Trenger løsninger for å effektivt utnytte offentlige landmidler

Dong Nai eier for tiden et stort offentlig landfond, spredt over 11 distrikter og byer. Imidlertid har mesteparten av det offentlige landfondet ikke blitt utnyttet effektivt, noe som gjør at denne ressursen ikke kan fremmes for den sosioøkonomiske utviklingen av hver lokalitet og hele provinsen.

Bien Hoa - Vung Tau motorveiprosjekt er under bygging. Foto: H.Loc

Denne virkeligheten krever mer drastiske og synkrone løsninger i forvaltningen og utnyttelsen av offentlige landmidler.

Mye land, men ikke fullt utnyttet potensial

I mange år har provinsen lagt vekt på offentlige landmidler og ledet gjennomgangen av forvaltning og utnyttelse, noe som bidrar til sosioøkonomisk utvikling. Basert på lokale statistiske resultater, vedtok den provinsielle folkekomiteen i 2018 en beslutning om å godkjenne en plan med mer enn 29 000 offentlige tomter, et område på mer enn 13 000 hektar forvaltet og brukt av kommunens folkekomité og 149 offentlige tomter, et område på mer enn 746 hektar forvaltet av det provinsielle utviklingssenteret for landfondet.

Nylig har Landbruks- og miljødepartementet gjort en foreløpig oversikt over det offentlige landfondet i hele provinsen. Følgelig er landfondet som forvaltes av folkekomiteen på kommunenivå mer enn 20 600 tomter, og Provincial Land Fund Development Center forvalter 202 tomter.

Offentlige landmidler anses som en «hefboom» for sosioøkonomisk utvikling. Effektiv utnyttelse av dette landfondet bidrar ikke bare til å øke budsjettinntektene, men fremmer også etableringen av teknisk infrastruktur, eiendomsprosjekter og tiltrekker seg investeringer i mange andre felt.

Nestleder for Provincial Land Fund Development Center, Le Thanh Dien, sa at i henhold til planen som ble godkjent i 2018, ble senteret tildelt forvaltningen av 149 tomter for å utføre følgende oppgaver: gjennomgang av arealbrukspotensial, utarbeidelse av auksjonsdokumenter for tomter og utvikling av kortsiktige leieplaner for tomter. Siden den gang har noen tomter blitt auksjonert bort og midlertidig leid ut, mens noen sentrale områder har blitt tildelt ytterligere forvaltning. For tiden forvalter senteret 202 tomter, med et areal på over 2100 hektar.

Provincial Land Fund Development Center koordinerer med avdelinger, avdelinger og lokaliteter for å håndtere problemene med nesten 100 tomter som ikke er overlevert på jordet. I tillegg til dette fullføres dokumentene for å sende inn retningslinjer og startpris for kortsiktig leie av tomter som ikke er kvalifisert for auksjon til den provinsielle folkekomiteen for å begrense situasjonen med forlatthet og svinn.

På distriktsnivå er mange lokaliteter i ferd med å fullføre de juridiske prosedyrene for offentlig land for forvaltning og utnyttelse, men fremgangen går sakte.

Nestlederen i Nhon Trach-distriktets folkekomité, Ho Quoc Tan, fortalte at distriktet tidligere hadde nesten 600 offentlige tomter. Etter flere gjennomganger fjernet lokalsamfunnet noen tomter på grunn av prosjektoverføring eller duplisert statistikk, og la til noen manglende tomter. Juridisk sett har distriktet i hovedsak fullført avgrensningen og uttrekket av matrikkelregistre, med bare mer enn 80 tomter med ufullstendige registre fordi den tidligere bestemmelsen av grensen mellom offentlig land og privat land var uklar.

I Trang Bom-distriktet sa nestleder i distriktets folkekomité, Le Manh Hung, at distriktet har målt opp og registrert seg i røde bøker for nesten alle tomter, med bare mer enn 30 tomter igjen som ikke er fullstendig målt opp og nesten 40 tomter med tvister knyttet til skogsmark.

Ifølge fru Dao Thi Thanh Hoai, leder for planleggings- og mineralavdelingen i landbruks- og miljødepartementet, har ingen lokaliteter ennå fullført oppgavene som provinsen har tildelt knyttet til offentlig land. Når det gjelder oppgaver med oppmåling, kartlegging og merking av grenser, er mer enn 800 tomter tilhørende enheter på distriktsnivå 7/11 ikke fullført. Når det gjelder deklarering og registrering av røde bøker, er mer enn 3000 tomter ikke implementert, og ingen enhet på distriktsnivå har fullført dem. Andre oppgaver, som å håndtere leid, lånt, omstridt og inngrepet land, og å lage planer for å bruke gjenvunnet land for overlevering til lokaliteter, er heller ikke fullført.

Må utnyttes effektivt

Manglende fullføring av oppgavene som er tildelt av provinsen har ført til ineffektiv forvaltning og utnyttelse av offentlig land i henhold til planen som er godkjent av provinsen.

En av hovedårsakene til denne situasjonen er den langsomme prosessen med deklarering, måling, grensebestemmelse, sertifisering og løsning av landtvister. Den offentlige landdatabasen mellom kommune, distrikt og funksjonelle etater er heller ikke synkronisert og enhetlig, noe som forårsaker vanskeligheter med å lage arealplaner.

Nestleder i den provinsielle folkekomiteen, Nguyen Thi Hoang, kommenterte at provinsen har et stort offentlig landfond, men at forvaltningen og utnyttelsen av det fortsatt står overfor mange begrensninger, og at det ikke skaper en drivkraft for sosioøkonomisk utvikling. Dette forårsaker ikke bare vanskeligheter i forvaltningen, men fører også til sløsing med offentlige ressurser.

Stilt overfor denne situasjonen ba den provinsielle folkekomiteen lokalsamfunnene om å snarest ferdigstille dataene om offentlig land i området, avklare den juridiske statusen til hver tomt og sende de gjenværende oppgavene til Landbruks- og miljødepartementet for syntese og rapportering til den provinsielle folkekomiteen.

Etter at de nye administrative enhetene på kommunenivå trer i kraft (fra 1. juli), krever Landbruks- og miljødepartementet en ny telling av alle offentlige landmidler for å foreslå at den provinsielle folkekomiteen justerer avgjørelsen om godkjenning av planen for forvaltning og utnyttelse av offentlige landmidler i provinsen slik at den passer til virkeligheten.

Samtidig vil Provincial Land Fund Development Center gjennomgå alle tomter under sin forvaltning for å gjøre justeringer om nødvendig. I juli 2025 vil senteret råde Provincial People's Committee til å utstede nye forskrifter om prosedyrer for kortsiktig tomteleie, og samtidig sette sammen og sende inn en liste over tomter som er kvalifisert for leie for rask idriftsettelse.

Hoang Lộc

Kilde: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/can-giai-phap-khai-thac-hieu-quaquy-dat-cong-fe310e6/