Trenger en sterk nok juridisk mekanisme for å beskytte sikkerheten til helsepersonell

I fortsettelsen av diskusjonen i salen om sosioøkonomiske spørsmål, snakket mange representanter fra nasjonalforsamlingen om helsesektoren morgenen 30. oktober, med særlig vekt på å beskytte og sikre sikkerhet og trygghet for helsearbeidere på vakt; opplæring og utvikling av menneskelige ressurser i helsesektoren og løsning av økonomiske etterslep etter å ha forhindret og bekjempet COVID-19-pandemien.

Báo Tin Tức•30/10/2025

Bildetekst — Utsikt fra møtet i salen, morgenen 30. oktober 2025. Foto: Doan Tan/VNA

Angående situasjonen med vold mot medisinsk personell, som det har blitt advart om lenge, men som fortsatt øker og blir mer alvorlig, viste delegat Tran Khanh Thu (Hung Yen) til en nylig hendelse ved Nghe An obstetri- og barnesykehus, der en kvinnelig sykepleier ble knivstukket 11 ganger, fikk 4 penetrerende brystsår og 2 grener av arteria subclavia kuttet. Ifølge delegaten er det nødvendig å legge til følgende i nasjonalforsamlingens resolusjon om den sosioøkonomiske utviklingsplanen for 2026: Bruk av makt, trusler om makt eller andre midler for å hindre medisinsk personell når de utfører sine plikter på et medisinsk anlegg er en handling for å motstå folk i tjeneste, og samtidig forskning på anerkjennelse av martyrer i tilfeller av medisinsk personell som ofret livet og anerkjennelse av dem som krigsinvalide når medisinsk personell ble skadet mens de var i tjeneste, basert på justering av forordningen om personer med fortjeneste og regjeringens dekret nr. 131 i 2021.

Delegat Pham Khanh Phong Lan (Ho Chi Minh-byen) uttrykte også bekymring for det utrygge arbeidsmiljøet og voldssituasjonen på medisinske fasiliteter, og tok opp spørsmålet om behandlings- og inntektspolitikken for medisinsk personell, som nesten ikke har endret seg, spesielt innen forebyggende medisin. Delegaten sa at lav inntekt er en av årsakene til negativitet i medisinsk sektor.

Delegat Nguyen Thi Thu Dung ( Hung Yen ) anerkjente helsesektorens prestasjoner og påpekte også manglene og begrensningene innen opplæring av helsepersonell, slik som at antallet opplæringsfasiliteter øker raskt med 66 medisinske utdanningsuniversiteter, men bare 20 spesialiserte opplæringsfasiliteter; svært få opplæringsfasiliteter har tilknyttede praksissykehus (bare 25 av 66 universiteter); store forskjeller i opptaksresultater mellom skolene (universitetsgruppene varierer med opptil 10 poeng); det er vanlig at elevtallet overstiger målet, i noen tilfeller tre til fem ganger høyere enn det tildelte målet, noe som påvirker kvaliteten på opplæringen alvorlig; og det har ikke vært en fullstendig konsekvensanalyse av sammenslåingen av spesialiserte skoler og tverrfaglige skoler.

Delegatene foreslo å stramme inn vilkårene og styrke Helsedepartementets vurderingsrolle ved etablering av opplæringsfasiliteter i helsesektoren. Enda viktigere er det nødvendig å fremskynde prosessen med å vurdere den faglige kapasiteten til Det nasjonale medisinske rådet i henhold til loven om medisinsk undersøkelse og behandling, og legge ned opplæringsfasiliteter med lav bestått studentrate.

Delegat Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ) understreket at mange medisinske foretak som bidro og lånte ut penger i løpet av forebyggings- og kontrollperioden for COVID-19-pandemien, ennå ikke har fått «betalt» på grunn av problemer med prosedyrer og økonomiske mekanismer, og understreket at dette problemet har blitt reist siden den 6. sesjonen, men ennå ikke er løst. Delegaten ba regjeringen om å bestemme den endelige oppgjøret av utgifter knyttet til disse foretakene.

Delegaten Tran Thi Thanh Huong ( An Giang ) uttrykte bekymring over den aldrende befolkningen og sa at selv om antallet eldre øker, dekker nettverket av sosiale støttefasiliteter bare omtrent 30 % av etterspørselen. Delegaten påpekte at den største flaskehalsen er «mangel på en mekanisme for å tiltrekke investeringer» og barrierer som mangel på skatteinsentiver, økonomisk støtte, uklar planlegging og vanskeligheter med å få tilgang til land; han anbefalte og gjennomgikk endringene i eldreloven og bygde et spesialisert juridisk rammeverk og fremmet bygging og tidlig kunngjøring av en nasjonal plan for eldreomsorgssystemet.

Helseminister Dao Hong Lan forklarte og avklarte problemstillingene som representantene i nasjonalforsamlingen er interessert i knyttet til feltet som forvaltes av departementet, og uttrykte sin enighet med representantenes synspunkter på vold mot helsepersonell. Han understreket: «Disse voldstilfellene påvirker ikke bare sykehusenes sikkerhet alvorlig, men truer også direkte helsen og livene til helsepersonell, pasienter og pårørende til pasienter på sykehuset. De skaper opprør i opinionen, forårsaker psykiske skader og reduserer helsepersonellets arbeidsånd.»

Helseministeren sa at departementet har en forskrift om å koordinere med Departementet for offentlig sikkerhet for å sikre sikkerhet og orden og styrke løsninger for å redusere overbelastning, forbedre tjenestekvaliteten. Loven om medisinsk undersøkelse og behandling, endret i 2023, fastsetter også innholdet i å sikre sykehussikkerhet og -sikkerhet og forbyr krenkelse av helsepersonells liv og helse mens de er på vakt. Imidlertid er «innholdet i voldshandlinger mot helsepersonell under arbeid som en handling som motarbeider folk på vakt ikke inkludert i loven».

Minister Dao Hong Lan håper at nasjonalforsamlingen vil støtte forslaget om å inkludere innholdet: å angripe helsepersonell mens de utfører sine plikter med å undersøke og behandle pasienter er «en form for motstand mot folk på vakt» i nasjonalforsamlingens resolusjon for å få en sterk og avskrekkende løsning.

Når det gjelder befolkningens aldring og eldreomsorg, sa ministeren at Vietnam for tiden har 16,5 millioner eldre, som utgjør omtrent 16 % av befolkningen, og at det forventes at dette antallet vil øke til 20 % innen 2036. For å utføre denne presserende oppgaven legger Helsedepartementet frem befolkningsloven for nasjonalforsamlingen; gjennomgår og evaluerer resultatene for å endre eldreloven; råder regjeringen til å iverksette grunnleggende løsninger, inkludert å utarbeide lover, legge frem konkrete vedtak og nasjonale målprogrammer for å ha ressurser til implementering...

Ministeren oppfordret også lokalsamfunnene til å være oppmerksomme og støtte ressurser for å utvikle eldreomsorgssystemet.

Når det gjelder opplæring av medisinske personalressurser, sa ministeren, i tråd med uttalelsene fra delegatene fra Nasjonalforsamlingen, at departementet vil koordinere med Kunnskapsdepartementet for å gjennomgå implementeringen av praksissykehus, samt utføre oppgavene til Det nasjonale medisinske rådet.

Når det gjelder lønnen til medisinsk personell, rapporterte ministeren at dette innholdet implementeres i henhold til forskrifter og implementeringsretningslinjer knyttet til lønn og fortrinnsrettslige godtgjørelser for helsesektoren i henhold til resolusjon nr. 72-NQ/TW fra politbyrået «Om noen banebrytende løsninger for å styrke beskyttelsen, omsorgen og forbedringen av folks helse».

Når det gjelder spørsmålet om anskaffelser og anbudsgivning i helsesektoren, uttalte ministeren at de grunnleggende politiske mekanismene ble løst da nasjonalforsamlingen vedtok lover som den reviderte anbudsloven i 2024 og revidert i 2025. Nåværende problemer er hovedsakelig objektive (forsyningsforstyrrelser, høye priser) og subjektive (behov for å forbedre anbudskapasiteten til hvert medisinske anlegg og hvert sted).

Angående problemet med økonomisk etterslep etter forebygging og kontroll av COVID-19-pandemien, bekreftet ministeren at det totale beløpet for bestillinger uten enhetspriser eller kontrakter er 1 257 milliarder VND og lånebeløpet er 1 834 milliarder VND. Vanskeligheten er at det ikke finnes klare lovbestemmelser for å løse problemet. Følgelig har ikke loven om offentlig formuesforvaltning forskrifter om lån av offentlige eiendeler til offentlige tjenesteenheter, og sivilloven fastsetter at lån/innlån må tilbakebetales i riktig form og mengde av disse eiendelene, noe som er urimelig for medisiner og medisinsk utstyr for å bekjempe pandemien og kan forårsake svinn.

Regjeringen har sendt inn en rapport til den stående komiteen i nasjonalforsamlingen for kommentarer om å utstede et dekret som implementerer dette innholdet, i samsvar med ånden i resolusjon nr. 99/2023/QH15 fra nasjonalforsamlingen om «tematisk tilsyn med mobilisering, forvaltning og bruk av ressurser for forebygging og kontroll av COVID-19; implementering av retningslinjer og lover om grasrothelsetjenester og forebyggende medisin».

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-co-che-phap-ly-du-manh-bao-ve-an-toan-cho-nhan-vien-y-te-20251030114943014.htm