Anvendelse av utenlandsk rett: Nye bestemmelser i lovutkastet om rettshjelp i sivile saker

(Chinhphu.vn) – Lovutkastet om gjensidig rettshjelp i sivile saker, som er under utarbeidelse, har mange nye bestemmelser sammenlignet med gjeldende lov om gjensidig rettshjelp, særlig tillegget av anvendelsen av utenlandsk lov. Dette representerer et viktig skritt i å institusjonalisere politikken for å styrke internasjonalt samarbeid på sivilt område.

Lovutkastet om rettshjelp i sivile saker, som er under utarbeidelse, har mange nye bestemmelser, særlig tillegget av anvendelsen av utenlandsk lov. Illustrasjonsbilde

Mange viktige nye forskrifter i lovutkastet

En representant for Departementet for internasjonal rett i Justisdepartementet sa at loven om gjensidig juridisk bistand i sivile saker (LLLA) er et av fire lovprosjekter utviklet på grunnlag av å skille den nåværende loven om gjensidig juridisk bistand. I henhold til resolusjon nr. 129/2024/QH15 datert 8. juni 2023 fra Nasjonalforsamlingen om lov- og forskriftsutviklingsprogrammet for 2025, som justerer lov- og forskriftsutviklingsprogrammet for 2024, ble lovprosjektet kommentert av den 15. nasjonalforsamlingen på den 9. sesjonen og vil bli vedtatt på den 10. sesjonen.

Justisdepartementet ble tildelt ansvaret for å lede og bistå regjeringen med å legge frem dette lovprosjektet. Etter å ha mottatt kommentarer fra representanter fra nasjonalforsamlingen, nasjonalforsamlingens delegasjoner, nasjonalitetsrådet og nasjonalforsamlingens komiteer, ble lovutkastet lagt frem for den 15. nasjonalforsamlingen for godkjenning. Lovutkastet bestod av 4 kapitler og 38 artikler. Lovutkastet institusjonaliserte de godkjente foreslåtte lovgivningspolitikkene, regulerte rekkefølgen og prosedyrene for implementering av Vietnams TTTPDS-forespørsler og utenlandske TTTPDS-forespørsler, og ansvaret til Justisdepartementet og relevante departementer, avdelinger og etater i dette arbeidet.

Sammenlignet med bestemmelsene om TTTPDS i den nåværende loven om gjensidig juridisk bistand, har lovutkastet mange bemerkelsesverdige nye bestemmelser. Mer spesifikt utvides omfanget av TTTPDS, og dermed legges omfanget til for å utlevere dokumenter, dommer og domstolsavgjørelser som inneholder informasjon om sivilstatus; og for å gi juridisk informasjon på grunnlag av internalisering av internasjonale TTTPDS-traktater som Vietnam er medlem av.

Utkastet legger også til en forklaring av begrepene som brukes i loven om TTTPDS, for å sikre en enhetlig forståelse. Det legger også til bestemmelser om vilkårene for å anvende utenlandsk lov i tilfeller der det ikke finnes noen internasjonal traktat, eller den internasjonale traktaten ikke gir bestemmelser om det.

Bruk informasjonsteknologi for å redusere tiden det tar å overføre TTTPDS-forespørsler, forbedre implementeringseffektiviteten. Utvid myndigheten til å implementere utenlandske TTTPDS for å redusere arbeidsmengden for statlige etater.

Spesielt bestemmelsene om anvendelse av utenlandsk lov i sivilrettslig bistand anses som et viktig nytt punkt i utkastet. I henhold til artikkel 4 i lovutkastet skal anvendelsen av utenlandsk lov i sivilrettslig bistand implementeres i samsvar med bestemmelsene i internasjonale traktater som Vietnam er medlem av. Justisdepartementet skal lede og koordinere med Høyesterett, Utenriksdepartementet og andre relevante etater for å vurdere forespørsler om sivilrettslig bistand som foreslår anvendelse av utenlandsk lov.

Dersom Vietnam og et annet land ikke er medlemmer av en internasjonal traktat, eller den internasjonale traktaten som Den sosialistiske republikken Vietnam er medlem av ikke fastsetter noen bestemmelser, skal anvendelsen av utenlandsk lov vurderes når alle følgende vilkår er oppfylt: Den kompetente myndigheten eller personen i det andre landet fremsetter en skriftlig anmodning om anvendelse av landets lov; Anvendelsen av utenlandsk lov er ikke i strid med prinsippet om gjensidig juridisk bistand i sivile saker som er foreskrevet i artikkel 5 i denne loven, og konsekvensene av anvendelsen er ikke i strid med de grunnleggende prinsippene i vietnamesisk lov.

I samsvar med bestemmelsene i punkt a og b i denne paragrafen og relevante lover, skal Justisdepartementet lede og koordinere med Høyesterett, Utenriksdepartementet og andre relevante etater for å vurdere og avgjøre anvendelsen av utenlandsk lov.

Mottak og behandling av anmodninger om sivilrettslig bistand med anmodning om å anvende utenlandsk lov skal utføres i samsvar med bestemmelsene i paragraf 2, artikkel 30 i denne loven.

I prinsippet vil implementeringen av utenlandske TTTPDS-forespørsler bli utført i samsvar med vietnamesisk lov. Bestemmelsen i artikkel 4 som tillater anvendelse av utenlandsk lov for å implementere TTTPDS, viser Vietnams velvilje og samarbeid i løsningen av sivile saker med utenlandske elementer.

For å sikre nasjonal suverenitet på rettsområdet er imidlertid ikke anvendelsen av utenlandsk lov automatisk, men må oppfylle alle vilkårene i paragraf 2. Samtidig må tillatelsen til å anvende utenlandsk lov vurderes nøye av Justisdepartementet i samarbeid med relevante etater.

Bidra til å løse problemer i TTTPDS-aktiviteter

Det finnes imidlertid fortsatt noen oppfatninger om at anvendelsen av utenlandsk lov er et stort problem, og det finnes fortsatt mange ulike synspunkter på politikken for anvendelse av utenlandsk lov, så det er nødvendig å vurdere denne bestemmelsen i lovutkastet. Justisdepartementet, som er ansvarlig for å utarbeide lovprosjektet, forklarte dette og bekreftet:

For det første er sivilprosessloven en prosessuell lov som støtter prosessen med å løse sivile saker med utenlandske elementer som krever en anmodning om sivil prosess. Anvendelsen av utenlandsk lov i sivil prosess er derfor i hovedsak anvendelsen av rekkefølgen og prosedyrene for å gjennomføre (metoden for å gjennomføre) anmodningen fra den utenlandske parten i henhold til bestemmelsene i utenlandsk lov i spesifikke saker. Dette regulerer ikke anvendelsen av materiell rett for å løse slike sivile saker.

For det andre er anvendelsen av utenlandsk lov i TTTPDS ikke automatisk. Artikkel 4 i lovutkastet har strenge regler om vilkårene for anvendelse av utenlandsk lov.

For det tredje er reguleringen av anvendelsen av utenlandsk lov legaliseringen av en av retningslinjene i forslaget om å utvikle loven om sivilprosess som er godkjent. Å tillate anvendelse av utenlandsk lov i sivile rettsforhold er ikke et nytt problem. Det finnes mange juridiske dokumenter fra Vietnam som har forskrifter om anvendelsen av utenlandsk lov, spesielt sivilloven av 2015 og sivilprosessloven av 2015.

For det fjerde viser forskning på internasjonal erfaring at mange land tillater anvendelse av utenlandsk lov i sivil voldgift, for eksempel: Artikkel 15 i Koreas lov om sivil voldgift, artikkel 279 i Kinas sivilprosesslov, artikkel 11a i Sveits' internasjonale privatrett.

Justisdepartementet håper at de nye punktene i utkastet til lov om sivilprosess, inkludert bestemmelsene om anvendelse av utenlandsk lov, vil løse nåværende vanskeligheter og problemer i sivilprosessvirksomhet, forbedre effektiviteten av dette arbeidet, og dermed støtte Vietnams rettsorganer i å ha tilstrekkelig grunnlag for å løse sivile saker, beskytte rettighetene og de legitime interessene til relevante individer og organisasjoner.

Dieu Anh

Kilde: https://baochinhphu.vn/ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-quy-dinh-moi-trong-du-thao-luat-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-102251026112446244.htm