Het uitbannen van analfabetisme is een belangrijke politieke taak die een alomvattende menselijke ontwikkeling waarborgt.

Momenteel is een klein aantal Vietnamezen, voornamelijk in berggebieden en onder etnische minderheden, analfabeet. Dit heeft een aanzienlijke impact op de uitoefening van mensenrechten.

Het uitroeien van analfabetisme en het bevorderen van universeel basisonderwijs zijn altijd belangrijke taken geweest waar Vietnam aandacht aan besteedt en die het bevordert om duurzame ontwikkeling te bereiken en de mensen een beter leven te geven.

Leerlingen die de tweede fase van het programma voor geletterdheidsbestrijding afronden, komen in aanmerking voor toelating tot het programma voor permanente educatie op de middelbare school. (Bron: VGP)

Gevolgen voor de mensenrechten

Geletterdheid is een van de fundamenten van onderwijs en geletterdheidsvaardigheden zijn belangrijk voor het genieten van diverse mensenrechten en de kwaliteit van leven. Geletterdheid vormt de basis voor kwalitatief onderwijs, creëert kansen voor de toekomst en stelt mensen in staat om schriftelijk toegang te krijgen tot informatie en zo beter geïnformeerde beslissingen te nemen over hun leven.

Geletterdheid is een van de doelstellingen van Duurzame Ontwikkelingsdoelstelling 4 (SDG 4), om inclusieve en gelijkwaardige kwaliteitseducatie te garanderen en levenslange leermogelijkheden voor iedereen te bevorderen tegen 2030.

Analfabetisme beperkt de toegang van mensen tot informatie. Ze kunnen niet actief zoeken naar de informatie die ze nodig hebben en deze aanvullen, maar kunnen alleen vertrouwen op anderen en het mediasysteem; het is moeilijk om hun zoektocht naar informatie uit te breiden via lezen, internet, sociale netwerken, enzovoort, en het is zelfs moeilijk om authentieke informatie van valse informatie te onderscheiden.

Geletterdheid opent toegang tot onderwijs en is een voorwaarde voor leren om kennis, vaardigheden, attitudes en andere noodzakelijke waarden te vergroten en zo bij te dragen aan de opbouw van een duurzame samenleving. Onwetendheid vermindert gelijke kansen en vormt een obstakel voor de ontwikkeling en integratie van het land. Nog gevaarlijker is dat analfabeten, met name vrouwen, kinderen en ouderen, kwetsbaar zijn voor fraude en mensenhandel vanwege hun beperkte kennis en vaardigheden.

In het huidige tijdperk van integratie, wetenschap en technologie wordt van werknemers verwacht dat ze over kennis, expertise en vaardigheden beschikken; kunnen lezen en schrijven is slechts een eerste vereiste. De meeste analfabeten kunnen alleen werken in de landbouw , de visserij of in handwerk.

Analfabetisme verhindert bovendien dat mensen nieuwe wetenschappelijke en technische kennis verwerven, wat leidt tot een lage productiviteit en inkomen, en het risico op armoede is altijd aanwezig; economische rechten (recht op deelname aan de markteconomie, recht op werk en ontwikkeling van de arbeidsmarkt, enz.) van de bevolking zijn daardoor beperkt.

Volgens gegevens van het Centrum voor Onderzoek naar Mensenrechten in Etnische en Bergachtige Gebieden uit 2019 is ongeveer 90% van de arme bevolking vrouw van etnische minderheden. Van de 21% die analfabeet is, is zelfs zo'n 95% vrouw van etnische minderheden.

De meeste analfabeten hebben geen kennis op het gebied van politiek en recht. Het zal voor hen moeilijk zijn om de richtlijnen en het beleid van de Partij en het beleid en de wetten van de Staat diepgaand en volledig te begrijpen.

Hun bewustzijn van hun rechten, plichten en verantwoordelijkheden ten opzichte van de maatschappij en het land is daarom beperkt; ze weten niet wat ze wel en niet kunnen doen, en hoe ze het goed en volledig kunnen doen, of zelfs niet of verkeerd. Analfabeten kunnen vrijwel niet deelnemen aan de verkiezingen. Vaak maken ze, door hun beperkte bewustzijn, geen gebruik van hun stemrecht en vragen ze anderen om het voor hen te doen...

Een klas in het dorp Mo Nu, gemeente Chu A, stad Pleiku, provincie Gia Lai, telt veel oudere leerlingen. (Bron: krant Gia Lai)

De reis wordt steeds uitgebreider

Het uitroeien van analfabetisme en het universeel maken van onderwijs vormen belangrijke beleidslijnen van de Partij en de Staat. Deze beleidslijnen zijn gericht op het verbeteren van de kennis van de bevolking, het opleiden van menselijk potentieel, het stimuleren van talenten en het bijdragen aan de succesvolle uitvoering van de taak om het vaderland te beschermen en het ontwikkelen van het land.

Sinds president Ho Chi Minh de campagne tegen analfabetisme is begonnen, hebben de partij en de staat veel beleid uitgevaardigd om universeel onderwijs te bevorderen en analfabetisme uit te bannen: Richtlijn nr. 10-CT/TW van 5 december 2011 van het Politbureau over de universalisering van voorschoolse educatie voor 5-jarige kinderen; Besluit nr. 20/2014/ND-CP van de regering over de universalisering van onderwijs en de uitbanning van analfabetisme; Richtlijn nr. 29-CT/TW van 5 januari 2024 van het Politbureau over de universalisering van onderwijs, verplicht onderwijs, de uitbanning van analfabetisme voor volwassenen en de bevordering van de doorstroming van leerlingen naar het algemeen onderwijs... en beleid om analfabetisme uit te bannen voor specifieke groepen, zoals etnische minderheden, slechtzienden, adolescenten, vrouwen, ouderen...

Op basis daarvan zijn in het hele land talloze lees- en schrijflessen opgezet. Volgens rapporten van de ministeries van Onderwijs en Opleiding heeft het land in het schooljaar 2022-2023 meer dan 79.000 mensen gemobiliseerd om te leren lezen en schrijven; provincies hebben in het kader van het Nationale Doelprogramma 1719 bijna 54.000 mensen gemobiliseerd.

Hiervan volgen meer dan 33.000 mensen lessen op niveau 1, waarvan 86,2% van de studenten tot een etnische minderheid behoort. Meer dan 21.600 mensen volgen lessen op niveau 2, waarvan 74,9% van de studenten tot een etnische minderheid behoort. Veel ministeries van Onderwijs en Opleiding hebben actief mensen gemobiliseerd om alfabetiseringslessen te volgen, zoals: Ha Giang (5.897 studenten), Lai Chau (5.176 studenten), Lao Cai (2.325 studenten), Yen Bai (2.088 studenten), Son La (2.303 studenten), Lang Son (1.269 studenten), Ho Chi Minh City (1.547 studenten), Dien Bien (1.416 studenten), Thua Thien - Hue (1.176 studenten).

De taak om analfabetisme uit te bannen is niet alleen de verantwoordelijkheid van het onderwijs. In de loop der jaren hebben ook andere ministeries, departementen en sectoren zich aangesloten bij de strijd tegen analfabetisme, zoals het Ministerie van Openbare Veiligheid, het Ministerie van Defensie, het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken, enz. Er zijn coördinatieprogramma's opgezet met de politie, het leger, de Vrouwenbond, enz. om cursussen te organiseren om analfabetisme uit te bannen, het onderwijs te populariseren en beroepskeuzevoorlichting te bieden aan gedetineerden, kinderen, vrouwen, ouderen, enz.

Politieagenten, soldaten, artsen... ze worden allemaal leraar, vooral in gebieden met moeilijke economische omstandigheden, afgelegen gebieden, bergachtige gebieden, in interneringskampen en gevangenissen...

In december 2023 heeft de grenswacht meer dan 30 lees- en schrijflessen en liefdadigheidslessen georganiseerd met meer dan 700 leerlingen van etnische minderheden in grens- en eilandgebieden. Daarnaast zijn meer dan 6.000 schoolverlaters gemobiliseerd om weer naar school te gaan. Veel eenheden van de grenswacht, zoals Nghe An, Son La, Quang Tri, Quang Nam, Gia Lai, Long An, Binh Phuoc en Ca Mau, hebben samengewerkt met lokale scholen om tal van activiteiten te organiseren om de Vietnamese taalvaardigheid van kinderen te verbeteren voordat ze naar groep 1 gaan. Denk hierbij aan spelletjes, bezoeken aan historische plekken en lessen in grensgebieden.

De liefdadigheidsles op het eiland Hon Chuoi (stad Song Doc, district Tran Van Thoi, provincie Ca Mau) wordt gegeven door majoor Tran Binh Phuc, plaatsvervangend hoofd van het massamobilisatieteam van de grensbewakingspost Hon Chuoi. (Foto: Nguyen Hong)

Dankzij dit percentage bedroeg in oktober 2023 landelijk 98,85% en 97,29% van de 15- tot 60-jarigen die voldeden aan de geletterdheidsnormen van niveau 1 en niveau 2, respectievelijk. Tot nu toe bedroeg het percentage 15- tot 60-jarigen dat voldeed aan de geletterdheidsnormen van niveau 1 en niveau 2 respectievelijk bijna 99% en meer dan 97%. Alle 63/63 provincies en steden voldeden aan de geletterdheidsnormen van niveau 1; 48/63 provincies voldeden aan de geletterdheidsnormen van niveau 2 (76,19%). Vier provincies hebben hun geletterdheidsnormen verhoogd van niveau 1 naar niveau 2 ten opzichte van het voorgaande schooljaar, namelijk Phu Yen, Kien Giang, Soc Trang en Quang Nam.

Naast de behaalde resultaten kent de uitroeiing van analfabetisme nog steeds veel moeilijkheden en uitdagingen. Analfabeten behoren voornamelijk tot etnische minderheden. Volgens het Ministerie van Onderwijs en Vorming kan momenteel 19,1% van de etnische minderheden ouder dan 15 jaar geen vloeiend Vietnamees lezen of schrijven (wat overeenkomt met ongeveer 1,89 miljoen mensen).

Analfabeten zijn voornamelijk in de werkende leeftijd en vormen de belangrijkste beroepsbevolking binnen het gezin. Analfabete etnische minderheden zijn verspreid over gemeenten en dorpen in afgelegen gebieden, waardoor de basiseconomie nog steeds moeilijk is. Het bewustzijn van het belang van geletterdheid is niet voldoende; er heerst nog steeds een gevoel van minderwaardigheid en terughoudendheid om te studeren. Het is dus nog steeds moeilijk om hen te mobiliseren om alfabetiseringslessen te volgen en deze lessen te blijven volgen. Er zijn gevallen waarin ze halverwege afhaken.

De tijd die nodig is voor alfabetiseringstraining hangt af van het seizoen, het weer en bepaalde gewoonten en gebruiken van de bevolking; de transportomstandigheden en -faciliteiten zijn nog steeds moeilijk. Er is nog steeds sprake van re-analfabetisme. Het jaarlijks onderzoek en de analyse van het aantal analfabeten en re-analfabeten in sommige plaatsen is niet echt accuraat. Het schoolsysteem is niet solide opgebouwd, voornamelijk georganiseerd in basisscholen en culturele huizen in dorpen en gehuchten; de regelgeving en het beleid voor leraren en deelnemers aan alfabetiseringstrainingen vertonen nog steeds veel tekortkomingen...

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft zojuist een reeks documenten uitgegeven die de implementatie van Fase 2 van het Programma ter Uitroeiing van Geletterdheid begeleiden. (Bron: Ministerie van Onderwijs en Opleiding)

Noodzakelijke oplossingen

Het uitbannen van geletterdheid is een van de belangrijkste taken. Om de resultaten op het gebied van analfabetisme te behouden en de bovengenoemde problemen en tekortkomingen te overwinnen, is het daarom noodzakelijk om ons te richten op de implementatie van de volgende oplossingen:

Ten eerste, het bewustzijn vergroten binnen het hele politieke systeem en de samenleving over de noodzaak om analfabetisme uit te bannen. Beschouw geletterdheid als een noodzakelijke voorwaarde en de eerste 'ingang' om deel te nemen aan alle activiteiten van het leven en de samenleving, en zorg voor en promoot mensenrechten en burgerrechten; als een voorwaarde voor alomvattende menselijke ontwikkeling.

Het is noodzakelijk om informatie en propaganda over de uitroeiing van analfabetisme te bevorderen voor mensen, met name voor mensen in etnische minderheidsgebieden, in vele talen (Vietnamees en etnische talen), via massamedia (radio, televisie) en lokale media (dorps-, gehucht-, gemeentelijke radio...).

Ten tweede, bevorder de leidende rol van het onderwijs in de bestrijding van analfabetisme; blijf de deelname van sociaal-politieke organisaties, strijdkrachten... aan het werk ter bestrijding van analfabetisme bevorderen en versterken. Verbeter de effectiviteit van de coördinatie tussen eenheden; organiseer trainingen over het lesgeven in het programma ter bestrijding van analfabetisme, niet alleen voor leerkrachten, maar ook voor officieren en soldaten van de strijdkrachten en andere departementen en afdelingen.

Ten derde, koppel het werk aan de bestrijding van analfabetisme aan de lokale navolgingsbewegingen. Gebruik de resultaten van het werk aan de bestrijding van analfabetisme als criterium voor de evaluatie en erkenning van lerende families, lerende clans... "lerende gemeenschappen" op gemeentelijk en lokaal niveau die voldoen aan de nieuwe landelijke normen. Promoot de rol van vooraanstaande personen binnen de clan en religie bij het mobiliseren en onderhouden van alfabetiseringsklassen.

Ten vierde, organiseer geschikte lessen. De organisatie van lessen en de samenstelling van lesmateriaal moeten gebaseerd zijn op het Ministerie van Onderwijs en Vorming en moeten aansluiten bij de gewoonten en gebruiken van de bevolking, met name etnische minderheden. Lessen moeten gemakkelijk te organiseren zijn voor reizen en moeten plaatsvinden in dorpen en gehuchten in afgelegen gebieden waar transport moeilijk is. Implementeer het motto van een lerende samenleving en mobiliseer geletterde mensen om ongeletterde mensen te ondersteunen.

Ten vijfde is het, naast de overheidsbegroting, noodzakelijk om maatschappelijke middelen te mobiliseren om deel te nemen aan de strijd tegen analfabetisme, met name de deelname van het bedrijfsleven en filantropen om degelijke scholen te bouwen en ervoor te zorgen dat klaslokalen volledig zijn uitgerust met essentiële lesmaterialen. Er moet aandacht worden besteed aan en een redelijk beloningsbeleid voor leraren worden gevoerd.

Volgens rapporten van de ministeries van Onderwijs en Opleiding mobiliseerde het hele land in het schooljaar 2022-2023 meer dan 79.000 mensen om geletterdheid te leren; provincies in het kader van het Nationale Doelprogramma 1719 mobiliseerden bijna 54.000 mensen. Van hen volgden meer dan 33.000 leerlingen niveau 1, waarvan 86,2% tot een etnische minderheid behoorde; meer dan 21.600 leerlingen volgden niveau 2, waarvan 74,9% tot een etnische minderheid behoorde.

Bron: https://baoquocte.vn/xoa-mu-chu-la-nhiem-vu-chinh-tri-quan-trong-dam-bao-phat-trien-toan-dien-con-nguoi-293876.html