Det er nødvendig å klassifisere eiendeler tydelig og beregne leieprisen for jernbaneinfrastruktur riktig.

Lav kapasitet og effektivitet i utnyttelse av infrastrukturressurser

I forslaget om å bygge jernbaneloven (endret) som ble sendt til regjeringen, foreslo Samferdselsdepartementet en policy for forvaltning og utnyttelse av jernbaneinfrastruktur, der eiendeler tydelig klassifiseres i henhold til virkeligheten.

Ifølge Samferdselsdepartementet er den nåværende kapasiteten og effektiviteten til å utnytte jernbaneinfrastruktureiendeler fortsatt lav, og ikke i samsvar med omfanget av eiendeler som staten har tildelt, fordi utnyttelsesmekanismen ennå ikke er knyttet til markedet. For eksempel vil statsbudsjettet i 2022 innkreve gebyrer for bruk og leasing av nasjonale jernbaneinfrastruktureiendeler på 240 721 milliarder VND / totalverdi av nasjonale jernbaneinfrastruktureiendeler på over 16 000 milliarder VND.

Samferdselsdepartementet foreslår en policy for forvaltning og utnyttelse av jernbaneinfrastruktur, der eiendeler tydelig klassifiseres i henhold til virkeligheten (Foto: illustrasjon).

På den annen side er ikke forskriftene om klassifisering av jernbaneinfrastruktureiendeler tilpasset virkeligheten, så forvaltning og utnyttelse møter mange vanskeligheter ... Jernbaneloven fra 2017 fastsetter klassifiseringen av jernbaneinfrastruktureiendeler, inkludert: Jernbaneinfrastruktureiendeler som direkte betjener togdriften og jernbaneinfrastruktureiendeler som ikke direkte betjener togdriften.

I realiteten finnes det imidlertid noen typer eiendeler som ikke har noe grunnlag for å skille mellom de direkte eller indirekte tjener togdriften, for eksempel: Veier på stasjoner, lagerbygninger og lagerplasser...

Jernbaneloven fra 2017 har heller ikke forskrifter om: Mekanismen for bruk av foretakskapital til å utvide og oppgradere nasjonal jernbaneinfrastruktur; Om investering, forvaltning, vedlikehold og utnyttelse av regionale jernbaner.

Samtidig er det ikke klart at veien som fører til stasjonen kun betjener jernbanetransportaktiviteter og tilhører den nasjonale jernbaneinfrastrukturen, så det er ikke noe budsjett for forvaltning og vedlikehold. Dette fører til dårlig veikvalitet, og mange veiposisjoner som fører til stasjonen er inngrepet, noe som påvirker kundenes reise og godshåndtering, reduserer konkurranseevnen til jernbanetransport og sløser med jernbaneinfrastruktur.

Når det gjelder jernbanearealer, forvaltes mesteparten av jernbanearealene på stasjoner for tiden gjennom registre fordi det ikke er noen betingelser for å bygge beskyttende gjerder. Jernbanetrafikksikkerhetskorridoren har ikke betingelser for å bestemme grenser og sette opp markører, så inngrep og okkupasjon forekommer ofte, noe som forårsaker forstyrrelser i jernbanetrafikksikkerheten.

Klassifiser eiendeler, beregn riktig og fullstendig leiepris for infrastruktur

Med utgangspunkt i denne realiteten foreslår Samferdselsdepartementet en politikk for forvaltning og utnyttelse av jernbaneinfrastruktur, med sikte på å forene forskriftene om forvaltning og bruk av areal for jernbaner i jernbaneloven (endret) med forskriftene i utkastet til areallov (endret) og forbedre effektiviteten i arealforvaltningen for jernbaner. Utvikle en mekanisme for forvaltning, bruk og utnyttelse av eiendeler som er tilpasset den spesifikke arten av jernbaneinfrastruktureiendeler.

Samferdselsdepartementet foreslo å klassifisere jernbaneinfrastruktureiendeler etter opprinnelse og funksjon for å tydelig fastsette bruksavgifter og leiepriser for jernbaneinfrastruktur for å sikre åpenhet, nøyaktighet og fullstendighet (Foto: Giap Bat stasjonslager er et jernbaneinfrastruktureiendele som er leid av staten).

Endringen av forskrifter om jernbaneareal sikrer derfor samsvar med innholdet i jordloven (endret). Supplerende forskrifter om mekanismen for tildeling av midler til å organisere gjennomføringen av fastsettelse av landegrenser for jernbaner, etablering av arealforvaltningsregistre for jernbaner; implementering av installering av markører, gjenoppretting av landegrenser for jernbaner ... som grunnlag for forvaltningsarbeid i henhold til bestemmelsene i jordloven og jernbaneloven. Supplerende forskrifter for nye jernbaneprosjekter med driftshastigheter på 120 km/t eller mer må bygge beskyttende gjerder. Målet er å sikre sikkerhet under drift og utnyttelse, og unngå inngrep.

Når det gjelder forvaltning og utnyttelse av eiendeler, foreslo Samferdselsdepartementet å endre og supplere forskrift om klassifisering av jernbaneinfrastruktureiendeler slik at de passer til virkeligheten: Klassifisere jernbaneinfrastruktureiendeler (nasjonale/urbane) etter opprinnelsen til eiendelens dannelse (inkludert eiendeler investert av staten og eiendeler investert av foretak) og funksjon og formål for bruk (inkludert jernbaneinfrastruktureiendeler som tjener jernbanetransportvirksomhet og jernbaneinfrastruktureiendeler som ikke tjener jernbanetransportvirksomhet).

Samtidig supplere forskrift om mekanismen for utnyttelse av nasjonale jernbaneinfrastrukturmidler i tilfeller der jernbaneinfrastrukturforetak får i oppdrag å forvalte nasjonale jernbaneinfrastrukturmidler uten å beregne den statlige kapitalkomponenten i foretaket; forskrift om tildeling av en rekke nasjonale jernbaneinfrastrukturmidler (stasjoner, godstogstasjoner osv.) til foretak i form av beregning av den statlige kapitalkomponenten i foretaket.

Jernbaneinfrastrukturmidler supplerer forskriftene for veier som forbinder jernbanestasjoner som kun betjener jernbanetransportaktiviteter. Endring av forskriftene for å tydelig definere de emnene som er tildelt forvaltningen av jernbaneinfrastrukturmidler for nyinvesterte og bygde jernbanelinjer og for eksisterende jernbaner.

Ifølge Samferdselsdepartementet har klassifiseringen av jernbaneinfrastruktureiendeler i henhold til opprinnelse, funksjon og bruksformål som mål å tydelig fastsette bruksavgifter og leiepriser for jernbaneinfrastruktur for å sikre åpenhet, korrekt beregning, fullstendig beregning og intet tap eller sløsing med statlige eiendeler; samt forbedre effektiviteten i utnyttelsen av jernbaneinfrastruktureiendeler og jernbanevirksomhet.

Kilde: https://www.baogiaothong.vn/can-phan-loai-ro-tai-san-tinh-dung-gia-thue-ha-tang-duong-sat-192240123175943803.htm