Bac Ninh: Ingen hull i arealforvaltningen

Oppdag og håndter brudd raskt.

Før sammenslåingen av administrative enheter på kommunenivå og provinsielt nivå, utstedte folkekomiteene i de tidligere provinsene Bac Giang og Bac Ninh et dokument som ba departementer, etater og lokaliteter om å styrke statens forvaltning av land i forbindelse med å effektivisere det administrative apparatet. Til tross for fokuserte patruljer og overvåking fra myndighetene, fortsatte landinngrep og uautorisert omlegging av arealbruk å forekomme i ulike former. I noen by- og industriområder førte den høye prisen på boligarealer til at mange utnyttet jordbruksland for å bygge fabrikker for salg eller utleie, og dermed oppnådde ulovlig fortjeneste. Så snart det nye administrative apparatet trådte i drift, utviklet folkekomiteene i kommuner og bydeler i provinsen derfor planer og ba spesialiserte departementer og etater om å raskt gjennomgå og klassifisere hvert enkelt tilfelle av overtredelse; gjennomføre spesifikke vurderinger for å iverksette passende tiltak. De var fast bestemt på å forhindre at nye overtredelser oppsto og vedvarte.

En husstand i boligområdet Van Son i Tan Tien-distriktet demonterer en ulovlig oppført bygning.

Tan Tien-distriktet ble opprettet etter sammenslåingen av to distrikter: Tan Tien og Huong Gian, og Xuan Phu kommune. De administrative grensene ble utvidet til å omfatte både by- og landområder, noe som skapte nytt rom for lokal utvikling. Jordbruksareal som grenser til boligområder står imidlertid overfor risikoen for inngrep. Gjennom overvåkings- og etterretningsrapporter har distriktets myndigheter fra begynnelsen av juli og frem til nå oppdaget 10 tilfeller av brudd, hovedsakelig ulovlig bygging på jordbruksareal. Blant dem satte Duong Van Tong (boligområdet Van Son) opp en ramme og installerte et bølgeblikktak på jordbruksareal som dekker nesten 100 m²; Nguyen Duy Sy (boligområdet Dong Tien) satte opp en ramme av tre og jern og installerte et stålbokstak på et område på over 100 m²... Etter å ha fastslått arten av bruddene, begynte arbeidsgruppen, ledet av nestlederen i distriktets folkekomité, å utarbeide rapporter og ba familiene om å demontere strukturene selv og gjenopprette den opprinnelige tilstanden. Under myndighetenes tilsyn er de ulovlige konstruksjonene nå revet. Nguyen Thanh Tung, nestleder for avdelingen for økonomi , infrastruktur og byplanlegging i Tan Tien-distriktet, sa: «De fleste bruddene skjedde før sammenslåingen. Etter å ha blitt forklart de juridiske forskriftene, forsto folk tydelig de ulovlige konstruksjonene og rev dem frivillig. Vi vil fortsette å gjennomføre periodiske inspeksjoner for å forhindre at nye brudd oppstår.»

I Phu Khe-distriktet har myndighetene intensivert inspeksjonene på stedet i områder med spredt jordbruksland og områder som grenser til håndverkslandsbyer. Siden begynnelsen av juli har distriktets spesialiserte byrå oppdaget 7 tilfeller av ulovlig bygging på jordbruksland, som for eksempel gjerder med netting eller bølgeblikkplater. Bydelen har gitt tjenestemenn i oppdrag å dokumentere bruddene og sende ut varsler som krever at husholdningene selv demonterer konstruksjonene og gjenoppretter landet til sin opprinnelige tilstand.

I andre bydeler og kommuner i hele provinsen implementeres også overvåking og håndtering av brudd på eiendomsloven samtidig. Lokale myndigheter har opprettet tverretatlige arbeidsgrupper for å øke effektiviteten av eiendomsforvaltningen helt fra starten av.

Bruk av teknologi og tildeling av individuelt ansvar.

Ved å implementere en todelt lokal forvaltningsmodell er ansvaret for statlig forvaltning på arealområdet sterkt desentralisert og delegert til kommunenivå. Vanskene for kommuner og bydeler etter omorganisering er imidlertid de utvidede administrative grensene og den store befolkningen, noe som gjør kontroll svært vanskelig. De fleste bruddene skjer ved grensen mellom bolig- og jordbruksland, eller langs dammer og innsjøer. Folk benytter seg ofte av tidlige morgener og sene kvelder til å utvide og bygge ulovlig. Samtidig er antallet tjenestemenn med ekspertise innen arealforvaltning på kommune- og bydelsnivå begrenset.

Cảnh Thụy-distriktet utplasserer droner for å bistå i inspeksjon og oppdage landrelaterte brudd.

For å forbedre arealforvaltningen har lokaliteter i provinsen implementert ulike løsninger, som å bygge et team av samarbeidspartnere for å overvåke og beskytte mineralressurser. Canh Thuy-distriktet har tatt initiativ til å bruke teknologi for fjernforvaltning av arealer. Annenhver dag bruker distriktsfunksjonærer droner til å utføre inspeksjoner på stedet. Dette utstyret bidrar til raskt å oppdage tegn på ulovlig jordplanering og bygging, noe som sparer inspeksjonstid og øker nøyaktigheten. Phan Van Giang, leder av folkekomiteen i Canh Thuy-distriktet, sa: «På grunn av det store geografiske området oppfordrer distriktsmyndighetene tjenestemenn til å bruke støtteverktøy som droner for å raskt oppdage brudd.» I Kep kommune vedtok lederen av folkekomiteen en beslutning om å opprette et team for å inspisere og håndtere administrative brudd innen land, mineraler, bygging, miljø osv. Spesifikke ansvarsområder er tildelt hvert medlem. Målet er å oppdage og håndtere nye brudd tidlig og raskt. For brudd som allerede er behandlet, legges det vekt på etterkontroll.

Ifølge Landbruks- og Miljødepartementet vil de spesialiserte enhetene i departementet og kommunene, for å forbedre effektiviteten i arealforvaltningen, fokusere på å inspisere og presse på for implementering av direktiv nr. 19-CT/TU datert 11. juni 2020, og konklusjon nr. 120-KL/TU datert 8. august 2021, fra den stående komiteen i Bac Giang provinsielle partikomité (før sammenslåingen) om styrking av inspeksjon og tilsyn for å håndtere brudd på arealforvaltning og -bruk; og konklusjon nr. 739-KL/TU datert 12. juni 2023, fra den stående komiteen i Bac Ninh provinsielle partikomité (før sammenslåingen) om håndtering av saker om arealtildeling uten riktig myndighet, arealinngrep og uautorisert omlegging av arealbruk i provinsen. De vil også styrke offentliggjøringen og åpenheten om arealplanlegging og -planer på kommunenivå; og akselerere fremdriften av databaser for arealoppmåling og byggeplasser for de gjenværende kommunene. Regelmessig oppdatere databasen med informasjon om arealendringer for å sikre nøyaktighet, fullstendighet, integritet og levedyktighet.

Kommuner og bydeler oppretter hjelpetelefoner for å motta klager og offentliggjøre informasjon om håndtering av brudd på sine elektroniske portaler. De mobiliserer også innbyggere til å delta i overvåking og rapportering av urettmessige handlinger. Hovedprinsippet er at alle brudd må oppdages og håndteres strengt; de ansvarlige som er uaktsomme og tillater alvorlige brudd, vil bli holdt ansvarlige i henhold til regelverket. Sammenslåingen av det administrative apparatet er en mulighet til å omorganisere forvaltningsmetoder og styrke rollen til grasrotfunksjonærer – de som direkte «vokter portene» og forhindrer brudd i lokalområdet.

Kommentar (0)