30 år med Vietnams medlemskap i ASEAN: Reisen fra deltakelse til skapelse

Bildetekst

Ambassadør Ton Thi Ngoc Huong, leder av den vietnamesiske delegasjonen til ASEAN, gir et intervju med en VNA-reporter i Indonesia. Foto: Dao Trang/VNA-reporter i Indonesia

Kan du vurdere Vietnams enestående bidrag til ASEAN de siste 30 årene?

Den 30 år lange reisen med å bli med i ASEAN markerer Vietnams innsats for å integrere seg dypt og bidra ansvarlig til et samlet, sterkt og selvstendig ASEAN. Ved gradvis å lære, tilpasse seg og delta med en proaktiv, positiv og ansvarlig holdning, har Vietnam hevet seg sammen med andre medlemsland for å bidra til å orientere ASEANs utviklingsvei og forme ASEANs samarbeidsprosesser.

Vietnam lytter ikke bare, men knytter også kontakt; ikke bare følger opp, men bidrar også til å harmonisere forskjeller, mangedoble likheter mellom medlemsland og mellom ASEAN og dets partnere, og bidrar dermed til å opprettholde solidaritet, enhet og befeste ASEANs sentrale rolle i en turbulent verden . Med Vietnams aktive innsats ble ASEAN-10-ideen om å samle alle medlemsland i Sørøst-Asia fullført i 1999 (Laos og Myanmar ble med i 1998 og Kambodsja i 1999). Herfra har ASEAN fått en ny posisjon, landene legger til side barrierer, har gått sammen for å samarbeide, utvidet forholdet til omverdenen, og gjort ASEAN til en kjerne i dialog- og samarbeidsprosessene i regionen.

Vietnam har oppfylt sine roterende forpliktelser i ASEAN. Som vertsland for det 6. ASEAN-toppmøtet (1998), bare tre år etter at vi ble medlem, styrte vi, sammen med andre medlemsland, ASEAN bestemt gjennom utfordringene fra den økonomiske og finansielle krisen i 1997, gjennom Hanoi-handlingsplanen, opprettholdt momentumet i regionalt samarbeid og konnektivitet, og realiserte ASEAN Vision 2020.

Som leder av den 34. ASEAN-stående komiteen (juli 2000–juli 2001) fremmet Vietnam konkrete og praktiske tiltak for å implementere initiativet for ASEAN-integrasjon (IAI), gjennom Hanoi-erklæringen om å redusere utviklingsgapet. ASEAN-formannskapet i 2010 markerte et viktig skritt fremover for ASEAN i å gjøre ASEAN-fellesskapets visjon til handling, ved å beslutte å utvide medlemskapet i Øst-Asia-toppmøtet (EAS) og danne ASEAN Defense Ministers Meeting Plus (ADMM+)-mekanismen, som konsoliderte og styrket den regionale strukturen med ASEAN i sentrum. I løpet av sin periode som ASEAN-leder i 2020 har Vietnam raskt og fleksibelt fremmet ASEANs effektive tilnærming til utbruddet av COVID-19-pandemien, og foreslått mange viktige initiativer som ASEAN COVID-19-responsfond, ASEANs reserve for medisinske nødforsyninger, ASEANs strategiske rammeverk for nødsituasjoner, ASEANs omfattende gjenopprettingsrammeverk og implementeringsplan, ASEAN-erklæringen om ASEANs reisekorridoravtale, ASEAN-senteret for folkehelsekriser og nye sykdommer (AC-PHEED), osv.

Vietnam påtok seg også med hell rollen som koordinator for forholdet mellom ASEAN og Kina (2009–2012), ASEAN og EU (2012–2015), ASEAN og India (2015–2018) og ASEAN og Japan (2018–2021) og ASEAN og Korea (2021–2024), og vi koordinerer for tiden to partnere, ASEAN og Storbritannia (2024–2027).

Ved å samarbeide for å forme ASEANs utviklingsvei, har Vietnam gitt et viktig bidrag til å definere mål og utforme viktige beslutninger for ASEAN, inkludert viktige dokumenter som: ASEAN Vision 2020, ASEAN Charter, ASEAN Community Vision 2025, 2045 og hovedplaner for tilkobling og innsnevring av utviklingsgapet i ASEAN.

I sammenheng med komplekse endringer i verden og regionen har Vietnam alltid aktivt og proaktivt bidratt til prosessen med å bygge prinsipper og utforme regionens «spillregler», sammen med ASEAN for å sikre fred, sikkerhet og stabilitet, fremme dialog og samarbeidsprosesser, konsolidere mekanismer og fora ledet av ASEAN, og dermed styrke et miljø for fred, sikkerhet og stabilitet, legge til rette for landenes utviklingsmål og forbedre likeverdige og gjensidig fordelaktige samarbeidsrammer basert på FN-pakten, ASEAN-pakten og folkerettens prinsipper.
Kjære ambassadør, med tanke på fremtiden, hvordan vil Vietnam fortsette å fremme sin rolle og bidra til ASEAN, og hvilke muligheter finnes for å fremme økonomisk integrasjon og nasjonal utvikling?

Å bli med i ASEAN har åpnet opp store muligheter for Vietnam, fra å styrke det fredelige og stabile regionale miljøet, åpne opp rom for økonomisk samarbeid, utvide markedet og dyp internasjonal integrasjon, samt forbedre landets rolle og posisjon. For tiden er ASEAN Vietnams fjerde største eksportpartner og tredje største importpartner. Handelsomsetningen mellom Vietnam og ASEAN har økt nesten 25 ganger, fra 3,26 milliarder USD i 1995 til 83,6 milliarder USD i 2024. Nettverket av +1 frihandelsavtaler (FTA-er) med partnere til regionale avtaler som det regionale omfattende økonomiske partnerskapet (RCEP) hjelper Vietnam med å få tilgang til markeder, øke eksporten og tiltrekke seg investeringer. Vietnameserne drar direkte nytte av regionale samarbeidsprogrammer basert på ASEAN-fellesskapets pilarer, fra transnasjonal kriminalitetsforebygging, samarbeid, hav, bærekraftig utvikling, miljø, klimaendringsrespons, katastrofebegrensning, til utdanning, arbeidskraft, oppstartsbedrifter, helsevesen, grønn transformasjon, digital transformasjon, smart landbruk...

ASEAN er også et viktig og praktisk multilateralt miljø som bidrar til å forbedre den internasjonale integrasjonskapasiteten til de ansatte som jobber med Vietnams utenrikssaker. Gjennom ASEAN-samarbeidsrammene og de roterende oppgavene som Vietnam påtar seg i ASEAN, har vi forutsetningene for å utvide, diversifisere og utdype forholdet til partnere, inkludert mange stormakter og sentre med viktige roller og posisjoner i verden.

Når vi ser fremover med ASEAN, mot ASEANs utviklingsmål frem til 2045, i tråd med Vietnams ambisjoner for nasjonal utvikling og vekst ved 100-årsjubileet for grunnleggelsen, vil vi fortsette å tenke proaktivt, handle ansvarlig, fremme vår ledende rolle og samtidig harmonisk integrere nasjonale interesser med ASEAN-fellesskapets felles interesser, for å skape en synergistisk styrke, sammen med ASEAN-medlemslandene for dynamisk og bærekraftig utvikling. Vi må effektivt utnytte mulighetene fra ASEANs dynamiske økonomiske vekstmomentum, som forventes å bli verdens fjerde største økonomiske sentrum innen 2030; og det åpne økonomiske rommet som ASEAN skaper, gjennom intrablokk handels- og investeringsavtaler og frihandelsavtaler med partnere, inkludert RCEP med et samlet BNP for medlemslandene på over 26 000 milliarder USD, tilsvarende 30 % av globalt BNP, og en befolkningsstørrelse som utgjør omtrent 30 % av verdens befolkning. I tillegg er det nødvendig å utnytte mulighetene fra samarbeidstrender innen grønn transformasjon, digital transformasjon, teknologiutvikling, innovasjon, bærekraftig infrastrukturutvikling, og etablere Vietnams posisjon i regionens bærekraftige forsyningskjede, og dermed fremme den internasjonale integrasjonsprosessen og støtte realiseringen av landets viktige utviklingsmål.
Ambassadør, kan du fortelle om Vietnams rolle i ASEAN gjennom de roterende oppgavene Vietnam påtar seg, i ASEANs viktige overgangsfase mot en ny visjon for fellesskapet innen 2045?

ASEAN går inn i en ny utviklingsfase: implementering av ASEAN Community Vision 2045, for et robust, kreativt, dynamisk og menneskesentrert ASEAN. Vietnam bygger videre på 30 års deltakelse og bidrag til ASEAN og fortsetter å gjøre en innsats for å påta seg viktige roterende forpliktelser innenfor ASEAN med høy ansvarsfølelse.

For det første tar Vietnam på seg rollen som leder av arbeidsgruppen Initiative for ASEAN Integration (IAI) i løpet av 25-årsjubileet for IAI-initiativet. Dette er tiden for ASEAN å se tilbake for å oppsummere erfaringer og lærdommer etter 25 år med implementering av IAI og forme retningen for den nye perioden. IAI-arbeidsgruppen utvikler IAI-arbeidsplanen fase V (2026–2030), en integrert del av Fellesskapets visjon 2045, som forventes å bli godkjent av ASEAN-lederne på det 47. ASEAN-toppmøtet sent i 2025. Vietnam, som leder, bidrar med en viktig veiledende stemme for å sikre utviklingen og implementeringen av den nye planen som er nært knyttet til de viktige målene i Fellesskapets visjon 2045, som er omfattende, inkluderende, gjennomførbar og effektiv, for å redusere utviklingsgapet mellom land, regioner og områder, og opprettholde rettferdig og bærekraftig utvikling på alle felt.

For det andre er Vietnam koordinator for forholdet mellom ASEAN og New Zealand (2024–2027). I 2025, det spesielle året som markerer 50-årsjubileet for etableringen av forholdet mellom ASEAN og New Zealand, koordinerer Vietnam tett med ASEANs medlemsland og New Zealand for å forberede seg til toppmøtet for å feire 50-årsjubileet for partnerskapet, i anledning det 47. ASEAN-toppmøtet, for å vedta den felles visjonserklæringen som veileder samarbeidet mellom ASEAN og New Zealand i den nye perioden, med sikte på å etablere et omfattende strategisk partnerskap, samt å bygge og godkjenne handlingsplanen for perioden 2026–2030 for spesifikt å implementere innholdet i det omfattende strategiske partnerskapet. Dette vil være en viktig og meningsfull milepæl i det spesielle året som markerer 5 tiår med forhold mellom ASEAN og New Zealand.

For det tredje , i sin rolle som koordinator for ASEAN-UK-forbindelsene (2026–2030), samarbeider Vietnam med sin britiske partner for å fremme fullføringen av implementeringen av ASEAN-UK-handlingsplanen for perioden 2022–2026, som har oppnådd en svært høy implementeringsgrad på 95 %. Vi konkretiserer også aktivt ASEAN-UK-utenriksministrenes erklæring om tilkoblingssamarbeid fra 2024, diskuterer planen for å feire 5-årsjubileet for etableringen av ASEAN-UK-dialogpartnerskapet i 2026 med Storbritannia, samt bygger og godkjenner den nye ASEAN-UK-handlingsplanen for perioden 2027–2031.

Å oppfylle de tre ovennevnte ansvarsområdene i forbindelse med multilateralt samarbeid som står overfor mange utfordringer, vil være Vietnams praktiske og meningsfulle bidrag til ASEAN ved et viktig vendepunkt for ASEAN, og bidra til å fremme regional tilknytning og styrke ASEANs sentrale rolle, image og posisjon.

Tusen takk, ambassadør!

Rhododendron (Vietnams nyhetsbyrå)

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/30-nam-viet-nam-gia-nhap-asean-hanh-trinh-tu-tham-gia-den-kien-tao-20250725091711620.htm