Behov for sammenkoblede prosesser for å løse juridiske flaskehalser i industriparker

I sammenheng med regjeringens drastiske innsats for å forbedre investeringsmiljøet, står bedrifter i industriparker (IP-er) fortsatt overfor mange juridiske problemer som påvirker deres driftseffektivitet og investorenes tillit.

Vietnam Business Magazine hadde et intervju med Mr. Nguyen Hong Chung – visepresident og generalsekretær i Vietnam Industrial Park Finance Association (VIPFA), en ekspert med mange års erfaring med å bistå investorer, for å avklare «flaskehalsene» og finne løsninger.

Fra perspektivet til en advokat og representant for finansielle investorer i industriparker, hvordan vurderer du den nåværende konteksten for næringsinvesteringsmiljøet, spesielt i industriparker?

Herr Nguyen Hong Chung: Regjeringen gjør for tiden sterke reformtiltak, typisk resolusjon nr. 66. Dette viser statens dype bekymring for næringslivet. Som direkte konsulent og partner for investorer innser vi imidlertid at bak de imponerende tallene for å tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer, må bedrifter i industriparker fortsatt «overvinne hindringer» gjennom mange juridiske problemer. Disse utfordringene handler ikke bare om kostnader og tid, men svekker også tillit og bremser utviklingsfremdriften.

Kan du utdype de spesifikke «flaskehalsene» som investorer står overfor, spesielt i de innledende investeringsprosedyrene?

Herr Nguyen Hong Chung – nestleder og generalsekretær i Vietnam Industrial Park Finance Association (VIPFA).

Herr Nguyen Hong Chung: Den største og mest iboende flaskehalsen er overlappingen og mangelen på sammenheng mellom kjernelover som loven om investering, land, bygging og miljøvern. Prosedyrene for å vurdere investeringspolitikk, vurdere arealbruksbehov, vurdere design eller godkjenne nye investeringer går for tiden parallelt og mangler koordinering. Investorer må sende inn dupliserte dokumenter og vente på at ett trinn skal fullføres før de går videre til det neste, noe som bremser fremdriften for hele prosjektet.

I tillegg er den faktiske behandlingstiden ofte mye lengre enn regelverket. Jeg vil gjerne fremheve de tre største «flaskehalsene». Blant dem er tilgang til land alltid en stor barriere.

For det andre er prosessen med konsekvensutredning fortsatt komplisert. Bedrifter må ofte supplere dokumentene sine flere ganger, noe som fører til lange ventetider.

For det tredje er brannsikkerhetsforskrifter i stadig endring og noen ganger ikke egnet for praksis. Godkjenningsprosessen for brannsikkerhetsdesign og konstruksjon mangler ofte enhetlig veiledning, noe som tvinger bedrifter til å revidere designene sine mange ganger, noe som forsinker fremdriften med å sette prosjektet i drift.

I tillegg til investeringsprosedyrer, ser det også ut til at skatte- og tollspørsmål er en stor bekymring for bedrifter. Kan du fortelle mer om vanskelighetene på disse områdene?

Herr Nguyen Hong Chung: Når det gjelder skatter, er investeringsinsentivpolitikken, spesielt for høyteknologiske prosjekter, noen ganger uklar, noe som fører til inkonsekvent anvendelse mellom lokaliteter. Men det mest presserende problemet er sannsynligvis prosedyren for refusjon av moms for nye investeringsprosjekter. Den lange behandlingstiden forårsaker et enormt kapitaletterslep, noe som påvirker kontantstrømmen til bedrifter alvorlig akkurat på det stadiet når kapitalen er mest nødvendig.

Ifølge eksperter er den største og mest iboende flaskehalsen for investorer overlappingen og mangelen på sammenheng mellom kjernelover.

Når det gjelder toll, til tross for mange reformer, står bedrifter fortsatt overfor risikoer knyttet til inkonsekvent klassifisering av varer og fastsettelse av HS-koder, noe som lett kan føre til tvister og skatterestancer. Spesielt er spesialiserte inspeksjoner fortsatt overlappende, noe som fører til at varer blir sittende fast ved grenseovergangene, øker kostnadene og reduserer bedriftenes konkurranseevne i den globale forsyningskjeden.

Hvilke spesifikke politiske anbefalinger har VIPFA, som en representativ stemme for investorer, for å fjerne disse «flaskehalsene», ut fra å ha identifisert slike problemer på en omfattende måte?

Herr Nguyen Hong Chung: For å virkelig forbedre investeringsmiljøet, vil vi gjerne foreslå fire hovedgrupper med løsninger:

Først må man perfeksjonere og synkronisere rettssystemet. Det er nødvendig med en snarlig gjennomgang for å skape en virkelig sammenkoblet prosess mellom investeringsloven, eiendomsloven, byggeloven og miljøloven. Tenk deg en mekanisme der investorer bare trenger å sende inn ett sett med dokumenter og få dem behandlet samtidig, i stedet for å måtte gå gjennom mange dører slik det er i dag.

For det andre, reformér administrative prosedyrer og fremme digital transformasjon. Det er nødvendig å forkorte tiden det tar å behandle matrikkelregistre, bygge opp og offentliggjøre prosedyrer betraktelig. Digitalisering av hele prosessen og bygging av en effektiv «one-stop-shop»-mekanisme i industriparkenes forvaltningsstyrer er nøkkelen til å øke åpenheten og redusere uformelle kostnader.

For det tredje, gjennomgå og forbedre skatte- og tollpolitikken. MVA-refusjoner må forenkles og forkortes for å støtte bedriftenes kontantstrøm. Når det gjelder toll, er det nødvendig å bevege seg mot et spesialisert inspeksjonsbyrå eller gjensidig anerkjennelse av resultater, og samtidig lempe på regelverket for import av brukte maskiner og utstyr på en rimelig måte.

Til slutt, styrk dialogen og forbedre tjenestemennenes kapasitet. Det er nødvendig å regelmessig organisere substansielle offentlig-private dialogmøter for å løse problemer på grasrotnivå. Teamet av tjenestemenn må forbedre sin faglige kapasitet og serviceinnstilling, og se på bedrifter som objekter som skal støttes, ikke forvaltes.

Vi mener at det ikke bare er statens ansvar å løse disse problemene, men at det også krever støtte og konstruktiv kritikk fra næringslivet. VIPFA forplikter seg til å fortsette å være en solid bro og bidra til å bygge et stadig mer åpent og effektivt investeringsmiljø i industrisoner.

Takk skal du ha!

Måneskinn

Kilde: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-quy-trinh-lien-thong-de-giai-bai-toan-diem-nghen-phap-ly-tai-khu-cong-nghiep/20250721042113872