Spesifikke retningslinjer for å fjerne vanskeligheter for nasjonale målprogrammer

Få fart på fremdriften av nasjonale målprogrammer

På ettermiddagen 8. januar, som en fortsettelse av den 29. sesjonen i Nasjonalforsamlingens stående komité (NASC), presenterte viseminister for planlegging og investeringer Tran Quoc Phuong et utkast til resolusjon om en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter og hindringer, og dermed fremskynde implementeringen av nasjonale målprogrammer.

Ifølge herr Phuong, i nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 108 om tematisk tilsyn «Implementering av nasjonalforsamlingens resolusjoner om nasjonale målprogrammer for nybygg på landsbygda for perioden 2021–2025, bærekraftig fattigdomsreduksjon for perioden 2021–2025, sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2021–2030».

Regjeringen fikk spesielt i oppgave å utvikle og legge frem for nasjonalforsamlingen et utkast til nasjonalforsamlingens resolusjon om pilotprosjekter for implementering av en rekke spesifikke mekanismer for å fjerne vanskeligheter og hindringer, og fremskynde implementeringen av nasjonale målprogrammer.

Viseminister for planlegging og investeringer Tran Quoc Phuong presenterte utkastet til resolusjon.

Gjennom vurderingen av implementeringsresultatene for perioden 2021–2023, skyldes en av årsakene til lave utbetalingsresultater av offentlig kapital til nasjonale målprogrammer mekanismen for å tilordne regelmessige utgifter fra sentralbudsjettet til lokaliteter i detalj til komponentprosjekter og utgiftsområder, men det finnes ingen mekanisme for lokaliteter til å gjøre justeringer og estimere planer (spesielt utvidede kapitaljusteringer).

For å løse disse vanskelighetene og hindringene for lokalsamfunnene, foreslo regjeringen at nasjonalforsamlingen skulle vedta en spesiell mekanisme som ennå ikke er fastsatt i statsbudsjettloven, for å skape gunstige forhold for at lokalsamfunnene skal kunne fremskynde implementeringen og utbetalingen av kapital til nasjonale målprogrammer.

Ifølge viseministeren for planlegging og investering har imidlertid ikke regjeringen, departementene og avdelingene ennå mottatt noen forslag eller anbefalinger fra lokalsamfunnene angående implementeringen av Statsrevisjonens revisjonskonklusjoner.

Derfor er det ikke nok grunnlag til å syntetisere og foreslå spesifikke mekanismer og pilotprosjekter for å håndtere problemer knyttet til implementeringen av Statsrevisjonens revisjonskonklusjoner direkte i saksdokumentene som ble sendt inn til nasjonalforsamlingen på sesjonen i januar 2024.

Ifølge Phuong fokuserer innholdet i Statsrevisjonens konklusjon om den økonomiske håndteringen av hvert nasjonale målprogram gjennom gjennomgangen på håndtering av utgifter som har blitt brukt på feil emner, eller på feil innhold i hvert program godkjent av kompetente myndigheter; utgifter med uklare oppgaver, eller som ikke er relatert til oppgaver; utgifter som ikke har blitt implementert, har fått budsjettene sine kansellert, og som må tilbakeføres til sentralbudsjettet i henhold til forskriftene;

Merverdiavgiftsbetalinger er redusert i henhold til nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 43; lokale budsjettutgifter.

Regjeringen har derfor ikke grunnlag for å foreslå en spesiell mekanisme, forskjellig fra gjeldende lovbestemmelser, for å håndtere anbefalinger fra Statsrevisjonen.

Herr Phuong sa at for å ha et tilstrekkelig grunnlag til å utvikle og foreslå gjennomførbare løsninger, som sikrer disiplin i forvaltningen og bruken av statsbudsjettet, foreslo regjeringen å ikke rapportere til nasjonalforsamlingen for å vurdere en pilotmekanisme for å håndtere anbefalinger fra lokaliteter knyttet til implementeringen av statsrevisjonens revisjonskonklusjoner i januar 2024-sesjonen.

Etter å ha syntetisert forslag og anbefalinger fra lokalsamfunnene, vil regjeringen rapportere til nasjonalforsamlingen om implementeringen av Statsrevisjonens revisjonskonklusjoner om de tre nasjonale målprogrammene og foreslå løsninger, mekanismer og retningslinjer for å håndtere problemer med implementeringen av Statsrevisjonens revisjonskonklusjoner (hvis noen) på neste nasjonalforsamlingssesjon.

Regjeringen la frem en resolusjon fra nasjonalforsamlingen om en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter og hindringer, og fremskynde implementeringen av nasjonale målprogrammer, for behandling og godkjenning i nasjonalforsamlingen.

Fjerne vanskeligheter og hindringer

I evalueringsrapporten sa lederen av Nasjonalforsamlingens etniske råd, Y Thanh Ha Nie K'dam, at angående de spesifikke mekanismene og retningslinjene for implementering av de nasjonale målprogrammene som er fastsatt i artikkel 4, paragraf 1 i denne artikkelen, er Nasjonalforsamlingen i utgangspunktet enig i regjeringens forslag i punkt a, b og c, men foreslår at regjeringen må avklare fastsettelsen av total kildesikring som et viktig grunnlag for at lokaliteter skal ha et grunnlag for implementering.

Leder av nasjonalforsamlingens råd for etniske minoriteter, Y Thanh Ha Nie K'dam, presenterte inspeksjonsrapporten.

Lederen av Nasjonalforsamlingens råd for etniske minoriteter foreslo at regjeringen utfyller og presiserer: «Basert på den faktiske situasjonen i lokalitetene, er det tillatt å justere og omfordele budsjettet og kapitalplanen fra 2021, 2022, 2023 til 2024, uten nødvendigvis å basere seg på planen og prosjektlisten som er godkjent tidligere.»

For å unngå vilkårlig omfordeling på lokalt nivå, er det nødvendig å supplere forskriften basert på prinsippet om et visst fordelingsforhold for infrastrukturinvesteringer, produksjonsutviklingsaktiviteter og andre trygdeaktiviteter (for eksempel et forhold på 50 %/50 %). Denne forskriften vil kontrollere og sikre at det nasjonale målprogrammet følger prinsippene og er rettferdig mellom lokaliteter.

Angående forklaringen av innholdet knyttet til revisjonskonklusjonene, sa Y Thanh Ha Nie K'dam at dette er innholdet i resolusjon nr. 108, der nasjonalforsamlingen ga regjeringen i oppdrag å foreslå en pilotmekanisme for å håndtere en rekke lokale anbefalinger knyttet til implementeringen av revisjonskonklusjonene fra statsrevisjonen...

I denne rapporten rapporterte regjeringen at den ikke har mottatt noen forslag fra lokalsamfunnene, så det er ikke grunnlag for å sammenfatte og foreslå en spesifikk mekanisme basert på dette innholdet.

Nasjonalitetsrådet er enig i en rekke meninger som deltar i gjennomgangen og forslagene fra regjeringen, og det er nødvendig å fortsette gjennomgangen og være forsiktig når det ikke er tilstrekkelig grunnlag til å foreslå en mekanisme for å håndtere dette innholdet .

Kilde: https://www.nguoiduatin.vn/chinh-sach-dac-thu-de-go-kho-cho-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-a644349.html