Anvendelse av utenlandsk lov: Nye bestemmelser i lovutkastet om gjensidig rettshjelp i sivile saker

(Chinhphu.vn) – Lovutkastet om gjensidig rettshjelp i sivile saker, som for tiden er under utvikling, inneholder mange nye bestemmelser sammenlignet med gjeldende lov om gjensidig rettshjelp, særlig tillegget av anvendelsen av utenlandsk lov. Dette representerer et viktig skritt i å institusjonalisere politikken for å styrke internasjonalt samarbeid på sivilt område.

Lovutkastet om gjensidig juridisk bistand i sivile saker, som for tiden er under utvikling, inneholder mange nye bestemmelser, særlig tillegget om anvendelse av utenlandsk lov. (Illustrasjonsbilde)

Flere nye bestemmelser er verdt å merke seg i lovforslaget.

Ifølge en representant fra Departementet for folkerett i Justisdepartementet er lovutkastet om gjensidig juridisk bistand i sivile saker (Lov om gjensidig juridisk bistand i sivile saker) ett av fire lovutkast som er utviklet basert på separasjonen av den nåværende loven om gjensidig juridisk bistand. I henhold til resolusjon nr. 129/2024/QH15 datert 8. juni 2023 fra Nasjonalforsamlingen om programmet for utvikling av lover og forordninger i 2025, som justerer programmet for utvikling av lover og forordninger i 2024, ble lovutkastet diskutert av den 15. nasjonalforsamlingen på sin 9. sesjon og vil bli vedtatt på sin 10. sesjon.

Justisdepartementet fikk i oppgave å lede regjeringen i å legge frem dette lovutkastet. Etter å ha innlemmet meningene fra representanter fra nasjonalforsamlingen, nasjonalforsamlingens delegasjoner, nasjonalrådet og nasjonalforsamlingens komiteer, ble lovutkastet lagt frem for den 15. nasjonalforsamlingen for godkjenning. Det besto av fire kapitler og 38 artikler. Lovutkastet institusjonaliserte de godkjente foreslåtte retningslinjene for lovgivning, fastsatte prosedyrene for implementering av Vietnams og utenlandske sivile forlikssøknader, og definerte Justisdepartementets og andre relevante departementers, etaters og organisasjoners ansvar i dette arbeidet.

Sammenlignet med bestemmelsene om gjensidig juridisk bistand i den nåværende loven om gjensidig juridisk bistand, inneholder lovutkastet mange bemerkelsesverdige nye bestemmelser. Mer spesifikt utvider det omfanget av gjensidig juridisk bistand, og legger dermed til utlevering av dokumenter, dommer og rettsavgjørelser som inneholder informasjon om sivilstatus; og gir juridisk informasjon basert på domestiseringen av internasjonale traktater om gjensidig juridisk bistand som Vietnam er undertegner av.

Utkastet inneholder også forklaringer av begreper som brukes i sivilprosessloven, med sikte på å sikre ensartet forståelse. Det legger til bestemmelser om vilkårene for å anvende utenlandsk lov i tilfeller der det ikke finnes noen internasjonal traktat, eller der den internasjonale traktaten ikke inneholder bestemmelser om dette.

Bruk av informasjonsteknologi for å redusere tiden det tar å behandle forespørsler om sivilt tvisteløsning, og dermed forbedre implementeringseffektiviteten. Utvide fremmedes myndighet til å implementere sivilt tvisteløsning for å redusere arbeidsmengden for statlige etater.

Spesielt bestemmelsen om anvendelse av utenlandsk lov i sivilrettslig bistand anses som et fremtredende nytt trekk ved lovutkastet. I henhold til artikkel 4 i lovutkastet skal anvendelsen av utenlandsk lov i sivilrettslig bistand skje i samsvar med bestemmelsene i internasjonale traktater som Vietnam er part i. Justisdepartementet skal lede og koordinere med Høyesterett, Utenriksdepartementet og andre relevante etater for å vurdere forespørsler om sivilrettslig bistand som foreslår anvendelse av utenlandsk lov.

I tilfeller der Vietnam og et fremmed land ikke begge er parter i en internasjonal traktat, eller der den internasjonale traktaten som Den sosialistiske republikken Vietnam er part i ikke bestemmer anvendelse av utenlandsk lov, skal anvendelse av utenlandsk lov vurderes når følgende vilkår er oppfylt: En kompetent myndighet eller person i det fremmede landet ber skriftlig om anvendelse av landets lov; anvendelsen av utenlandsk lov er ikke i strid med prinsippet om gjensidig juridisk bistand i sivile saker som fastsatt i artikkel 5 i denne loven, og konsekvensene av anvendelsen er ikke i strid med de grunnleggende prinsippene i vietnamesisk lov.

Basert på bestemmelsene i punkt a og b i denne paragrafen og relevante lover, skal Justisdepartementet lede og koordinere med Høyesterett, Utenriksdepartementet og andre relevante etater for å vurdere og avgjøre anvendelsen av utenlandsk lov.

Mottak og behandling av anmodninger om gjensidig juridisk bistand i sivile saker som involverer anvendelse av utenlandsk lov skal utføres i samsvar med bestemmelsene i paragraf 2, artikkel 30 i denne loven.

I prinsippet vil gjennomføringen av forespørsler om sivilt forlik fra utlandet bli utført i samsvar med vietnamesisk lov. Bestemmelsen i artikkel 4 som tillater anvendelse av utenlandsk lov for å gjennomføre sivilt forlik, viser Vietnams velvilje og samarbeid i løsningen av sivile saker med utenlandske elementer.

For å sikre nasjonal suverenitet på justisfeltet er imidlertid ikke anvendelsen av utenlandsk lov automatisk, men må oppfylle vilkårene i paragraf 2, og tillatelsen til å anvende utenlandsk lov må vurderes nøye av Justisdepartementet i samarbeid med relevante etater.

Bidra til å løse mangler i driften av programmet for sivilrettslig bistand.

Likevel hevder noen at anvendelsen av utenlandsk lov er et viktig problem, og at det fortsatt er mange ulike meninger om politikken knyttet til anvendelsen av denne, noe som krever nøye vurdering av denne bestemmelsen i lovutkastet. I sin forklaring av dette bekreftet Justisdepartementet, som ledende etat i utarbeidelsen av loven:

For det første er sivilprosessloven en prosessuell lov som støtter prosessen med å løse sivile saker med utenlandske elementer som krever sivilprosessuell bistand. Anvendelsen av utenlandsk lov i sivilprosessuell bistand betyr derfor i hovedsak å anvende prosedyrene og prosessene (gjennomføringsmetodene) for den utenlandske partens anmodning som fastsatt i utenlandsk lov i konkrete saker. Dette regulerer ikke anvendelsen av materiell rett for å løse den sivile saken.

For det andre er anvendelsen av utenlandsk lov i sivile søksmål ikke automatisk; artikkel 4 i lovutkastet fastsetter strenge vilkår for anvendelsen av utenlandsk lov.

For det tredje er bestemmelsen om anvendelse av utenlandsk lov en kodifisering av en av retningslinjene i det godkjente forslaget til lov om sivilprosess. Å tillate anvendelse av utenlandsk lov i sivile rettsforhold er ikke et nytt problem; mange vietnamesiske juridiske dokumenter inneholder allerede bestemmelser om anvendelse av utenlandsk lov, særlig sivilloven av 2015 og sivilprosessloven av 2015.

For det fjerde viser forskning på internasjonal erfaring at mange land tillater anvendelse av utenlandsk lov i sivile prosesser, for eksempel: artikkel 15 i den koreanske sivilprosessloven, artikkel 279 i den kinesiske sivilprosessloven og artikkel 11a i den sveitsiske loven om internasjonal privatrett.

Justisdepartementet håper at de nye punktene i utkastet til lov om sivilprosess, inkludert bestemmelsene om anvendelse av utenlandsk lov, vil løse nåværende vanskeligheter og mangler i sivilprosessvirksomhet, forbedre effektiviteten av dette arbeidet, og dermed støtte vietnamesiske rettsorganer i å ha tilstrekkelig grunnlag til å løse sivile saker og beskytte de legitime rettighetene og interessene til involverte enkeltpersoner og organisasjoner.

Dieu Anh

Kilde: https://baochinhphu.vn/ap-dung-phap-luat-nuoc-ngoai-quy-dinh-moi-trong-du-thao-luat-tuong-tro-tu-phap-ve-dan-su-102251026112446244.htm