Siste oppdatering om lønnsreformen fra 1. juli 2024

Artikkelen nedenfor er noen av de siste oppdateringene om lønnsreformforskriftene fra 1. juli 2024.

1. Lønnsreformplan i henhold til resolusjon 104/2023/QH15

Resolusjon 104/2023/QH15 om statsbudsjettet for 2024 ble vedtatt av nasjonalforsamlingen 10. november 2023.

Følgelig er veikartet for lønnsreformen i henhold til resolusjon 104/2023/QH15 som følger:

- Fra 1. juli 2024 implementere en omfattende reform av lønnspolitikken i henhold til resolusjon 27-NQ/TW datert 21. mai 2018 fra den 7. konferansen i den 12. sentrale eksekutivkomiteen (finansieringskilder for lønnsreform er garantert fra den akkumulerte lønnsreformkilden fra sentralbudsjettet, lokale budsjetter og en del som er arrangert i utgiftsanslaget for statsbudsjettets balanse); justere pensjoner, trygdeytelser, månedlige godtgjørelser, fortrinnsrett til fortjenstfulle personer og en rekke trygdeordninger som for tiden er knyttet til grunnlønnen.

- For sentrale statlige forvaltningsorganer og enheter som implementerer spesielle mekanismer for økonomisk forvaltning og inntektsforvaltning:

+ Fra 1. januar 2024 til 30. juni 2024: Månedslønnen og tilleggsinntekten beregnes basert på grunnlønnen på 1,8 millioner VND/måned i henhold til en spesiell mekanisme som sikrer at de ikke overstiger lønnen og tilleggsinntekten mottatt i desember 2023 (ikke inkludert lønn og tilleggsinntekt på grunn av justeringer av lønnskoeffisienten for lønnsskalaen og -trinnet ved oppgradering av trinn og trinn i 2024).

Ved beregning i henhold til prinsippet ovenfor, dersom lønnen og tilleggsinntekten i 2024 i henhold til den spesielle mekanismen er lavere enn lønnen i henhold til generelle forskrifter, vil kun lønnsordningen i henhold til generelle forskrifter bli anvendt for å sikre ansattes rettigheter.

+ Fra 1. juli 2024: Avskaffe all økonomistyring og spesielle inntektsmekanismer for statlige administrative etater og enheter; anvende et enhetlig lønns-, godtgjørelses- og inntektsregime.

Ikke fortsett å anvende den nåværende spesialmekanismen på den ordinære budsjettdelen under den spesielle økonomiske forvaltningsmekanismen (driftsutgifter, kapasitetsbygging, modernisering, sikring av profesjonelle aktiviteter osv.) for statlige administrative etater og enheter. Gi regjeringen i oppdrag å organisere implementeringen og rapportere til nasjonalforsamlingen på den 8. sesjonen.

- Departementer, sentrale og lokale etater fortsetter å implementere løsninger for å skape kilder til lønnspolitisk reform i henhold til forskriftene. Tillat fortsatt å ekskludere enkelte inntektsposter ved beregning av økningen i lokale budsjettinntekter for lønnsreform som foreskrevet i paragraf 2, artikkel 3 i resolusjon 34/2021/QH15 datert 13. november 2021 fra nasjonalforsamlingen.

2. Innhold i lønnsreformen i henhold til resolusjon 27-NQ/TW i 2018

Resolusjon nr. 27-NQ/TW datert 21. mai 2018 om reformering av lønnspolitikken for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte, væpnede styrker og ansatte i bedrifter, utstedt av den sentrale eksekutivkomiteen.

Innholdet i lønnsreformen i henhold til resolusjon 27-NQ/TW i 2018 er som følger:

* For kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og væpnede styrker (offentlig sektor):

- Utforme en ny lønnsstruktur som inkluderer: Grunnlønn (som utgjør omtrent 70 % av det totale lønnsfondet) og godtgjørelser (som utgjør omtrent 30 % av det totale lønnsfondet). Tilleggsbonuser (bonusfondet tilsvarer omtrent 10 % av årets totale lønnsfond, eksklusive godtgjørelser).

- Utvikle og kunngjøre et nytt lønnssystem i henhold til stillingsgrupper, titler og lederstillinger for å erstatte det nåværende lønnssystemet; konvertere gamle lønninger til nye lønninger, og sørg for at de ikke er lavere enn nåværende lønninger, inkludert:

+ Utvikle en lønnstabell for stillinger som gjelder for kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte i lederstillinger (valgte og utnevnte) i det politiske systemet fra sentralt til kommunalt nivå i henhold til følgende prinsipper:

(1) Lønnsnivået for en stilling må gjenspeile rangen i det politiske systemet; lønnen til en leder som innehar en lederstilling må være basert på den stillingen. Hvis en person innehar mange stillinger, vil vedkommende motta det høyeste lønnsnivået; hvis vedkommende innehar tilsvarende lederstillinger, vil vedkommende motta samme lønnsnivå; lønnsnivået til en overordnet leder må være høyere enn til en underordnet leder;

(2) Foreskriv et lønnsnivå for hver tilsvarende stilling; ikke klassifiser departementer, avdelinger, avdelinger, komiteer og tilsvarende på sentralt nivå når du bygger opp lønnstabellen for stillinger på sentralt nivå; ikke skill mellom ulike lønnsnivåer for samme lederstilling i henhold til klassifiseringen av administrative enheter på lokalt nivå, men implementer det gjennom godtgjørelsesordningen.

Klassifiseringen av tilsvarende lederstillinger i det politiske systemet for å utforme lønnstabellen for stillinger avgjøres av politbyrået etter rapportering til den sentrale eksekutivkomiteen.

+ Utvikle en lønnstabell for profesjonelle og tekniske ansatte i henhold til rang og yrkestitler for embetsmenn og offentlig ansatte som ikke har lederstillinger; hver rang og yrkestittel for embetsmenn har mange lønnsnivåer i henhold til følgende prinsipper:

++ Samme nivå av jobbkompleksitet, samme lønn;

++ Arbeidsforholdene er bedre enn normalt, og jobbinsentiver implementeres gjennom jobbbaserte godtgjørelser;

++ Omorganisere ranggruppene og antall ranger i tjenestemannsrangene og yrkestitlene til offentlig ansatte, oppmuntre offentlig ansatte og embetsmenn til å forbedre sine faglige kvalifikasjoner og ferdigheter.

Utnevnelse til embetsmannsgrader eller yrkestitler for offentlig ansatte må være knyttet til stillingsstrukturer og strukturen i embetsmannsgrader og yrkestitler for offentlig ansatte som utføres av etaten, organisasjonen eller enheten som administrerer embetsmenn og offentlig ansatte.

+ Bygg 3 lønnstabeller for væpnede styrker, inkludert:

++ 1 lønnstabell for militære offiserer, politibetjenter og underoffiserer (i henhold til stilling, tittel og militær rang eller grad);

++ 1 lønnstabell for profesjonelle soldater, politiets tekniske spesialister og 1 lønnstabell for forsvarsarbeidere og politiarbeidere (der lønnskorrelasjonen mellom væpnede styrker og administrative embetsmenn opprettholdes som i dag).

- Identifiser spesifikke elementer for utforming av den nye lønnsutbetalingen:

+ Avskaffe nåværende grunnlønn og lønnskoeffisient, og etablere en grunnlønn med et bestemt beløp i den nye lønnstabellen.

+ Endre lønnsordningen for offentlig ansatte i henhold til bestemmelsene i arbeidsloven av 2019 (eller tjenestekontrakter) for de som utfører leder- og tjenestearbeid (som krever opplæringsnivå under mellomnivå), uten å anvende lønnsskalaen for embetsmenn og offentlig ansatte på disse fagene.

+ Bestem det laveste lønnsnivået for embetsmenn og offentlig ansatte i offentlig sektor som lønnsnivået for de som utfører jobber som krever mellomopplæring (nivå 1) ikke lavere enn det laveste lønnsnivået for utdannede arbeidere i næringslivet.

+ Utvide lønnsforholdet som grunnlag for å fastsette spesifikke lønnsnivåer i lønnssystemet, og gradvis nærme seg lønnsforholdet i bedriftssektoren i samsvar med statlige ressurser.

+ Fullføre ordningen med ordinær lønnsøkning og ordningen med tidlig lønnsøkning for kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og væpnede styrker i samsvar med bestemmelsene i den nye lønnstabellen.

- Omorganisere nåværende godtgjørelsesordninger, slik at det totale godtgjørelsesfondet utgjør maksimalt 30 % av det totale lønnsfondet.

+ Fortsette å anvende samtidige godtgjørelser; ansiennitetstillegg som utover rammen; regionale godtgjørelser; tillegg for jobbansvar; mobilitetstillegg; tillegg for sikkerhets- og forsvarstjeneste og spesielle godtgjørelser for væpnede styrker (hær, politi og kryptografi).

+ En kombinasjon av fortrinnsrettstillegg etter yrke, ansvarstillegg etter yrke og godtgjørelser for giftige og farlige stoffer (vanligvis kalt godtgjørelser etter yrke) som gjelder for offentlig ansatte i yrker og jobber med bedre arbeidsforhold enn normalt og med passende fortrinnsrettspolitikk fra staten (utdanning og opplæring, helse, domstol, påtalemyndighet, sivilrettslig håndheving, inspeksjon, eksamen, revisjon, toll, skogbruk, markedsforvaltning,...).

Slå sammen særtilskudd, tiltrekningstilskudd og langtidsarbeidstillegg i områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold til arbeidstillegg i spesielt vanskelige områder.

+ Avskaffe ansiennitetstillegg (unntatt for militæret, politiet og kryptografi for å sikre lønnskorrelasjon med kadrer og embetsmenn); lederstillingstillegg (på grunn av lønnsrangering for lederstillinger i det politiske systemet); tillegg for partiarbeid og politisk-sosiale organisasjoner; godtgjørelser for offentlig tjeneste (fordi de er inkludert i grunnlønnen); godtgjørelser for giftige og farlige faktorer (fordi arbeidsforhold med giftige og farlige faktorer er inkludert i yrkestillegg).

+ Nye forskrifter om godtgjørelsesordning i henhold til administrativ enhetsklassifisering for kommune-, distrikts- og provinsnivå.

+ Konsekvent tildele månedlige godtgjørelser til ikke-profesjonelle arbeidere på kommune-, landsby- og boliggruppenivå basert på folkekomiteens vanlige utgiftsforhold på kommunenivå; samtidig fastsette maksimalt antall ikke-profesjonelle arbeidere på hver type kommune-, landsby- og boliggruppenivå. På dette grunnlaget skal folkekomiteen på kommunenivå legge frem for folkerådet på samme nivå spesifikke forskrifter for stillinger som er berettiget til godtgjørelser, i den retning at én stilling kan utføre mange oppgaver, men må sikre kvaliteten og effektiviteten til det tildelte arbeidet.

- Angående lønns- og inntektsstyringsmekanismer:

+ Lederen for et byrå, en organisasjon eller en enhet har lov til å bruke lønnsfondet og det vanlige utgiftsbudsjettet som tildeles årlig til å ansette eksperter, forskere og personer med spesielle talenter for å utføre byråets, organisasjonens eller enhetens oppgaver, og bestemme nivået på inntektsutbetalingen i samsvar med de tildelte oppgavene.

+ Lederen for et byrå, en organisasjon eller en enhet skal utvikle regler for periodisk belønning for de under hans eller hennes ledelse, knyttet til resultatene av vurderingen og klassifiseringen av hver enkelt persons arbeidsfullføringsnivå.

+ Utvide anvendelsen av pilotmekanismen til en rekke provinser og sentralstyrte byer som har balansert sine egne budsjetter og sikret tilstrekkelige ressurser til å implementere lønnsreformen. Sosialtrygdpolitikken brukes på å øke gjennomsnittsinntekten med ikke mer enn 0,8 ganger grunnlønnsfondet til kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte under deres ledelse.

+ Offentlige tjenesteenheter som selvforsikrer regelmessige utgifter og investeringsutgifter, eller selvforsikrer regelmessige utgifter og statlige økonomiske midler utenfor statsbudsjettet, har lov til å implementere en lønnsautonomimekanisme basert på ytelsesresultater i likhet med foretak.

+ Offentlige tjenesteenheter som delvis selvforsikrer faste utgifter og offentlige tjenesteenheter hvis faste utgifter er fulldekket over statsbudsjettet, skal anvende samme lønnsordning som offentlig ansatte.

Faktisk utbetalt lønn er knyttet til stilling og yrkestittel til den offentlige tjenestemannen, bestemt av lederen for den offentlige tjenesteenheten på grunnlag av inntekter (fra statsbudsjettet og enhetens inntekter), arbeidsproduktivitet, arbeidskvalitet og arbeidseffektivitet i henhold til enhetens lønnsbestemmelser, ikke lavere enn lønnsregimet som er foreskrevet av staten.

* For ansatte i bedriften:

- Om regional minstelønn:

+ Fortsette å forbedre politikken for månedlig regional minstelønn; supplere forskriftene om timebasert regional minstelønn for å øke dekningen av minstelønn og imøtekomme fleksibiliteten i arbeidsmarkedet.

+ Justering av den regionale minstelønnen for å sikre minimumslevestandarden for arbeidere og deres familier, i forhold til faktorer i arbeidsmarkedet og sosioøkonomisk utvikling (tilbud og etterspørsel etter arbeidskraft, økonomisk vekstrate, konsumprisindeks, arbeidsproduktivitet, sysselsetting, arbeidsledighet, bedrifters solvens...).

+ Forbedre funksjonene, oppgavene og organisasjonsstrukturen til Det nasjonale lønnsrådet; ansett uavhengige eksperter i rådet.

- Angående lønns- og inntektsstyringsmekanismer:

+ Bedrifter (inkludert 100 % statseide foretak) står fritt til å bestemme sin egen lønnspolitikk (inkludert lønnsskalaer, tabeller og arbeidsnormer) og betale lønn som ikke er lavere enn minstelønnen som er kunngjort av staten, og på grunnlag av tariffavtaler i samsvar med produksjonsorganisering, arbeidsorganisasjon og bedriftens kapasitet, og offentlig på arbeidsplassen.

+ Staten kunngjør den regionale minstelønnen per måned og per time, gjennomsnittslønnen i markedet for yrker og støtter tilveiebringelse av arbeidsmarkedsinformasjon, uten å gripe direkte inn i bedriftenes lønnspolitikk. Bedrifter og ansatte forhandler og avtaler lønn, signerer arbeidskontrakter og betaler lønn knyttet til produktivitet og arbeidsresultater. Bedrifter og organisasjoner som representerer ansatte forhandler og avtaler lønn, bonuser og andre insentiver i tariffavtaler eller i bedriftenes regelverk. Styrke fagforeningenes rolle og kapasitet og inspeksjons- og undersøkelsesarbeidet til statlige forvaltningsorganer.

- For statseide foretak

+ Staten foreskriver generelle prinsipper for fastsettelse av lønn og bonuser for statseide foretak knyttet til arbeidsproduktivitet og produksjon og forretningseffektivitet, med sikte på å sikre lønnsnivåer i markedet.

Implementere tildeling av lønnsutgifter, inkludert bonuser i lønnsfondet, knyttet til oppgaver, produksjons- og forretningsforhold, bransje og arten av foretakets virksomhet; gradvis bevege seg mot implementering av tildeling av produksjons- og forretningsoppgaver knyttet til resultatene og effektiviteten av forvaltningen og bruken av foretakets statskapital.

+ Skill tydelig mellom lønnen til representanten for statskapitalen og lønnen til styret; implementer prinsippet om at den som ansetter og utnevner, skal evaluere og utbetale lønnen. Staten regulerer grunnlønnen, tilleggslønnen og den årlige bonusen basert på omfanget, kompleksiteten i ledelsen og effektiviteten i produksjon og virksomhet, og bruken av statskapital for representanten for statskapitalen. Grunnlønnen justeres i samsvar med lønnsnivået i det innenlandske og regionale markedet.

Gradvis gå over til å ansette uavhengige medlemmer og betale medlemmene og kontrollørene fra overskudd etter skatt. Daglig leder og styremedlemmer jobber under en arbeidskontrakt og mottar lønn fra foretakets generelle lønnsfond, som inkluderer kontroll av maksimallønn i henhold til produksjon og forretningsresultater og gjennomsnittslønnen til ansatte. Implementere offentliggjøring av årslønn og inntekter til representanter for statskapital og daglige ledere i statseide foretak.

+ For bedrifter som utfører markedsstabiliseringsoppgaver tildelt av staten, beregne og bestemme eliminere kostnader for å sikre implementering av markedsstabiliseringsoppgaver, som grunnlag for å fastsette lønn og bonuser for ansatte og bedriftsledere.

For offentlige tjenesteytende virksomheter beregner staten korrekt og fullstendig lønnskostnader i samsvar med markedsnivået i kostnadene og enhetsprisene for offentlige tjenesteytende produkter. Staten implementerer inntektsreguleringspolitikk for å sikre interesseharmoni mellom virksomheter, ledere, ansatte og staten.

Kilde: https://baoquocte.vn/cap-nhat-moi-nhat-ve-cai-cach-tien-luong-tu-ngay-172024-252258.html