Hva er Vietnams strategiske historie?

Vietnams utviklende strategiske fortelling, presentert av generalsekretær og president To Lam, gjenspeiler et land som står overfor et veiskille i sammenheng med ustabile globale spørsmål.

I en analyse publisert i The Diplomat 12. oktober hevdet Dr. Vu Le Thai Hoang og Dr. Ngo Di Lan (Institute for Strategic Studies, Diplomatic Academy) at ledere, fra gamle imperier til moderne nasjoner, lenge har vært avhengige av strategiske fortellinger for å forme oppfatninger av landene sine og bestemme sin holdning til de viktigste spørsmålene på den tiden. Vietnam, en fremvoksende mellommakt, har opprettholdt en sammenhengende og konsistent strategisk fortelling siden slutten av den kalde krigen. Nå, under ledelse av generalsekretær og president To Lam, endrer utviklingen av denne fortellingen seg subtilt.

I en nylig tale ved Columbia University i USA understreket generalsekretær og presidentTo Lam at «Vietnam står overfor et nytt historisk øyeblikk, en ny æra – en æra med nasjonal utvikling». Dette nye perspektivet gjenspeiler Vietnams proaktive innsats for å tilpasse seg et raskt skiftende strategisk miljø og demonstrerer landets ønske om å delta mer aktivt og omfattende i internasjonale anliggender.

Generalsekretær og president To Lam holder en politisk tale ved Columbia University i USA 23. september. (Kilde: VNA)

Hovedkomponenter

Ifølge artikkelforfatteren inneholder strategiske narrativer overbevisende «narrativer» som lar ledere dele sitt lands identitet, interesser og visjon for den internasjonale orden med verden. Disse historiene inkluderer vanligvis nøkkelelementer som et lands historiske kontekst, kjerneverdier, ambisjoner og tilnærming til internasjonale relasjoner, og gir et rammeverk for å forklare nasjonens fortid, rettferdiggjøre dens nåværende handlinger og skissere dens fremtidige ambisjoner.

Historien om Vietnam er gjennomsyret av kampen for uavhengighet og nasjonal forening, med fokus på en nasjon som heroisk overvant århundrer med kolonistyre og mange brutale kriger for å fremstå som en dynamisk, raskt utviklende nasjon.

Vietnams etterkrigsnarrativ vektlegger dermed en forpliktelse til helende og fremtidsrettet diplomati med politikken om å «skaffe seg flere venner, færre fiender». Denne tilnærmingen illustreres levende av Vietnams bemerkelsesverdige innsats for å transformere utfordrende forhold til tidligere fiender til konstruktive partnerskap. Land som Vietnam en gang utkjempet kriger med, inkludert Kina, USA, Japan og Frankrike, har nå alle oppgradert sine forhold til omfattende strategiske partnerskap.

Det er verdt å merke seg at Vietnams evne til å overvinne historiske uenigheter og bevege seg mot gjensidig fordelaktig samarbeid delvis er et resultat av landets holdning til å prise verdier som rettferdighet og medmenneskelighet i internasjonal oppførsel. For eksempel er det nylig uttrykte etiske prinsippet om å «bruke medmenneskelighet for å overvinne vold» et bevis på Vietnams langvarige forpliktelse til fredelig og etisk oppførsel i globale anliggender.

Et annet fremtredende trekk ved Vietnams strategiske fortelling, påpeker forfatterne, er dens iboende optimisme. Siden slutten av den kalde krigen har mange partikongressresolusjoner opprettholdt synspunktet om at «Fred, samarbeid og utvikling fortsetter å være den viktigste trenden i verden.» Dette perspektivet har holdt seg standhaftig, til tross for konflikter og økende nasjonalisme de siste årene, noe som gjenspeiler Vietnams urokkelige tro på den generelle positive trenden i internasjonale anliggender. Basert på dette positive verdensbildet beskriver fortellingen en visjon om Vietnam som et moderne, industrialisert samfunn, med sikte på å oppnå status som øvre middelinntektsland innen 2030 og bli et høyinntektsland innen 2045.

I sin utenrikspolitiske tilnærming har Vietnam alltid vektlagt kjerneprinsippene uavhengighet, multilateralisering, diversifisering, viktigheten av politisk tillit, internasjonal integrasjon og støtte til multilaterale institusjoner. Vietnam erkjenner viktigheten av å opprettholde en balanse mellom stormaktene, samtidig som man søker strategisk autonomi og styrker den politiske tilliten til alle venner og partnere.

ASEAN og FN spiller en fremtredende rolle i denne fortellingen, og fungerer som viktige plattformer for Vietnams internasjonale engasjement. Denne tilnærmingen gjenspeiler en delikat blanding av realistisk og nyliberal institusjonell tenkning – en tilnærming som har et realistisk syn på beregninger av makt og interesser, samtidig som den etterlyser folkeretten og multilateralt samarbeid for å dempe den harde naturen til global politikk og skape et miljø der alle nasjoner kan trives.

Forfatterne argumenterer for at under Vietnams konsistente strategiske fortelling ligger en suksessteori: at ved å utvikle mangfoldige og dype diplomatiske forbindelser og forbli et ansvarlig medlem av det internasjonale samfunnet, kan Vietnam oppnå rask, bærekraftig utvikling samtidig som det sikrer fred, sikkerhet og uavhengighet. Med andre ord har Vietnam lenge satset på at det å være en «internasjonal modellborger» er den mest stabile veien til sikkerhet og velstand i en stadig mer ustabil og kompleks verden.

En reise

Samtidig som han har opprettholdt kjernen i Vietnams langvarige strategiske fortelling, har generalsekretær og president To Lam gjort subtile justeringer som gjenspeiler landets inntreden i en «ny æra». Dette er tydelig i nylige taler og diplomatiske aktiviteter fra parti- og statslederen, som understreker landets transformasjon og beredskap til å tilpasse seg en raskt skiftende global kontekst.

For eksempel, på den 79. sesjonen i FNs generalforsamling la generalsekretær og president To Lam vekt på det komplekse og farlige internasjonale miljøet, preget av egoistisk nasjonalisme og stadig mindre leve- og utviklingsrom, samt økningen av ikke-tradisjonelle sikkerhetsutfordringer. Enda viktigere er det at «risikoen for atomkrig, til og med en tredje verdenskrig, ikke kan utelukkes».

Talen inneholdt flere relativt nye uttrykk, som gjenspeiler en mer seriøs og oppdatert vurdering av globale risikoer og understreker Vietnams økende bevissthet om den usikre naturen til internasjonale anliggender etter de siste regionale konfliktene og landets tro på behovet for proaktiv diplomati og forbedret multilateralt samarbeid for å redusere disse risikoene.

Delegater deltar på et verksted innenfor rammen av programmet for å feire 5-årsjubileet for etableringen av National Innovation Center (NIC) og Vietnam Innovation Day 2024 på Hoa Lac Hi-Tech Park, Hanoi 1. oktober. (Kilde: VNA)

Et annet sentralt element i Vietnams utviklingshistorie er vektleggingen av vitenskap, teknologi og innovasjon som viktige drivere for Vietnams utviklingsmål for 2030 og 2045, i erkjennelsen av at Vietnams mulighet til å unnslippe «middelinntektsfellen» bare er 10 til 15 år unna. Som sådan har generalsekretær og president To Lam ofte lagt vekt på rollen til vitenskapelige og teknologiske fremskritt for å oppnå bærekraftig vekst og forbedre folks levestandard. Fokuset på avansert teknologi, spesielt kunstig intelligens (KI), gjenspeiler Vietnams ønske om å utnytte innovasjon som et middel til å drive utvikling og styrke global konkurranseevne.

Til slutt justerte den vietnamesiske lederen også forholdet mellom nasjonale interesser og internasjonalt engasjement, noe som gjenspeiler en mer harmonisk suksessteori i den strategiske historien om det S-formede landet. Ved Columbia University bekreftet han: «Vi kan ikke realisere de ovennevnte edle målene uten ren internasjonal solidaritet, verdifull støtte og effektivt samarbeid fra det internasjonale samfunnet. Vår suksess er din suksess.»

Utviklingsfortellingen følger utviklingen så langt tett, men legger også større vekt på Vietnams potensielle bidrag til global fremgang og understreker Vietnams forpliktelse ikke bare som et tema i internasjonalt samarbeid, men også som et aktivt medlem i å møte globale utfordringer i denne nye æraen.

Veien videre

Ifølge lederen for det vietnamesiske partiet og staten gjenspeiler Vietnams utviklende strategiske fortelling et land som står overfor et veiskille i globale saker. Denne sofistikerte fortellingen gjenspeiler ikke bare økende tillit, men fremhever også landets dype forståelse av et stadig mer usikkert internasjonalt landskap. Ved å fremme uavhengighet, multilateralisme og teknologisk innovasjon søker Vietnam å kartlegge en dynamisk balanse mellom stormaktene, samtidig som den samsvarer med presserende globale prioriteringer som bærekraftig utvikling og begrensning av klimaendringer. Denne tilnærmingen kan styrke Vietnams myke makt og innflytelse i internasjonale fora, og posisjonere Vietnam som en ansvarlig partner i det globale samfunnet.

Veien videre kan imidlertid bli utfordrende. Etter hvert som konkurransen mellom stormaktene intensiveres og globale spørsmål blir mer komplekse, vil Vietnams evne til å opprettholde en nøye balansert tilnærming bli satt på prøve. Effektiviteten av denne fortellingen vil avhenge av Vietnams evne til å omsette tenkning til konkret handling – en oppgave som kompliseres av innenlandske krav og den uforutsigbare naturen til internasjonale relasjoner.

Avslutningsvis argumenterer forfatterne for at Vietnams utviklende strategiske narrativ representerer en utvilsomt balansert og reflekterende respons på en verden i endring. Det er en narrativ som fletter sammen nasjonale ambisjoner med pragmatiske vurderinger av globale realiteter, og tilbyr en visjon om Vietnam som både en mottaker og bidragsyter til internasjonalt samarbeid. Etter hvert som denne narrativen fortsetter å utvikle seg og manifestere seg i politiske beslutninger, har Vietnam potensial til å omforme sin globale posisjon og innflytelse.

De kommende årene vil vise om denne historien kan tåle presset fra en stadig skiftende global orden og virkelig innlede den «nye æraen» som generalsekretær og president To Lam ser for seg for Vietnam.

Kilde: https://baoquocte.vn/cau-chuyen-chien-luoc-cua-viet-nam-la-gi-290000.html