Den 26. sesjonen i den stående komiteen i nasjonalforsamlingen om morgenen 20. september
Fortsett å vurdere virkningen og vurder det reviderte innholdet nøye.
På møtet bekreftet lederen av sosialkomiteen, Nguyen Thuy Anh, på vegne av byrået som gjennomgår lovutkastet, at den endrede sosialtrygdloven er en svært viktig lov, med emner som har svært store og langsiktige konsekvenser, og at sosialtrygden skal være en hovedpilar i trygdesystemet i en sosialistisk orientert markedsøkonomi . Mange av de endrede bestemmelsene i lovutkastet må fortsette å vurdere de sosioøkonomiske konsekvensene, og det må gjennomføres brede konsultasjoner mellom de som gjelder og hvilke som påvirker lovforslaget, for å sikre enighet og gjennomførbarhet.
Et av de viktige innholdene i utkastet til lov om sosialtrygd (endret) som er av stor interesse, er forskriften om engangsuttak av sosialtrygd.
Etter å ha gjennomgått innholdet ovenfor, sa lederen for sosialkomiteen, Nguyen Thuy Anh, at det forelå et forslag om å kombinere de to alternativene som regjeringen hadde lagt frem til et samlet alternativ og utrede en plan for å redusere prosentandelen av ytelser ved mottak av engangstrygd.
«Dette er for å både fremme og anvende fortrinnsrettslige kredittpolitikker for å beholde deltakerne i sosialtrygden. Hvis vi umiddelbart reduserer ytelsesnivået til 50 %, kan det føre til en politisk reaksjon», sa Thuy Anh.
I tillegg til dette vurderte den stående komiteen i sosialkomiteen at dette er et komplekst og sensitivt spørsmål som påvirker arbeidstakernes rettigheter og langsiktige trygdespørsmål, med en viss innvirkning på sosialpsykologi og arbeidstakere. Derfor er det nødvendig å fortsette å vurdere virkningen, nøye og grundig vurdere innholdet i endringer og tillegg til forskriftene om mottak av engangstrygdeytelser, og konsultere offentligheten i større grad om de foreslåtte endringene og tilleggene. Ifølge den stående komiteen i sosialkomiteen er det nødvendig å "strenge regelverket om mottak av engangstrygdeytelser" som bestemt i resolusjon nr. 28, med sikte på å minimere antallet arbeidstakere som mottar engangstrygdeytelser for å oppnå målet om å utvide dekningen av trygdepoliser, og sikre langsiktig trygd for personer etter arbeidsfør alder.
I tillegg til innholdet ovenfor ba den stående komiteen i sosialkomiteen også regjeringen om å forklare hvorfor den ikke har lagt til en familiegodtgjørelsesordning i denne lovendringen. Ifølge det undersøkende organet er familiegodtgjørelse så langt den eneste sosialforsikringsordningen som Vietnam ikke har implementert, sammenlignet med konvensjon nr. 102 fra Den internasjonale arbeidsorganisasjonen.
Minister Dao Ngoc Dung forklarer på møtet
Oppfordre ansatte til å reservere sin deltakelse i sosialforsikring
Etter å ha lyttet til rapporten fra den stående komiteen i sosialkomiteen, forklarte arbeids-, uføre- og sosialminister Dao Ngoc Dung og godtok synspunkter knyttet til lovutkastet.
Ifølge minister Dao Ngoc Dung er et av de viktigste innholdene i lovutkastet om sosialtrygd (endret) forskriften om engangsuttak av sosialtrygd. Når det gjelder dette innholdet, foreslo regjeringen to alternativer.
- Alternativ 1 : Forskrift om engangsutbetalinger fra trygdeytelser for to forskjellige grupper av ansatte:
+ Gruppe 1: For ansatte som deltok i sosialtrygd før sosialtrygdloven (endret) trådte i kraft, kan de etter 12 måneders arbeidsledighet, om nødvendig, motta en engangsutbetaling fra sosialtrygden.
+ Gruppe 2: For ansatte som begynner å delta i sosialtrygd fra ikrafttredelsesdatoen for sosialtrygdloven (endret) (forventet 1. juli 2025), vil de ikke motta engangs sosialtrygd (unntatt i følgende tilfeller: når pensjonsalder, men ikke har nok år med innbetaling til å motta pensjon; reiser til utlandet for å bosette seg eller lider av en av de livstruende sykdommene som er foreskrevet i artikkel 60 i gjeldende sosialtrygdlov).
– Alternativ 2 : «Etter 12 måneder uten å være underlagt obligatorisk trygd, uten deltakelse i frivillig trygd og med mindre enn 20 års trygdeytelser, vil en del av trygdeytelsen bli løst dersom den ansatte ber om det, men ikke mer enn 50 % av den totale tiden som er innbetalt til pensjons- og dødsfallsfondet. Den gjenværende tiden for trygdeytelser vil bli reservert slik at den ansatte kan fortsette å delta og nyte godt av trygdeytelser.»
Minister Dao Ngoc Dung understreket at det å ta ut sosialtrygden på én gang er et alvorlig problem, og at det å ta den ut umiddelbart kan skape oppfatning, spesielt for personer som mottar ytelser i henhold til resolusjon 93. Derfor evaluerer og analyserer regjeringen fordeler og ulemper ved hver plan og rapporterer til nasjonalforsamlingen for kommentarer. Minister Dao Ngoc Dung aksepterte uttalelsene fra nasjonalforsamlingens stående komité på denne sesjonen og sa at han vil rapportere tilbake til regjeringen om forslaget om å integrere de to planene for å finne en mer optimal plan, men samtidig sikre prinsippet om å oppmuntre arbeidstakere til å reservere prosessen med å delta i sosialtrygden, og redusere ytelsesnivået for de som tar ut sosialtrygden på én gang i ånden av resolusjon 28.
Angående spørsmålet om å supplere familieforsikringen, sa arbeids-, uføre- og sosialministeren at Vietnam for tiden har implementert 8/9 typer sosialforsikring, hvor familieforsikringen hovedsakelig fokuserer på å støtte barn og eldre.
Etter å ha gjennomgått og diskutert med Finansdepartementet, sa regjeringen at det å legge til denne policyen i lovutkastet ville skape mange flere problemer og relatert innhold, spesielt når det gjelder budsjettfinansiering.
«Selv om denne politikken ikke har blitt implementert, har spørsmål knyttet til barn og familier blitt dekket av annen politikk», informerte minister Dao Ngoc Dung.
Regjeringsmedlemmer som deltar på møtet
En annen sak som også ble nevnt av sjefen for sektoren for arbeid, krigsinvalider og sosiale saker, handler om deltakere i obligatorisk sosialtrygd. Ifølge ministeren er sysselsettingssektoren og det nåværende arbeidsmarkedet svært dynamisk og fleksibelt. Hvis vi «strengt» fastsetter at alle disse emnene skal vurderes og avgjøres av nasjonalforsamlingen, vil det være svært vanskelig å vente på at nasjonalforsamlingen skal endre loven når det oppstår praktiske problemer (som de nylige problemene med individuelle bedrifter). For å være mer fleksibel foreslo ministeren derfor at i tillegg til emnene som nasjonalforsamlingen har «strengt» fastsatt, kan nasjonalforsamlingen, når andre gjennomførbare emner oppstår, gi nasjonalforsamlingens stående komité til å vurdere og avgjøre basert på regjeringens forslag.
Angående konsekvensutredningen av lovforslaget, bekreftet minister Dao Ngoc Dung at regjeringen vil sørge for at det er ferdigstilt før nasjonalforsamlingen i oktober neste år.
*I følge regjeringens innspill er målet med utarbeidelsen av sosialtrygdloven å: (i) Sikre sosial trygghet i samsvar med bestemmelsene i grunnloven og institusjonalisere synspunktene, retningslinjene og reforminnholdet i resolusjon nr. 28-NQ/TW og relaterte dokumenter og resolusjoner; (ii) Fundamentalt endre praktiske vanskeligheter og mangler; sikre konstitusjonalitet, lovlighet, konsistens, ensartethet, gjennomførbarhet, samsvar med internasjonale standarder og sikre likestilling mellom kjønnene; (iii) Utvide og øke rettigheter og ytelser, og dermed skape attraktivitet for å tiltrekke seg arbeidstakere til å delta i sosialtrygd.
Utkastet til lov om sosialtrygd (endret) har fulgt nøye de fem retningslinjene som ble godkjent av nasjonalforsamlingen, inkludert: (i) Bygge et flerlags og fleksibelt sosialtrygdsystem (heretter referert til som sosialtrygd); (ii) Utvide dekningen av sosialtrygddeltakere; (iii) Utvide dekningen av sosialtrygdmottakere (pensjoner, månedlig sosialtrygd og sosiale pensjonsytelser); (iv) Supplere innholdet i forskrifter om forvaltning av innkreving og utbetaling av sosialtrygd; (v) Diversifisere porteføljen og investeringsstrukturen til sosialtrygdfond i henhold til prinsippene om sikkerhet, bærekraft og effektivitet.
Basert på ovennevnte retningslinjer spesifiserer lovutkastet 11 hovedinnhold, inkludert: (1) Supplering av sosiale pensjonsytelser for å danne et flerlags sosialforsikringssystem; (2) Utvidelse av deltakerne i obligatorisk sosialforsikring; (3) Supplering av retten til å motta syke- og fødselspenger for ikke-profesjonelle arbeidere i kommuner, bydeler og tettsteder; (4) Supplering av fødselspenger til den frivillige sosialforsikringspolisen; (5) Redusering av vilkåret om minimum antall år med sosialforsikringsinnskudd for å motta en månedlig pensjon fra 20 år til 15 år; (6) Angående forskrifter om mottak av engangs sosialforsikring; (7) Supplering av forskrifter om forvaltning av innkreving og utbetaling av sosialforsikring for å håndtere situasjoner med unndragelse av sosialforsikring; (8) Angående grunnlaget for obligatorisk sosialforsikringsutbetaling; (9) Endring av forskrifter knyttet til offentlig sektors lønninger i tråd med retningslinjene i resolusjon nr. 27-NQ/TW; (10) Endringer og tillegg for å diversifisere porteføljen og investeringsstrukturen til sosialforsikringsfondet i henhold til prinsippene om sikkerhet, bærekraft og effektivitet; (11) Angående kostnader til forvaltning av sosialforsikring.
[annonse_2]
Kildekobling
Kommentar (0)