Regjeringen kommenterte 06 forslag til byggelover og 01 utkast til forordning.

Regjeringen har nettopp vedtatt resolusjon nr. 240/NQ-CP datert 17. desember 2024, temamøtet om lovgivning i november 2024.

Statsminister Pham Minh Chinh ledet møtet - Foto: VGP/Nhat Bac

I resolusjonen ga regjeringen stor takk til Forsvarsdepartementet for å ha vært proaktiv og aktiv i forberedelsen og utviklingen av prosjektet med forordningen om forvaltning og beskyttelse av Ho Chi Minh-mausoleet , og for å ha sendt det til regjeringen for å sikre tidsfristen, fremdriften og forskriftene i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter. Forordningsprosjektet ble nøye utarbeidet og av høy kvalitet, noe som sikret overholdelse av de fire policyinnholdene som ble godkjent av regjeringen i resolusjon nr. 05/NQ-CP datert 5. januar 2024.

Regjeringen godkjente enstemmig prosjektmappen utarbeidet av Forsvarsdepartementet; ga Forsvarsdepartementet i oppdrag å lede og koordinere med Justisdepartementet, Regjeringskontoret og relevante etater for å fullføre prosjektmappen i henhold til forordningen i samsvar med bestemmelsene i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter (der det er bemerket at det skal nøye gjennomgås og sikres at kun innhold innenfor nasjonalforsamlingens kompetanse reguleres).

Styrking av karbonutslippskontroll for store utslippsbedrifter

Regjeringen ga Industri- og handelsdepartementet i oppdrag å studere og innhente meninger fra regjeringsmedlemmer, meninger fra relevante departementer og etater for å fullføre forslaget om å utvikle en lov som endrer og utfyller en rekke artikler i loven om økonomisk og effektiv energibruk . I prosessen med å ferdigstille retningslinjer er det nødvendig å konsultere flere meninger fra eksperter, forskere, selskaper og energiselskaper, hvor noen innholdsstoffer bør bemerkes: Undersøk og utfyll policyinnholdet om grønn omstilling og utslippsreduksjon slik at energisparing går hånd i hånd med å oppmuntre til og utvikle grønn økonomi og sirkulærøkonomi;

Utvikle verktøy for å styrke kontrollen av karbonutslipp for store bedrifter. Sørg for at overvåkingen ikke bare involverer Nærings- og handelsdepartementet, men også hele det politiske systemet og folket;

Supplere policyinnholdet for å oppmuntre til digital transformasjon og håndtering av digital transformasjon for å øke effektiviteten av statlig forvaltning av energisparings- og effektivitetstiltak. Undersøke og gjennomgå noe innhold som ennå ikke er inkludert i elektrisitetsloven (endret) for å vurdere å legge til loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om økonomisk og effektiv energibruk for å sikre virkelig økonomisk og effektiv energibruk i samsvar med den nye situasjonen.

Deleger initiativ og ansvar til bedrifter i gjennomføringen av energiprosjekter

Når det gjelder forslaget om å utvikle atomenergiloven (endret) , er regjeringen i hovedsak enig i forslaget fra Vitenskaps- og teknologidepartementet om retningslinjene i den foreslåtte loven. Vitenskaps- og teknologidepartementet fortsetter å koordinere med relevante departementer og etater for å studere internasjonale erfaringer og konsultere eksperter og forskere for å supplere og perfeksjonere retningslinjene, der noen spesifikke innhold er bemerket som følger:

Fortsette å studere reduksjon og forenkling av administrative prosedyrer; styrke desentralisering og maksimal delegering av makt knyttet til ressursallokering og ansvar for enkeltpersoner og kollektiv for å løse administrative prosedyrer; forbedre implementeringskapasiteten og proaktiviteten til etater, enheter og lokaliteter, samt ikke blande seg inn i bedriftenes produksjon og forretningsaktiviteter, og gi bedriftene initiativ og ansvar for utrulling og implementering av energiprosjekter.

Vis til internasjonal erfaring med håndtering av internerte, midlertidige internerte og personer med forbud mot å forlate bostedet sitt

Angående forslaget om å utvikle en lov om midlertidig fengsling, midlertidig fengsling og forbud mot å forlate bostedet , ber regjeringen departementet for offentlig sikkerhet om å studere og innhente flest mulig synspunkter fra regjeringsmedlemmer og relevante etater, og fullføre saksdokumentasjonen for forslaget om å utvikle loven. Det er spesielt nødvendig å fortsette å oppsummere relevante lover og forskrifter, arve forskrifter som har vist seg å være effektive og anvendes effektivt; endre og supplere forskrifter for å håndtere mangler og problemer som oppstår i praksis. Gjennomgå og sikre samsvar med grunnloven og synkronisering og samsvar med relevante lovbestemmelser som straffeloven, straffeprosessloven, loven om medisinsk undersøkelse og behandling, osv. Gjennomføre en grundig konsekvensanalyse av politikken for å sikre at den foreslåtte politikken er rimelig, gjennomførbar og effektiv. Aktivt konsultere eksperter og forskere, spesielt internasjonal erfaring med håndtering av internerte, midlertidige fanger og personer som har forbud mot å forlate bostedet sitt, med selektiv henvisning til Vietnams særtrekk, forhold og kultur. Styrke desentralisering og delegering av makt samtidig som ledernes ansvar fremmes.

Fortsette å innovere organiseringen og driften av strafferettssystemet

Når det gjelder forslaget om å utvikle en lov som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om fullbyrdelse av straffedommer , er regjeringen enig i nødvendigheten av å endre og supplere denne loven for å fortsette å institusjonalisere partiets synspunkter og politikk for fullbyrdelse av straffedommer, overvinne begrensninger og vanskeligheter, skape et passende og tilstrekkelig rettslig grunnlag for fullbyrdelse av straffedommer, demonstrere partiets og statens humane politikk overfor personer som soner dommer, og bidra til å sikre sikkerhet og orden.

Det er nødvendig å fullføre forskrifter om oppgaver og fullmakter for etater og enheter i fullbyrdelsen av straffedommer, for å fortsette å innovere organiseringen og driften av systemet for straffehåndhevelsesorganer. Departementet for offentlig sikkerhet må nøye studere overvåkingstiltakene for personer som soner betingede dommer, ikke-fengselsstraffer, oppholdsforbud, prøvetid og personer som er løslatt fra fengsel før tiden med vilkår for å sikre egnethet, gjennomførbarhet, effektivitet, streng myndighet, gjeldende vilkår, og gi regjeringen i oppdrag å spesifisere prosedyrer og implementeringsplan i detalj. I tillegg bør det vurderes å gi regjeringen i oppdrag å spesifisere organiseringen av fengselsapparatet i henhold til sin myndighet; studere forskrifter om koordinering mellom politi og helsestyrker for å sikre sikkerhet og trygghet ved obligatoriske medisinske fasiliteter i samsvar med praktiske krav og innenfor sin myndighet;

Når det gjelder rettighetene, pliktene og ordningene til de som soner straffer, ber regjeringen Departementet for offentlig sikkerhet om å nøye vurdere implementeringen av resolusjon nr. 54/2022/QH15 datert 16. juni 2022 fra Nasjonalforsamlingen om pilotering av modellen for organisering, arbeid, karriereveiledning og yrkesopplæring for de som soner fengselsstraffer utenfor fengsel; om nødvendig, studere og fastsette generelle prinsipper for dette innholdet i loven og gi regjeringen i oppdrag å spesifikt fastsette emnene og omfanget av organisering, arbeid, karriereveiledning og yrkesopplæring utenfor fengsel, og sikre samsvar med partiets politikk, praktiske krav og innenfor dets myndighet.

Innovasjon og omorganisering av det statlige administrative apparatet «strømlinjeformet - kompakt - sterk - effektiv - virkningsfull - virkningsfull»

Regjeringen er enig i nødvendigheten av å utvikle loven om statlig organisering (endret) for å skape et juridisk rammeverk for å perfeksjonere regjeringens organisasjonsapparat, innovere og organisere det «strømlinjeformede - kompakte - sterke - effektive - virkningsfulle» statlige administrative apparatet, som oppfyller kravene til å bygge og perfeksjonere den sosialistiske rettsstaten Vietnam i den nye situasjonen.

Innenriksdepartementet studerer og absorberer så mye som mulig av meningene fra regjeringsmedlemmer, relevante departementer og etater, og fullfører saksdokumentene til lovforslaget, med vekt på å gjennomgå og følge nøye partiets politikk og bestemmelsene i grunnloven, og sikre konsistens og enhet med relevante lovbestemmelser. Styrke desentralisering og delegering av makt, samtidig som ledernes ansvar fremmes og administrative prosedyrer minimeres. Aktivt konsultere med eksperter og forskere, fremme politisk kommunikasjon for å skape enighet. Nært og effektivt koordinere med relevante departementer, avdelinger og etater i prosessen med å utarbeide loven.

Innenriksdepartementet skal lede og koordinere med Regjeringskontoret for omgående å rapportere til regjeringspartiets komité for å legge frem for politbyrået å instruere kompetente etater til å gjennomgå og endre lover om organisasjonsapparatet, slik som: lov om organisering av nasjonalforsamlingen, lov om organisering av folkedomstolene, lov om organisering av folkets påtalemyndighet, lov om Vietnams fedrelandsfront... for å avklare funksjoner, oppgaver, fullmakter og forhold mellom etater i det politiske systemet på grunnlag av grunnloven av 2013.

Resolusjonen ba også Innenriksdepartementet om å avklare ytterligere spørsmål knyttet til arbeidsfordelingen innenfor hvert organ og forholdet mellom dem, samt driftsmekanismen, myndigheten og ansvaret til organkollektivet med den enkelte lederen for å tydelig demonstrere desentraliseringsånden innenfor selve myndighetsorganene, og dermed hjelpe myndighetsapparatet med å fungere effektivt.

Det anbefales at Innenriksdepartementet utfyller innholdet knyttet til autorisasjon i virksomheten til statlige forvaltningsorganer. Samtidig avklarer man forholdet mellom regjeringen, statsministeren, ministrene, lederne for departementsorganer, lederne for statlige organer og departementer, departementsorganer, statlige organer og lokale myndigheter.

Styrking av desentralisering og delegering av makt, fremme av ledernes ansvar og minimering av administrative prosedyrer

Innenriksdepartementet studerer og innhenter synspunktene fra regjeringsmedlemmer, relevante departementer og etater, og fullfører saksdokumentasjonen for forslaget om å utvikle loven om organisering av lokalt selvstyre (endret) , og bemerker:

Gjennomgå og følg nøye partiets politikk og bestemmelsene i Grunnloven, og sørg for konsistens og enhet med relevante lovbestemmelser. Styrke desentralisering og delegering av makt, samtidig som ledernes ansvar fremmes, administrative prosedyrer minimeres, vitenskap og teknologi anvendes, digital transformasjon, og fokusert på politisk kommunikasjon for å skape enighet. Konsultere eksperter og forskere og innhente meninger fra personer som berøres av lovutkastet. Koordinere tett og effektivt med departementer, avdelinger, etater og lokaliteter i prosessen med å utarbeide loven.

Regjeringen er i utgangspunktet enig i de politiske målene om desentralisering, delegering og delegering av myndighet mellom sentralregjeringen og lokale myndigheter, og mellom lokale myndighetsnivåer. Lokale myndigheter har imidlertid ikke myndighet til å bestemme om desentralisering, så Innenriksdepartementet må fortsette å gjennomgå og bestemme passende politisk innhold. Samtidig må de bestemme omfanget av desentralisering og delegering av myndighet i denne loven for å sikre samsvar med bestemmelsene om desentralisering og delegering av myndighet i utkastet til lov om offentlig organisering (endret).

Utvikling av oppgaver og fullmakter for lokale myndigheter, folkeråd og folkekomiteer på alle nivåer, unngå overlappinger og duplikasjoner, for raskt å implementere partiets politikk og retningslinjene fra generalsekretæren, regjeringen og statsministeren om å fremme desentralisering og delegering av fullmakter mellom regjeringen og lokale myndigheter, i samsvar med egenskapene til by-, land- og øyområder og forvaltnings- og driftskapasiteten til hvert nivå av lokalt styre. Innenriksdepartementet studerer og foreslår løsninger for å håndtere vanskeligheter og mangler knyttet til desentralisering, delegering av fullmakter og autorisasjon i loven om organisering av regjeringen, loven om organisering av lokale myndigheter og relaterte lover i ånden av "lokaliteten bestemmer, lokaliteten handler, lokaliteten er ansvarlig", og sikrer gjennomførbarhet, samsvar med etatenes myndighet, og konsistens og enhet i rettssystemet.

Innenriksdepartementet fortsetter å studere organiseringsmodeller for lokale myndigheter, inkludert evaluering av pilotimplementeringspraksis i nyere tid, og forslag til modeller som sikrer gjennomførbarhet og effektiv drift.

Når det gjelder organisering og drift av folkeråd og folkekomiteer på alle nivåer, ber regjeringen innenriksdepartementet om å nøye studere og evaluere, for å sikre gjennomførbarheten av planen om ikke å organisere lokalt styre på kommunenivå (ikke organisere folkeråd på kommunenivå), spesielt folkets representasjonsrettigheter og effektiviteten til grasrotapparatet.

Unngå dokumentetterslep

Regjeringen utpekte ministre, ledere for ministerielle etater, formenn for folkekomiteer i provinser og sentralstyrte byer til å fokusere på å lede, raskt utarbeide og sende inn for kunngjøring eller kunngjøre under deres myndighet dokumenter som detaljerer og veileder implementeringen av lover og forordninger vedtatt av nasjonalforsamlingen på 7. og 8. sesjon, for å unngå situasjoner med dokumentetterslep.

Fortsette å gjennomgå lover og juridiske dokumenter, raskt oppdage problemer, mangler i forhold til praksis eller problemer som oppstår i praksis, men som ennå ikke er regulert av lovforskrifter, for å foreslå å perfeksjonere rettssystemet.

Kilde: https://baotainguyenmoitruong.vn/chinh-phu-cho-y-kien-ve-06-de-nghi-xay-dung-luat-01-du-an-phap-lenh-384653.html