Samferdselsdepartementet i Ho Chi Minh-byen «kritiserer» ledelsens kapasitet, svarer trafikkavdelingen.

[annonse_1]

Angående de skriftlige kommentarene fra Samferdselsdepartementet i Ho Chi Minh-byen til vurderingen av oppgaveutførelseskapasiteten til styret for investeringsprosjekter i trafikkkonstruksjon (trafikkstyret), har denne enheten nettopp svart skriftlig til innenriksdepartementet.

Trafikkkomiteen er derfor ikke enig i deler av innholdet som er rapportert av Samferdselsdepartementet. Trafikkkomiteen mener at Samferdselsdepartementet har brukt mange unøyaktige data og vurderinger som ikke gjenspeiler hendelsens sanne natur, noe som har ført til mange vurderinger og konklusjoner som ikke er objektive og passende. Spesielt vurderingen ovenfor vil lett føre til den misforståelsen at alle nåværende forsinkelser er forårsaket av Trafikkkomiteen.

Et Phu-trafikkkryss er et av nøkkelprosjektene som trafikkavdelingen administrerer.

Samferdselsdepartementet i Ho Chi Minh-byen foreslår å opprette et nytt styre

Tidligere, i enhetens rapport, opplyste HCM City Department of Transport at transportavdelingen er investor i 162 prosjekter og utfører statlig tilsyn med 8 OPS-prosjekter. Blant disse er 2 viktige nasjonale prosjekter, 10 gruppe A-prosjekter og gruppe B- og C-prosjekter. Ledelsesarbeidsmengden er svært stor, med nåværende totale menneskelige ressurser på 239 personer, noe som betyr at i gjennomsnitt er det færre enn 2 personer som administrerer 1 prosjekt.

Departementet mener at trafikkavdelingen fortsatt har mange begrensninger og mangler med dagens modell og antall prosjektledere. Trafikkavdelingen har for tiden 10 prosjektstyringsråd som administrerer mer enn 162 prosjekter, men de har ikke juridisk status og har ikke nok myndighet og funksjoner til å koordinere med relaterte etater, enheter og organisasjoner, noe som fører til overbelastning av avdelingens lederes ledelse og drift.

I tillegg er manglene ved Samferdselsdepartementet også i prosjektforberedelsesfasen: Konsultasjonsarbeidet i forbindelse med prosjektforberedelsene er ikke av høy kvalitet og blir noen ganger avbrutt, noe som reduserer investeringseffektiviteten. For eksempel har motorveiprosjektet Ho Chi Minh-byen - Moc Bai så langt gått nesten to år, men prosjektets forhåndsstudierapport er ikke godkjent.

I løpet av prosjektgjennomføringsfasen er det fortsatt begrensninger og mangler som påvirker fremdriften, prosjektets kvalitet og investeringseffektiviteten. For eksempel er Ringvei 3 og Ho Chi Minh-byen - Moc Bai-motorveien storskalaprosjekter med komplekse teknikker, som involverer mange sektorer og mange deltakere. Investorer har ikke raskt identifisert komplekse og vanskelige problemstillinger for proaktivt å foreslå og raskt rapportere til kompetente myndigheter for løsning.

Samferdselsdepartementet mener at antallet prosjekter som forvaltes av trafikkavdelingen er svært stort, spesielt de siste årene da den ble tildelt investorrollen i to viktige nasjonale prosjekter på Ringvei 3 og andre viktige prosjekter som veien som forbinder Tran Quoc Hoan - Cong Hoa-gaten, byggingen av An Phu-knutepunktet og utvidelsen av riksvei 50.

For ikke å nevne at mange store prosjekter vil bli implementert i nær fremtid, som for eksempel Ho Chi Minh-byen - Moc Bai-motorveien, ringvei 2, 5 investeringsprosjekter i form av BOT på eksisterende veier i henhold til den spesielle mekanismen i resolusjon 98.

Derfor foreslo samferdselsdepartementet å opprette et ekstra spesialisert styre for investeringsprosjekter i transportbygging under folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen.

Samferdselsdepartementet i Ho Chi Minh-byen opplyste at trafikkavdelingen har 239 personer, men administrerer opptil 162 prosjekter.

Trafikkavdelingens svar

Som svar på kommentarene fra HCM City Department of Transport, sa transportavdelingen at selv om det totale antallet prosjekter som er tildelt avdelingen som investor er 162, hvorav 67 prosjekter er fullført og under ferdigstillelse, forberedes 24 prosjekter for investering, så nøkkelarbeidet er i realiteten bare fokusert på 71 prosjekter, inkludert 23 prosjekter under direkte bygging og 48 prosjekter som fjerner vanskeligheter og hindringer i kompensasjon og rydding av tomter.

Ifølge trafikkavdelingen vil dette tallet være 10 personer som administrerer et pågående prosjekt (239 personer delt på 23 pågående prosjekter) dersom de faktiske kjennetegnene ved prosjektene avdelingen administrerer oppdateres.

Angående Samferdselsdepartementets vurdering av at prosjektstyrene i Samferdselsstyret kjennetegnes av at de ikke har juridisk status og ikke har tilstrekkelig myndighet, sa Samferdselsstyret at hvert prosjektstyre i henhold til forskriftene kun har ett styre og tilknyttede prosjektstyrer. Lederne for prosjektstyrene under enhetene kan fortsatt lede og koordinere daglig med lokalitetene.

Samferdselsdepartementet spurte også HCM Citys samferdselsavdeling tilbake: «Hvis HCM Citys samferdselsavdeling argumenterer slik, hvordan skal det kommende spesialiserte prosjektstyringsrådet (forutsatt at det opprettes i henhold til forslaget fra HCM Citys samferdselsavdeling) overvinne denne mangelen? Hvert tilknyttede prosjektstyringsråd vil ha sitt eget stempel og regnskap for å ha myndighet til å foreta transaksjoner med lokaliteter?»

Samferdselsdepartementet forklarte at motorveiprosjektet Ho Chi Minh-byen - Moc Bai var tildelt for to år, men at rapporten om den foreløpige gjennomførbarhetsstudien ikke var godkjent av vedkommende myndighet, og sa at det i løpet av de siste to årene var mange årsaker til forsinkelsen i fremdriften, som ikke skyldtes enhetens feil.

Mer spesifikt gjelder det en ny beregning av prosjektet med en endret skala fra 4 begrensede kjørefelt til 4 komplette kjørefelt i henhold til statsministerens nye politikk; behovet for å fullføre prosedyrene for å legge til 2 900 milliarder VND til prosjektet fra sentralbudsjettet for 2 lokaliteter (uten sidestykke); ulike synspunkter mellom Samferdselsdepartementet og Planleggings- og investeringsdepartementet angående tilkoblingen eller ikke av tilkoblingen av motorveien Ho Chi Minh-byen - Moc Bai med Ho Chi Minh-veien.

*Samferdselsdepartementet sa at det var mange årsaker til forsinkelsen i prosjektets gjennomføring.*

I tillegg er mange prosjekter forsinket, har problemer med rydding av tomter og har dårlige entreprenører, noe som skyldes tidligere enheters arbeid. Trafikkavdelingen mottok og implementerte disse prosjektene først fra mai 2019.

«Oppsummert, angående innholdet som er angitt i dokument nr. 12456 datert 16. oktober fra Samferdselsdepartementet, er styret enig i at det er nødvendig å fortsette å fullføre organisasjonsstrukturen, øke bruken av informasjonsteknologi i ledelsen, styrke inspeksjon og tilsyn, og akselerere fremdriften i gjennomføringen av transportprosjekter. Styret er imidlertid ikke enig i departementets utvalg av informasjon, data, analyser og kommentarer av de grunnene som er angitt ovenfor», heter det i dokumentet fra Samferdselsrådet.

Angående forslaget om å opprette et nytt prosjektstyringsråd for HCM bys transportavdeling, mener transportstyret at når det gjelder byens folkekomité, ser transportdepartementet at det i de kommende årene er behov for et ekstra spesialisert transportprosjektstyringsråd under HCM bys folkekomité (midlertidig kalt det nye transportprosjektstyringsrådet). Transportstyret foreslår modellen for det nye styret og forholdet til det nåværende transportstyret som følger:

Det nye prosjektstyret for transport vil ha de samme funksjonene og oppgavene som det nåværende transportstyret, med ytterligere funksjoner og oppgaver for å forvalte transportprosjekter implementert under OPS-metoden og pilotprosjekter med banebrytende mekanismer i ånden av resolusjon 98.

Det nye trafikkstyringsrådet vil forberede investeringer, implementere investeringsprosjekter under OPS-metoden, en rekke nye trafikkprosjekter og motta en rekke kompensasjonsprosjekter, ryddingsprosjekter og prosjekter fra tidligere investorer (som er under ferdigstillelse) fra trafikkstyret, slik at de to sidene kan samarbeide for å få fortgang i fremdriften med å løse etterslepsprosjekter.

Både det gamle og det nye styret skal i fellesskap implementere viktige transportprosjekter (det opprettes ikke et prosjektstyringsstyre for viktige transportprosjekter slik det er foreslått av HCM City Department of Transport, fordi denne modellen vil føre til en ubalanse i menneskelige ressurser mellom de to styrene og lett påvirke psykologien og motivasjonen til ansatte og arbeidere).

Luong Y

[annonse_2]
Kilde