5 store lover blir født: Vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon går inn i "akselerasjonsfasen"

Nasjonalforsamlingens godkjenning av fem lover er et sterkt skritt for å konkretisere hovedretningslinjene i resolusjon 57-NQ/TW og politbyråets resolusjoner. Følgelig gjenopprettes hele økosystemet for vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon (V&T), fra lover, institusjoner til finansielle mekanismer, styring og implementering med den konsekvente ånden av: Åpenhet, effektivitet, hastighet, aksept av kontrollerte risikoer og maksimal autoritet til implementerende organisasjoner.

Om ettermiddagen 7. juli 2025 holdt Vitenskaps- og teknologidepartementet (MOST) en pressekonferanse i Hanoi for å kunngjøre fem lover utarbeidet av MOST og godkjent av den 15. nasjonalforsamlingen på den 9. sesjonen, inkludert: Lov om vitenskap, teknologi og innovasjon (KH,CN&DMST); lov om digital teknologiindustri (CCNNS); lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om produkt- og varekvalitet (CLSPHH); lov om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om standarder og tekniske forskrifter (TC&QCKT); lov om atomenergi (endret).

Oversikt over pressekonferansen.

Vitenskap og teknologi regnes som grunnlaget, innovasjon er drivkraften og digital transformasjon er gjennombruddet.

I en tale ved åpningen av pressekonferansen sa viseminister for vitenskap og teknologi, Le Xuan Dinh, at vitenskaps- og teknologidepartementet, bare fire måneder etter sammenslåingen av vitenskaps- og teknologidepartementet og informasjons- og kommunikasjonsdepartementet , har fullført innsendingen til nasjonalforsamlingen for godkjenning av fem grunnleggende lover. Dette skaper en viktig juridisk korridor for å veilede utviklingen av vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon i landets nye periode, og bidrar til å fullføre det strategiske målet om å gjøre Vietnam til et høyinntektsland innen 2045.

Nasjonalforsamlingens vedtakelse av disse fem lovene er et sterkt skritt for å konkretisere hovedretningslinjene i resolusjon 57-NQ/TW og politbyråets resolusjoner, spesielt når det gjelder å perfeksjonere institusjoner, fjerne flaskehalser og fremme nye utviklingsdrivere som vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon. Lovene skaper ikke bare et juridisk grunnlag for effektiv implementering av nasjonal politikk og strategier for vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon, men spiller også en viktig rolle i å sikre enhet og synkronisering i statsforvaltningen, spesielt når det todelte forvaltningssystemet... går inn i driftsfasen.

Ifølge viseminister Le Xuan Dinh vil dette, med deltakelse fra hele det politiske systemet, støtte fra næringslivet, forskere og aktiv deltakelse fra pressebyråer i å formidle kjerneinnholdet i 05-lovene, være et praktisk bidrag som setter politikk og lover ut i livet, bidrar til å skape betydelige endringer, bygge avansert vitenskap og teknologi, omfattende innovasjon og effektiv digital transformasjon.

Viseminister for vitenskap og teknologi Le Xuan Dinh holdt åpningstalen på pressekonferansen.

Gjennombrudd i 5 nye lover

På pressekonferansen informerte lederne for noen av enhetene som har ansvar for å utarbeide loven om viktig innhold og nye punkter i lovene.

Angående loven om vitenskap, teknologi og innovasjon, som trer i kraft fra 1. oktober 2025, sa Nguyen Phu Hung, direktør for avdelingen for vitenskap, teknologi og teknologi, at innovasjon for første gang er inkludert i loven og likestilt med vitenskap og teknologi, noe som demonstrerer en fundamental endring i utviklingstenkning. Følgelig identifiseres innovasjon som en sentral drivkraft for å styrke nasjonal konkurranseevne, fremme sosioøkonomisk utvikling, sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet og forbedre folks livskvalitet. Innovasjon forventes å bidra med 3 % til BNP-veksten, mens vitenskap og teknologi bare bidrar med 1 %.

Loven flytter også ledelsesfokuset fra innsatskontroll til resultatstyring og vurdering av outputeffektivitet, slik at organisasjoner og enkeltpersoner som utfører forskningsoppgaver kan eie forskningsresultater for kommersialisering, og nyte godt av minst 30 % av inntektene fra kommersialisering av forskningsresultater. Disse forskriftene vil skape motivasjon for innovasjon, en ånd av å våge å tenke og gjøre i forskning, forskning mot praktiske resultater, og knytte vitenskap og teknologi tett sammen med sosioøkonomisk utvikling.

Herr Nguyen Phu Hung, direktør for Institutt for vitenskap, teknologi og informasjonsteknologi, på pressekonferansen.

Angående loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om kvalitetssikring, gjeldende fra 1. januar 2026, sa Ha Minh Hiep, leder av den nasjonale komiteen for standarder, metrologi og kvalitet, at loven har demonstrert en ny ledelsestankegang, som går fra en administrativ ledelsesmodell til risikobasert kvalitetsstyring; fra forhåndsinspeksjon til etterinspeksjon basert på data og digital teknologi; fra en insentivmekanisme til bindende ansvar, åpenhet og strenge sanksjoner.

For første gang krever loven etablering av et nasjonalt system for overvåking av produkt- og varekvalitet, tverrsektoriell datatilkobling, støtte etter inspeksjon og håndtering av kvalitetsrisiko. Samtidig kreves det klare styringsregler for varer som handles på digitale plattformer, noe som styrker selgeres og mellomleddsplattformers ansvar for kvalitetssikring og håndtering av forbrukerklager.

Loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om kvalitetssikring har omfattende fornyet styringsmetoden for kvalitetssikring i henhold til ni hovedretningslinjer, som er: Konvertering av kvalitetsstyringsmodellen i henhold til risikoer; tydelig definering av prinsippene for kvalitetsstyring som er passende for hvert risikonivå; regulering av reduksjon av administrative prosedyrer for importerte varer; anvendelse av digital teknologi, kunstig intelligens (KI) og stordata i forsyningskjedestyring; bygging av en moderne nasjonal kvalitetsinfrastruktur; bygging av et nasjonalt system for overvåking av produkt- og varekvalitet; styring av varekvalitet på en digital plattform; styrking av sanksjoner for håndtering av brudd, offentliggjøring av brudd på en digital plattform; støtte til små og mellomstore bedrifter i eksport.

Når det gjelder loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om standarder, metrologi og kvalitet (gjeldende fra 1. januar 2026), har loven ifølge Ha Minh Hiep markert en omfattende innovasjon i tenkning og styringsmetoder innen standarder, måling og kvalitet. For første gang finnes det en erklæring om standarder: Standarder, metrologi og kvalitet er et grunnleggende styringsverktøy som dekker alle sosioøkonomiske felt, sikrer sikkerhet, kvalitet, fremmer innovasjon og livskvalitet. Dette er også første gang den nasjonale standardstrategien har blitt legalisert som et langsiktig orienteringsverktøy; etablering av en nasjonal database for standarder, måling og kvalitet; legalisering av støtte for små og mellomstore bedrifter for å få tilgang til informasjon om nasjonale og internasjonale standarder for å utvikle produksjon og utvide eksporten. Loven fastsetter også prinsippet om "ett produkt - én standard" landsdekkende, noe som avslutter overlappende forvaltning og øker håndhevingseffektiviteten. Spesielt mekanismen for ensidig anerkjennelse av internasjonale vurderingsresultater vil hjelpe høyteknologiske bedrifter med å raskt få tilgang til markedet.

Herr Ha Minh Hiep, leder av den nasjonale komiteen for standarder, metrologi og kvalitet, informerte på pressekonferansen.

Ifølge Nguyen Khac Lich, direktør for avdelingen for informasjonsteknologibransjen, er CNCNS-loven (med virkning fra 1. januar 2026) et viktig vendepunkt i etableringen av et juridisk rammeverk for nye felt som halvlederindustrien, kunstig intelligens og digitale eiendeler. Loven fastsetter en strategi for utvikling av spesialiserte brikker og sammenkobling av globale forsyningskjeder.

Når det gjelder AI, fastsetter loven prinsippet om å «sette mennesket i sentrum», som krever at digitale AI-teknologiprodukter har identifikasjonsmerker, og staten gir de høyeste preferansepolitikkene for å fremme forskning, utvikling, distribusjon og bruk av AI. Dette er også første gang at digitale eiendeler, inkludert virtuelle eiendeler og krypterte eiendeler, har garantert eierskap, transaksjoner og sikkerhet. Essensiell digital infrastruktur som AI-datasentre, sentraliserte CNS-soner og nasjonale laboratorier prioriteres for investeringer, noe som skaper et grunnlag for en sterk utvikling av digital transformasjon og Vietnams digitale økonomi.

Loven fokuserer spesielt på tre søyler: utvikling av menneskelige ressurser for den digitale teknologibransjen; tiltrekke seg høykvalifiserte menneskelige ressurser fra CNCNS; og tiltrekke og fremme talenter fra den digitale industrien.

Herr Nguyen Khac Lich, direktør for avdelingen for informasjonsteknologibransjen, på pressekonferansen.

Angående atomenergiloven (endret), som trådte i kraft 1. januar 2026, sa Nguyen Hoang Linh, direktør for avdelingen for strålings- og atomsikkerhet, at loven har skapt et omfattende juridisk rammeverk, i samsvar med retningslinjene fra Det internasjonale atomenergibyrået (IAEA).

Loven definerer kjernekraft som en nasjonal strategi som bidrar til å sikre energisikkerhet og redusere karbonutslipp. Det nye og viktige poenget er at styringen av kjernekraftsikkerhet og -sikkerhet er samlet av et kompetent statlig organ, i henhold til internasjonale standarder og styrer hele anleggets livssyklus.

Loven har også et eget kapittel om sikkerhet ved kjernekraftanlegg og fremme av bruken av atomenergi innen medisin, landbruk og industri, med sikte på å mestre teknologi og omfattende industrialisering på dette feltet.

Nguyen Hoang Linh, direktør for avdelingen for strålings- og atomsikkerhet, informerte på pressekonferansen.

Fjerne institusjonelle flaskehalser, perfeksjonere den juridiske korridoren for vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon

Også på pressekonferansen ga ledere fra Vitenskaps- og teknologidepartementet og representanter for spesialiserte enheter informasjon og utvekslet og besvarte mange spørsmål fra journalister fra pressebyråer, som dreide seg om saker av offentlig interesse.

På spørsmålet om hvordan de fem nye lovene snart kan iverksettes, sa viseminister for vitenskap og teknologi, Bui The Duy, at departementet vil utstede dekreter og rundskriv som veileder implementeringen samtidig som loven trer i kraft, for å sikre rettidighet og ikke etterlate «juridiske hull» som forsinker implementeringsprosessen. «Loven om vitenskap, teknologi og innovasjon trer i kraft fra 1. oktober 2025, så de tilhørende dekretene og rundskrivene må også tre i kraft fra den datoen. På samme måte vil dekretene og rundskrivene som veileder loven om CNCNS tre i kraft fra 1. januar 2026 for å sikre konsistens», understreket viseministeren.

En grunnleggende innovasjon nevnt av viseminister Bui The Duy er den omfattende transformasjonen av den økonomiske forvaltningsmekanismen innen vitenskap og teknologi. Følgelig vil emner som bruker statsbudsjettet bli anvendt med en utgiftsmekanisme, minimere administrative prosedyrer og bytte fra førrevisjon til etterrevisjon ... for å øke initiativet og fleksibiliteten til de styrende enhetene. All økonomisk aktivitet vil bli gjort transparent gjennom en digital plattform, som muliggjør offentlig overvåking, risikovurdering og faktisk effektivitet, i stedet for den tidligere formelle kontrollprosessen.

Viseminister Bui The Duy sa at en rekke prosedyrer vil bli forkortet og forenklet, noe som skaper forutsetninger for at bedrifter, forskningsinstitutter og universiteter kan være mer proaktive i å delta i implementeringen av vitenskapelige og teknologiske oppgaver. Desentralisering og delegering av myndighet vil bli utvidet, noe som styrker autonomien, men fortsatt ledsaget av strengt tilsyn etter revisjon for å sikre effektiv bruk av ressurser fra statsbudsjettet.

Ifølge viseminister Bui The Duy vil vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon bli en viktig drivkraft for å fremme økonomisk vekst og løse utviklingsproblemer på lokalt, industrielt og nasjonalt nivå når den juridiske korridoren er ferdig og driftsmekanismen er fleksibel.

Viseministeren bekreftet: «Hele økosystemet for vitenskap og teknologi blir gjenopprettet – fra lover og institusjoner til finansielle mekanismer, styring og implementering. Den gjennomgående ånden er: Åpenhet, effektivitet, hastighet, aksept av kontrollerte risikoer og maksimal autoritet til implementeringsorganisasjoner. Dette er grunnlaget for at resolusjon 57 virkelig skal «løpe» og komme i live.»

Viseminister for vitenskap og teknologi Bui The Duy taler på pressekonferansen.

I sine avsluttende bemerkninger takket viseminister for vitenskap og teknologi, Le Xuan Dinh, respektfullt etatene i nasjonalforsamlingen, spesielt komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, for deres nære og effektive støtte gjennom hele prosessen med å utvikle og fullføre viktige lovprosjekter. I den kommende tiden vil dusinvis av dekreter og rundskriv som veileder implementeringen bli fullført, slik at lovene kan settes ut i livet til rett tid.

Det er verdt å merke seg at, i henhold til resolusjon 57, vil Vitenskaps- og teknologidepartementet fra nå og frem til slutten av året fortsatt ha ansvaret for å lede utviklingen av fire nye lovutkast, inkludert: én ny lov, loven om digital transformasjon, og tre endrede lover, inkludert loven om høyteknologi, loven om teknologioverføring og loven om åndsverk. Bare i 2025 vil Vitenskaps- og teknologidepartementet dermed fullføre innleveringen av ni lovutkast – en enestående mengde arbeid.

Vitenskaps- og teknologidepartementet forventer at disse lovene, sammen med tre tidligere vedtatte lover, inkludert telekommunikasjonsloven, frekvensloven og loven om elektroniske transaksjoner, fullt ut og omfattende vil etablere en juridisk korridor for vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjonsaktiviteter, i samsvar med ånden i resolusjon 57 og viktige resolusjoner fra sentralkomiteen.

Viseminister Bui The Duy og viseminister Le Xuan Dinh ledet pressekonferansen i fellesskap.

På slutten av pressekonferansen understreket viseminister Le Xuan Dinh at lovprosjektene som nylig ble vedtatt av nasjonalforsamlingen alle har som mål å endre oppfatninger, der pressen spiller en spesielt viktig rolle i å formidle innovasjonsånden, vekke sosial enighet og fremme enhet i det politiske systemet. Dette er en forutsetning for å realisere de strategiske målene i resolusjon 57, og bidrar til å bekrefte den sentrale rollen til vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon i nasjonal utvikling.

Senter for vitenskaps- og teknologikommunikasjon

Kilde: https://mst.gov.vn/5-luat-lon-ra-doi-khcndmstcds-buoc-vao-giai-doan-tang-toc-197250708064542165.htm