Slutt på kravet om at innbyggere må sende inn digitaliserte dokumenter på nytt.

VHO – Loven om digital transformasjon, som nylig ble vedtatt av nasjonalforsamlingen, etablerer ikke bare et juridisk rammeverk for den nasjonale digitaliseringsprosessen, men adresserer også direkte et av de langvarige problemene i administrativ reform: situasjonen der tjenestemenn og embetsmenn fortsatt krever at innbyggere og bedrifter sender inn dokumenter på nytt som allerede er digitalisert og lagret i statens datasystem.

Strengt straffe tjenestemenn som forårsaker ulemper i håndteringen av administrative prosedyrer.

Et av hovedpunktene i loven om digital transformasjon er den klare definisjonen av statlige etaters og tjenestemenns ansvar for utnyttelse og bruk av digitale data i forbindelse med håndtering av administrative prosedyrer. I henhold til lovens ånd trenger ikke informasjon og dokumenter som er digitalisert, verifisert og lovlig lagret i nasjonale eller spesialiserte databaser, å bli gitt på nytt av borgerne, i noen form overhodet.

Innbyggere er ikke pålagt å fremlegge digitaliserte dokumenter i noen form (illustrasjonsbilde).

I realiteten, selv om mange administrative prosedyrer har blitt flyttet på nett, må et betydelig antall borgere fortsatt skrive ut, kopiere og bekrefte en rekke dokumenter som statsborger-ID-kort, bostedsbevis, fødselsattester, registreringsbevis for bedrifter osv., bare for å «fullføre filene sine». Årsaken er ikke mangel på data, men snarere at tjenestemenn som håndterer prosedyrene ikke bruker eller er villige til å bruke dataene som allerede er tilgjengelige i systemet.

Denne loven om digital transformasjon har etablert et grunnleggende og juridisk bindende krav: tjenestemenn og offentlig ansatte har forbud mot å be innbyggere om å sende inn digitaliserte dokumenter på nytt som har blitt delt lovlig mellom statlige etater. I tilfeller der slike forespørsler forsettlig fremsettes i strid med regelverket, forårsaker ulemper, forlenger behandlingstider eller pådrar seg sosiale kostnader, vil det bli vurdert disiplinære tiltak i samsvar med forskriftene om disiplin i offentlig tjeneste.

Det nye aspektet er at loven ikke anser dette som en ren driftsfeil, men tydelig definerer det som en handling som hindrer digital transformasjon, undergraver effektiviteten av statlig forvaltning og krenker de legitime rettighetene og interessene til borgere og bedrifter. Ansvaret stopper ikke hos den enkelte som håndterer søknaden direkte, men strekker seg også til byråets leder dersom misbruk av papirdokumenter eller unngåelse av bruk av digitale data forekommer.

Denne tilnærmingen viser at digital transformasjon ikke bare handler om teknologisk infrastruktur eller programvare, men om en transformasjon av offentlig tjenesteatferd. Når data er samlet inn, administrert og verifisert av staten, ligger ansvaret for tilgang til dem hos statlige etater, i stedet for å flytte bevisbyrden over på innbyggerne slik som i den gamle metoden.

Viktige punkter å merke seg i den nylig vedtatte loven om digital transformasjon.

Loven om digital transformasjon ble vedtatt i en sammenheng med at Vietnam allerede har etablert mange viktige dataplattformer, som den nasjonale befolkningsdatabasen, det elektroniske identifikasjons- og autentiseringssystemet, den nasjonale offentlige tjenesteportalen og spesialiserte databaser. Driften av disse systemene har imidlertid ikke blitt synkronisert i den senere tid, noe som har ført til et paradoks: dataene er tilgjengelige, men folk må fortsatt sende inn papirdokumenter.

Denne loven etablerer tydelig prinsippet om «én erklæring – flere bruksområder», og plasserer data i sentrum for statlig forvaltning og offentlig tjenestelevering. Følgelig er statlige etater ansvarlige for å koble til, dele og bruke data for å forenkle administrative prosedyrer, i stedet for å kreve at innbyggerne sender inn informasjon som allerede finnes i systemet på nytt.

Det er verdt å merke seg at loven ikke anser datadeling som en oppmuntring, men definerer det snarere som en juridisk forpliktelse for statlige etater. Praksisen med å «holde data private», «hamstre informasjon» eller å oppgi tekniske grunner for å unngå å dele data vil ikke lenger være forenlig med det nye juridiske rammeverket. Unnlatelse av å dele eller bruke digitale data kan bli grunnlag for å vurdere ansvaret til relevante etater, enheter og enkeltpersoner.

I tillegg til kravet om utnyttelse av data, fastsetter loven om digital transformasjon også strenge prinsipper for beskyttelse av personopplysninger og informasjonssikkerhet. Innbyggerne er garantert retten til å kontrollere sin personlige informasjon i det digitale miljøet, mens statlige etater er ansvarlige for å bruke data til riktige formål og innenfor sin myndighet, for å unngå misbruk eller lekkasje av informasjon.

Loven vektlegger også rollen til digital kompetanse blant tjenestemenn og offentlig ansatte. Mangel på systemkunnskaper, manglende bruk av offentlige tjenester på nett eller bevisst vedlikehold av manuelle prosesser vil ikke lenger bli ansett som objektive vanskeligheter. I sammenheng med at digital transformasjon blir et obligatorisk krav, anses digital kompetanse som et viktig kriterium for å evaluere tjenestemenns ytelse.

Fra innbyggernes og bedriftenes perspektiv forventes det at loven om digital transformasjon gradvis vil sette en stopper for situasjonen med «halvhjertet digitalisering», der elektroniske dokumenter kun er en formalitet, mens papirdokumenter fortsatt spiller en avgjørende rolle. Når de nye forskriftene håndheves strengt, vil ikke innbyggerne lenger måtte bære en bunke med papirdokumenter for å bevise informasjon som staten allerede har.

På lang sikt legger loven grunnlaget for å endre forholdet mellom staten og innbyggerne fra en «forespørsel-og-innvilgings»-modell til en datadrevet tjenestemodell. Når data utnyttes riktig, ansvaret er tydelig definert og disiplinen i offentlig tjeneste skjerpes, vil digital transformasjon virkelig bli substansiell, drive administrativ reform og forbedre effektiviteten i nasjonal styring.

Kilde: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/cham-dut-yeu-cau-nguoi-dan-nop-lai-giay-to-da-so-hoa-188300.html