Om te voldoen aan de eisen van innovatie en verandering in wetgevingsdenken in het nieuwe tijdperk van de natie, moet de kern van de Nationale Assemblee , namelijk de afgevaardigden van de Nationale Assemblee, haar kwaliteit verbeteren en over voldoende kwaliteiten en capaciteiten beschikken.
Gezien de centrale positie van de socialistische rechtsstaat en de realiteit en taken die het wetgevende werk stelt, is het wegnemen van de 'knelpunten der knelpunten', innovatie in de organisatie en het functioneren van de Nationale Vergadering, met name innovatie in het denken over wetgeving, toezicht en besluitvorming over belangrijke kwesties, zeer dringend.
Initiële bewegingen
De nadruk leggend op het belang en de "grote verantwoordelijkheid" van de Nationale Assemblee bij de opbouw van een socialistische rechtsstaat en het wegnemen van "knelpunten" in de nationale ontwikkeling, is het denkproces over wetgeving vanaf het begin van de zittingsperiode duidelijk aangetoond in Conclusie 19-KL/TW in 2021 over de oriëntatie van het wetgevingsprogramma voor de 15e zittingsperiode van de Nationale Assemblee. Conclusie 19-KL/TW bevestigde de geest van het niet opstellen van kaderwetten of pijplijnwetten.
Deze geest van wetgeving kwam nog duidelijker tot uiting in de eerste zitting van de 8e zitting van de 15e Nationale Assemblee. Tijdens de discussies over wetgeving tijdens de 8e zitting wezen afgevaardigden van de Nationale Assemblee openhartig op de huidige institutionele knelpunten. Op basis hiervan werden voorstellen gedaan om de managementmentaliteit te verschuiven naar het vrijmaken van middelen, het grondig en substantieel versterken van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden, het waarborgen van voldoende capaciteit voor individuen en gedecentraliseerde instanties om werk te organiseren en uit te voeren, en het verminderen en vereenvoudigen van administratieve procedures.
Zo werden er tussen 2021 en augustus 2024 meer dan 3.000 bedrijfsvoorschriften geschrapt en vereenvoudigd om administratieve procedures te vereenvoudigen. Dit toont aan dat omslachtige administratieve procedures in het bedrijfsleven een knelpunt vormen en een groot obstakel vormen voor burgers en bedrijven. Dit aantal illustreert ook de beperkingen die de afgelopen tijd zijn opgetreden bij het opstellen en publiceren van juridische documenten.
Om de situatie rond het uitvaardigen van administratieve procedures en het vervolgens herzien ervan om ze te verminderen, te minimaliseren, is de meest effectieve oplossing om te focussen op de herziening vanaf het stadium van het opstellen en afkondigen van wettelijke voorschriften. Hierbij moet speciale aandacht worden besteed aan het vragen om meningen en het synthetiseren ervan.
Rapport nr. 524 van de premier , gepresenteerd tijdens de 8e zitting van de Nationale Vergadering, stelde dat de uitgifte van gedetailleerde documenten nog steeds beperkt is en dat de situatie van trage uitgifte nog niet is overwonnen.
Volgens afgevaardigde Vu Thi Luu Mai ( Hanoi ) zal in de toekomst, wanneer de wetgeving wordt hervormd in de richting van uitsluitend principiële kwesties, de verantwoordelijkheid voor wetgeving meer bij de regering komen te liggen, zal het aantal richtlijnen zeer snel toenemen en zal de aard ervan ook complexer worden. Om vooruitgang te boeken, is het noodzakelijk om de persoonlijke verantwoordelijkheid voor het waarborgen van de tijdigheid verder te bevorderen.
Wat de kwaliteit van documenten betreft, is het noodzakelijk om objectiviteit te bevorderen, lokale belangen te vermijden en strikt de hand te houden aan Verordening nr. 178-QD/TW van 27 juni 2024 van het Politbureau over "Beheersing van de macht, voorkoming en bestrijding van corruptie en negativiteit in het wetgevingswerk", om te voorkomen dat er "knelpunten" ontstaan in de organisatie en uitvoering van de wet.
Onder de wetsvoorstellen die tijdens deze sessie zijn besproken, bevinden zich veel wetsvoorstellen die "vele wetten wijzigen in één wet" om problemen op het gebied van investeringen, productie en zakendoen op te lossen. Voorbeelden hiervan zijn het wetsvoorstel tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de planning, de Wet op de investeringen, de Wet op de investeringen in het kader van het publiek-private partnerschap en de Wet op de aanbesteding.
In het parlement wezen afgevaardigden van de Nationale Assemblee erop dat veel van de huidige regels in de vier gewijzigde wetten knelpunten creëren voor het staatsapparaat, het bedrijfsleven en de burgers.
Volgens afgevaardigde Tran Huu Hau (Tay Ninh) moeten momenteel de aankopen, renovaties, moderniseringen, uitbreidingen en bouwwerkzaamheden van projecten die met reguliere uitgaven zijn gefinancierd met een waarde van meer dan 100 miljoen VND, worden aanbesteed, conform de Wet op de aanbesteding. Dit is een al lang bestaande regeling die niet langer geschikt is voor de sociaaleconomische ontwikkeling van het land, met de devaluatie van materialen, grondstoffen en arbeidskosten. Daarom is het noodzakelijk de wet te wijzigen om het niveau van aanbesteding voor werken met reguliere uitgaven te verhogen tot hetzelfde niveau als overheidsinvesteringen, om "obstakels grondig weg te nemen en openheid te creëren binnen het bestuurlijke apparaat, binnen onze agentschappen en organisaties."
Het veranderen van het wetgevend denken, het verhogen van het niveau van afgevaardigden in de Nationale Assemblee
Secretaris-generaal Lam benadrukte: Als orgaan dat wetgevende macht uitoefent, moet de Nationale Assemblee een leidende rol spelen en oplossingen hebben om ervoor te zorgen dat het rechtssysteem wordt ingevoerd om te voldoen aan de eisen van de rechtsstaat van de Socialistische Republiek Vietnam.
Dit standpunt werd bevestigd en verduidelijkt door de secretaris-generaal in zijn toespraak tijdens de openingszitting van de 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering: Van de drie grootste knelpunten vandaag de dag, namelijk instellingen, infrastructuur en personeel, zijn instellingen de "knelpunt der knelpunten"... Dit is de verantwoordelijkheid van het hele politieke systeem, maar een enorme verantwoordelijkheid rust op de schouders van de Nationale Vergadering, de agentschappen van de Nationale Vergadering, de afgevaardigden van de Nationale Vergadering en de regering.
Om institutionele knelpunten weg te nemen, is het duidelijk dat de twee instellingen die instellingen creëren nodig zijn: de Nationale Vergadering en de regering. Wat de Nationale Vergadering betreft, aldus universitair hoofddocent dr. Le Minh Thong, voormalig vicevoorzitter van de Commissie Rechtsgeleerdheid en lid van de 13e Nationale Vergadering, zouden de wetgevende activiteiten van de hoogste staatsmacht zich in het nieuwe tijdperk van ontwikkeling van het land niet moeten richten op het institutionaliseren van de bestuursmacht van het staatsapparaat, maar op het creëren van een solide en stabiel juridisch kader voor een sociaaldemocratie en burgerlijke vrijheden.
"De staat moet zijn denken veranderen van denken over rechten naar denken over plichten. De staat doet alleen dingen die de samenleving, de economie en het bedrijfsleven niet kunnen doen, en niet te veel op zich kunnen nemen. Want te veel op zich nemen is veel werk, en te veel werk zal niet goed worden gedaan. De staat richt zich alleen op de noodzakelijke kwestie van institutionele opbouw", benadrukte universitair hoofddocent dr. Le Minh Thong, die stelde dat de Nationale Assemblee haar wetgevende denken moet veranderen en het recht van de regering om regels te maken moet respecteren.
Om te voldoen aan de eisen van innovatie en verandering in wetgevingsdenken in het nieuwe tijdperk van de natie, moet de kern van de Nationale Assemblee, de afgevaardigden van de Nationale Assemblee, haar kwaliteit verbeteren en over voldoende kwaliteiten, capaciteiten, kwalificaties en visie beschikken om juridisch beleid te bespreken en te beslissen.
Volgens Dr. Nguyen Thi Viet Nga, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Hai Duong, spelen voltijdse afgevaardigden van de Nationale Assemblee een belangrijke en cruciale rol en zijn zij ook een van de belangrijkste factoren bij het innoveren van de activiteiten van de Nationale Assemblee en haar agentschappen.
Het huidige aandeel voltijdse afgevaardigden in de Nationale Assemblee heeft echter nog niet het cijfer van "ten minste 40%" bereikt dat is vastgelegd in de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Organisatie van de Nationale Assemblee in 2020. Dit is te wijten aan vele redenen, maar heeft voornamelijk te maken met de structuur en normen van elke afgevaardigde. Door meerdere structuren en normen voor één afgevaardigde te vereisen, wordt de selectie van kandidaten voor een voltijdse benoeming in de Nationale Assemblee beperkt.
Bovendien, als we ons alleen maar te veel richten op de structuur en het aantal voltijdse afgevaardigden zonder aandacht te besteden aan de kwaliteit van de voltijdse afgevaardigden, zullen we nog steeds niet aan de eisen kunnen voldoen. Een hoog percentage voltijdse afgevaardigden moet hand in hand gaan met een hoge kwaliteit van de voltijdse afgevaardigden. Alleen dan zullen de activiteiten van de Nationale Assemblee in het algemeen en van de voltijdse afgevaardigden in de Nationale Assemblee in het bijzonder echt professioneel en effectief zijn.
Het verbeteren van de kwaliteit van afgevaardigden voor de Nationale Assemblee, met de nadruk op de kwaliteit van voltijdse afgevaardigden voor de Nationale Assemblee, is een onvermijdelijke vereiste om bij te dragen aan de verbetering van de algehele kwaliteit van de activiteiten van de Nationale Assemblee, als reactie op de dringende noodzaak om institutionele knelpunten weg te nemen.
Om het leidende standpunt van onze partijleider ten volle te begrijpen, wat betreft de grote verantwoordelijkheid die rust op de schouders van de Nationale Vergadering en de afgevaardigden van de Nationale Vergadering, en om dat doel te bereiken, is het noodzakelijk om de wettelijke voorschriften te blijven herzien en verbeteren, en de nodige mechanismen aan te vullen om afgevaardigden te selecteren die werkelijk "gekwalificeerd en toegewijd genoeg" zijn, en om omstandigheden te creëren waarin afgevaardigden van de Nationale Vergadering hun taken als volksvertegenwoordigers kunnen vervullen, die het vertrouwen en de verwachtingen van de kiezers waard zijn.
Bron: https://baolangson.vn/xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-trong-trach-khoi-thong-diem-nghen-5028897.html
![Dong Nai OCOP-transitie: [Deel 2] Het openen van een nieuw distributiekanaal](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/09/1762655780766_4613-anh-1_20240803100041-nongnghiep-154608.jpeg)
Reactie (0)