Thanh Quy; de vaste adjunct-secretaris van het provinciaal partijcomité Nguyen Van Thong; de adjunct-secretaris van het provinciaal partijcomité, de voorzitter van het provinciaal volkscomité Nguyen Duc Trung; leden van het vaste comité van het provinciaal partijcomité en belangrijke leiders van de provincie.

Namens het Permanente Comité van het Provinciaal Partijcomité van Nghe An, dat verslag uitbracht aan de Partijdelegatie van de Nationale Assemblee tijdens de vergadering, zei de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité van Nghe An, Nguyen Duc Trung, dat Nghe An direct na de uitgifte van Resolutie nr. 39-NQ/TW van het Politbureau en het Actieprogramma van de Regering een Werkgroep heeft opgericht onder leiding van de Provinciale Partijsecretaris. Deze werkgroep richt zich op het ontwikkelen en indienen bij het Ministerie van Planning en Investeringen van een pilotproject ter aanvulling van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de provincie Nghe An.

Het Ministerie van Planning en Investeringen heeft een redactiecommissie en een redactieteam opgericht om een resolutie van de Nationale Assemblee op te stellen over het proefdraaien van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de provincie Nghe An. Het ministerie heeft twee vergaderingen voorgezeten waarin ministeries en afdelingen konden luisteren en hun mening konden geven, en heeft de resolutie samen met de provincie Nghe An overgenomen en voltooid.

Op 22 maart 2024 heeft het Ministerie van Justitie het taxatierapport nr. 61/BCTĐ-BTP uitgebracht over het voorstel tot opstelling van een resolutie. Op grond hiervan concludeerde het Ministerie dat het voorstel tot opstelling van een resolutie in principe in aanmerking kwam om ter overweging aan de regering te worden voorgelegd, na ontvangst en volledig invullen van de taxatieopinies.

Op basis van het beoordelingsoordeel van het Ministerie van Justitie heeft Nghe An het dossier met het voorstel om een resolutie op te stellen (met 17 beleidsmaatregelen in 5 groepen vakgebieden) beoordeeld en afgerond, die moet worden ingediend bij het Ministerie van Planning en Investeringen. Momenteel heeft het Ministerie van Planning en Investeringen het dossier afgerond, waarin het voorstel om een resolutie op te stellen die moet worden ingediend bij de regering, wordt afgerond.

Met betrekking tot de specifieke mechanismen en beleidslijnen onder Resolutie nr. 36/2021/QH15 van de Nationale Assemblee over het uitrollen van een aantal specifieke mechanismen en beleidslijnen voor de ontwikkeling van de provincie Nghe An, verklaarde de voorzitter van het Volkscomité van de provincie Nghe An dat Resolutie nr. 36/2021/QH15 drie groepen terreinen met zes beleidslijnen omvat. Na twee jaar implementatie hebben de specifieke mechanismen en beleidslijnen in eerste instantie bijgedragen aan het bereiken van de sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen van de provincie. Van de drie beleidslijnen in de groep financieel en budgettair beleid is beleidslijn 3 (toewijzing van 45% extra uitgaven, berekend op basis van de bevolkingsnorm bij het vaststellen van de reguliere uitgavennorm) daadwerkelijk effectief gebleken...

De overige drie beleidslijnen, met betrekking tot decentralisatie van bevoegdheden voor landgebruiksconversie, bosgebruiksconversie en lokale aanpassing van de algemene planning voor functionele gebiedsbouw en stadsplanning, hebben Nghe An geholpen proactief te zijn en de voortgang van de projectuitvoering in het gebied te versnellen. De twee beleidslijnen, met betrekking tot decentralisatie van landgebruiksconversie en bosgebruiksconversie, worden momenteel specifiek geregeld in de (gewijzigde) Grondwet die onlangs door de Nationale Assemblee is aangenomen en landelijk van toepassing is.

Met deze ontwerpresolutie stelde het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité van Nghe An voor om specifieke mechanismen en beleidslijnen toe te voegen, waaronder 5 groepen met in totaal 17 beleidslijnen. De groep staatsfinanciën en begrotingsbeheer omvat 5 beleidslijnen; stedelijk beheer, beheer van natuurlijke hulpbronnen en milieu omvat 3 beleidslijnen; investeringsbeheer omvat 4 beleidslijnen; mariene economische ontwikkeling omvat 2 beleidslijnen; organisatiestructuur en personeelsbezetting omvat 3 beleidslijnen. Van de 17 voorgestelde beleidslijnen zijn er 6 volledig vergelijkbaar met de provincies en steden die door de Nationale Vergadering in specifieke resoluties zijn goedgekeurd; 5 beleidslijnen die gedeeltelijk vergelijkbaar zijn met de provincies en steden, met aanpassingen en aanvullingen om aan te sluiten bij de realiteit van de provincie Nghe An; en 6 nieuwe voorgestelde beleidslijnen...

Na het beluisteren van de standpunten van de Vaste Commissie van de Commissie Financiën en Begroting en de leiders van de relevante ministeries en afdelingen, benadrukte de voorzitter van de Nationale Vergadering, Vuong Dinh Hue, ter afsluiting van de vergadering het standpunt en principe dat specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen nauw moeten aansluiten bij de doelstellingen en ontwikkelingsoriëntatie van de provincie Nghe An, overeenkomstig Resolutie nr. 39-NQ/TW van het Politbureau. Vanuit dit standpunt is het opbouwen en ontwikkelen van de provincie Nghe An, in overeenstemming met haar positie, rol, belang en waardigheid als thuisland van president Ho Chi Minh, een belangrijke politieke taak van het Partijcomité, de regering en de bevolking van de provincie Nghe An en het hele land. Tegelijkertijd moeten de richtlijnen en het beleid van de Partij, het beleid en de wetten van de staat creatief worden toegepast bij de implementatie. Er zijn specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen om het potentieel en de sterke punten te maximaliseren en de provincie Nghe An integraal op te bouwen en te ontwikkelen, met focus en kernpunten, in overeenstemming met de sociaaleconomische ontwikkelingsstrategie van het hele land, de nationale planning en de planning van de regio Noord-Centraal en de Centrale Kust.

En het doel voor 2030, zo merkte de voorzitter van de Nationale Vergadering op, is duidelijk geformuleerd in resolutie nr. 39-NQ/TW van het Politbureau. Nghe An moet uitgroeien tot een redelijk ontwikkelde provincie van het land, met een snelle en duurzame economische ontwikkeling, doordrenkt met de culturele identiteit van Vietnam en Nghe An. Het moet het centrum zijn van de Noord-Centrale regio op het gebied van handel, logistiek, gezondheidszorg, onderwijs en opleiding, wetenschap en technologie, industrie en hightechlandbouw. Het moet beschikken over een synchroon en modern infrastructuursysteem, waarmee effectief kan worden gereageerd op en aangepast aan natuurrampen en klimaatverandering. Het materiële en spirituele leven van de mensen moet voortdurend worden verbeterd. De waarde van het ecosysteem van bossen, zeeën, eilanden, cultuur, geschiedenis en tradities, met name de cultuur van Nghe An, moet worden behouden en bevorderd. De nationale defensie, veiligheid en soevereiniteit over grenzen, zeeën en eilanden moeten stevig worden gewaarborgd. De partijorganisatie en het politieke systeem moeten schoon en sterk zijn. De kracht van het grote blok van nationale eenheid en het vertrouwen van de mensen in de partij en de staat moeten worden versterkt.

Wat het beleid betreft, verklaarde de voorzitter van de Nationale Vergadering dat alle meningen overeenstemden met de noodzaak om een nieuwe resolutie uit te vaardigen, parallel aan Resolutie nr. 36/2021/QH15 van de Nationale Vergadering over het testen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de provincie Nghe An.

Wat de voortgang betreft, merkte de voorzitter van de Nationale Vergadering op dat de Commissie voor de wetgeving, samen met het Ministerie van Justitie en de regering, het ontwerp van resolutie van de Nationale Vergadering over het proefproject voor het toevoegen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de provincie Nghe An aan het programma voor het opstellen van wetgeving en verordeningen van de Nationale Vergadering, ter overweging en toevoeging zullen voorleggen aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering. Dit zal plaatsvinden in de geest van voorbereiding op het hoogste niveau. Het streven is om dit tijdens de komende zevende zitting aan de Nationale Vergadering voor te leggen.

Wat betreft specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen verzocht de voorzitter van de Nationale Assemblee het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité van Nghe An om de meningen van de leden van de Partijdelegatie van de Nationale Assemblee, de meningen van de Commissie Financiën en Begroting en de ministeries en afdelingen volledig te verwerken, en de inhoud van de mechanismen, het beleid en de conceptresolutiedocumenten zo snel mogelijk af te ronden. "In de geest van de resoluties en het beleid die op andere gemeenten zijn toegepast en momenteel worden geïmplementeerd, komen we overeen deze te blijven toepassen op de provincie Nghe An. Er is echter nog verdere berekening en verduidelijking nodig over de noodzaak en haalbaarheid van de mechanismen en het beleid", merkte de voorzitter van de Nationale Assemblee op.

Wat betreft het nieuwe beleid stelde de voorzitter van de Nationale Vergadering dat de algemene geest van de delegatie van de Nationale Vergadering is om in principe in te stemmen met het voorstel van de provincie Nghe An. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om het voorstel te herzien, te vergelijken en ervoor te zorgen dat er geen overlapping is met het beleid dat is vastgelegd in de wetten die zojuist door de Nationale Vergadering zijn aangenomen en in de nabije toekomst van kracht worden, of het beleid dat is opgenomen in de decreten van de regering ter wijziging en aanvulling.

De voorzitter van de Nationale Vergadering stelde ook voor dat het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité van Nghe An de tijdens de vergadering ingebrachte opmerkingen volledig zou verwerken om de mechanismen en het beleid te perfectioneren en zo "implementatiegemak en haalbaarheid" te garanderen; tegelijkertijd zou het onderzoek moeten voortzetten om zich te richten op specifiek beleid om middelen aan te vullen en de decentralisatie te versterken, om zo obstakels in lokale praktijken weg te nemen en nieuwe doorbraken te creëren voor de ontwikkeling van de provincie Nghe An. Het argument, aldus de voorzitter van de Nationale Vergadering, is dat Nghe An een provincie is met "een groot landoppervlak, een grote bevolking maar zeer beperkte middelen, en daarom maximale steun van de centrale overheid nodig heeft".

Wat betreft het beleid met betrekking tot investeringen en bouw stelde de voorzitter van de Nationale Assemblee voor om onderzoek te doen naar toenemende decentralisatie naar gemeenten, met strikte procedures en processen om een gemakkelijke implementatie te garanderen.

De voorzitter van de Nationale Vergadering, Vuong Dinh Hue, bevestigde dat de partijdelegatie van de Nationale Vergadering het er sterk mee eens was dat er een ontwerpresolutie van de Nationale Vergadering moest worden opgesteld over het opstellen van een pilot voor de toevoeging van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van de provincie Nghe An. Hij verzocht de voorzitter van de Nationale Vergadering, Vuong Dinh Hue, dat de Commissie Financiën en Begroting na deze vergadering zo snel mogelijk zou samenwerken met het Ministerie van Planning en Investeringen en de relevante ministeries en afdelingen om de ontwerpresolutie in te dienen in overeenstemming met de juiste procedures en processen, om de beoogde voortgang te waarborgen. De voorzitter van de Nationale Vergadering verzocht de instanties in het bijzonder hun verantwoordelijkheidsgevoel te behouden, omdat de publicatie van deze resolutie niet alleen belangrijk is voor de ontwikkeling van de provincie Nghe An, maar ook voor het hele land.

Bron