Det er nødvendig å sikre ressurser og effektivt implementere det nasjonale målprogrammet.

Nasjonalforsamlingsdelegat Huynh Thi Hang Nga – nestleder i Vinh Long provinsielle partikomité – deltok i diskusjonen i delegatgruppen (ettermiddagen 3. desember 2025) om investeringspolitikken til det nasjonale målprogrammet (NTP) for nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder innen 2035.

Huynh Thi Hang Nga, delegat fra nasjonalforsamlingen, sa at med sterk veiledning fra nasjonalforsamlingen, regjeringen, statsministeren, den sentrale styringskomiteen og lokalsamfunnene, sammen med besluttsomhet fra hele det politiske systemet, spesielt den enstemmige responsen fra alle folkeslag, har alle de tre nasjonale målprogrammene i hovedsak oppnådd og overgått de fastsatte målene for perioden 2021–2025. Fattigdomsraten i henhold til den flerdimensjonale fattigdomsstandarden vil innen utgangen av 2024 være 1,93 %, en gjennomsnittlig nedgang på 1,03 %/år, og dermed oppnå målet om å redusere fra 1–1,5 % som er fastsatt av nasjonalforsamlingen og regjeringen. Andelen fattige husholdninger av etniske minoriteter innen utgangen av 2024 vil være 12,55 %, en gjennomsnittlig nedgang på 4,45 %), og dermed oppnå målet som er fastsatt av nasjonalforsamlingen og regjeringen om å redusere med 3 %/år. Innen 2025 vil 19 ekstremt vanskeligstilte kommuner i kyst- og øyområder være frigjort fra den ekstremt vanskeligstilte situasjonen, og nå 35 %, som overstiger målet som er fastsatt av nasjonalforsamlingen og regjeringen.

Basert på resultatene fra det nasjonale målprogrammet i den siste tiden, ble delegatene enige om å kunngjøre det nasjonale målprogrammet for nybygg i landdistrikter, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2026–2035. For å bidra til ferdigstillelsen av resolusjonsutkastet bidro delegatene med en rekke spesifikke problemstillinger som følger:

For det første, for å implementere de nasjonale målprogrammene som ble godkjent på den 10. sesjonen, er ressursene til implementering ifølge delegatene svært store (legemidler er 22 450,194 milliarder VND, utdanning og opplæring er 560 000 milliarder VND, helsevesen er 705 000 milliarder VND, nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon, sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder er 240 697 milliarder VND), og det viktigste er å skaffe kapital fra det lokale budsjettet til å implementere programmet. Delegatene foreslo derfor at regjeringen bør være oppmerksom på å nøye evaluere for å fordele budsjettet til passende steder, for å bidra til å nå programmenes mål, spesielt ressursene til å implementere prosjektets mål for å sikre stabilitet, kontinuitet og ikke avbryte politikk, prosjekter og oppgaver som implementeres. Samtidig bør det være en mekanisme for å overvåke, evaluere og justere raskt for å forbedre effektiviteten av kapitalbruken.

Det nasjonale målprogrammet for etniske minoriteter og fjellområder er en viktig politikk for partiet og staten innen etnisk politikk. Utbetalingsresultatene frem til 2025 har også gjort visse fremskritt med et høyt totalt utbetalingsbudsjett. Integrering er riktig politikk.

Delegatene ble også enige om en policy om kun å foreskrive rammeverkets innhold av prinsipper som regjeringen skal implementere. Dersom noe innhold allerede er klart og nødvendig, foreslås det imidlertid å tildele oppgaver umiddelbart, i nasjonalforsamlingens resolusjon om å tildele spesialiserte departementer til å lede hver komponent av dette programmet, og direkte tildele departementet for etniske minoriteter og religioner til å lede innholdet i komponent 2 for å sikre at organiseringen og implementeringen av etnisk politikk er kontinuerlig og fremmer høyest mulig effektivitet.

For det andre, i punkt d, klausul 5, artikkel 1 i utkastet til resolusjon, foreslo delegaten å fortsette å legge vekt på å balansere det sentrale budsjettet for å prioritere ytterligere støtte til programmet, inkludert sosialpolitisk kredittkapital, i samsvar med faktiske forhold for å ha nok ressurser til å støtte implementeringen av tildelte mål og oppgaver. For å implementere programmet effektivt foreslo delegaten å legge vekt på å utvide mottakergruppen til gruppen som nettopp har unnsluppet fattigdom og nær fattigdom. Fordi når kommunene oppnår det nasjonale målprogrammet for nye landlige kommuner, vil andelen fattige og nær fattige husholdninger naturlig synke, og låneprogrammene til Sosialpolitisk bank vil ikke låne ut igjen for reinvestering i produksjon, noe som vil påvirke kapitalen til produksjon og næringsvirksomhet i husholdningene.

I tillegg har noen låneprogrammer for jobbskaping, rent vann, miljømessig sanitæranlegg og sosialboliger ennå ikke dekket etterspørselen. Delegatene foreslo derfor å gjennomgå og evaluere de faktiske låneprogrammene for fattige og nesten fattige husholdninger for å forbedre mekanismen; øke lånegrensen, forlenge lånestøtteperioden for husholdninger som nettopp har unnsluppet fattigdom og nesten fattigdom; og konvertere den "gratis" støtten til fortrinnslån som er tilpasset den faktiske situasjonen. Vær oppmerksom på å bruke informasjonsteknologi i forvaltningen og overvåkingen av kapitalkilder for å skape åpenhet, forbedre kreditteffektiviteten, bidra til bærekraftig fattigdomsreduksjon og utvikle sosioøkonomien i hvert område.

For det tredje, i artikkel 3 i utkastet til resolusjon, foreslo delegatene å supplere departementenes og avdelingenes ansvar for å koordinere med lokaliteter og tverrsektoriell koordinering for å sikre implementeringen av det nasjonale målprogrammet. Fordi dette programmet er storstilt, tverrsektorielt og langsiktig, vil det garantert forårsake mange problemer når det gjelder prosedyrer, normer, finansiering, investeringer, planlegging og areal. Derfor foreslo delegatene å tydelig fastsette den tverrsektorielle koordineringsmekanismen, avgrense ansvar og fokuspunkter for håndtering av problemer.

Gjennom implementeringen av de nasjonale målprogrammene for perioden 2021–2025 har mange lokaliteter rapportert at veiledningsdokumentene utstedt av departementer og avdelinger ikke er konsistente, til og med har overlappende innhold, noe som fører til at prosjektforberedelsene og utbetalingene har blitt forsinket med 6–12 måneder. Noen prosjekter for å bygge skoler og laboratorier i vanskelige områder har blitt forlenget med 1–2 år bare fordi de må vente på uttalelser fra mange forskjellige departementer. Dette bekrefter at uten en enhetlig tverrsektoriell koordineringsmekanisme, uansett hvor godt utformet programmet er, vil det være vanskelig å nå de fastsatte målene. På grunn av de ovennevnte manglene ble delegatene enige om å opprette en felles styringskomité for de nasjonale målprogrammene, samlet fra sentralt til lokalt nivå, men det er nødvendig å opprette den kort tid etter at resolusjonen er vedtatt, slik at styringskomiteen har som oppgave å koordinere og integrere oppgaver mellom programmene for å unngå overlapping, kontrollere og overvåke fremdriften, og gi råd om rettidige løsninger på vanskeligheter.

Delegatene ble også enige om å forlenge implementerings- og utbetalingsperioden for de nasjonale målprogrammene i 2025, inkludert kapital fra tidligere år overført til 2025, til 31. desember 2026. De ble enige om å fortsette å implementere spesifikke mekanismer i programgjennomføringen og gi regjeringen i oppdrag å foreskrive. Det er imidlertid også nødvendig å tydelig vurdere årsakene til langsom utbetaling, subjektivt eller objektivt ansvar, og vurdere passende spesifikt ansvar slik at når utbetalingsperioden forlenges til 31. desember 2026, må alle gjenværende kapitalkilder fra fortiden utbetales, for å unngå situasjonen der det, når man oppsummerer, er nødvendig å be om en forlengelse av utbetalingsperioden for programmets kapitalkilder i fremtiden, unntatt i tilfeller av objektiv eller force majeure.

YEN NHU (innspilt)

Kilde: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202512/can-dam-bao-nguon-luc-trien-khai-hieu-qua-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-5893257/