Kommentarer til endringer og tillegg til en rekke artikler i reklameloven

Om morgenen 24. september, som en fortsettelse av den 37. sesjonen i Nasjonalforsamlingens hus, avga Nasjonalforsamlingens stående komité, under ledelse av viseformann i Nasjonalforsamlingen Nguyen Thi Thanh, uttalelser om lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i reklameloven.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, taler. Foto: Doan Tan/VNA

Behovet for endringer og tillegg

Reklame er bruk av midler for å introdusere produkter, varer og tjenester for offentligheten med det formål å generere profitt; produkter og tjenester uten det formål å generere profitt; organisasjoner og enkeltpersoner som handler med introduserte produkter, varer og tjenester, unntatt nyheter; sosialpolitikk; personlig informasjon. Gjeldende reklamelov nevner bare forskrifter om reklame i elektroniske aviser og på elektroniske informasjonssider for statlige etater, mangler forskrifter om reklame på elektroniske informasjonssider for bedrifter, enkeltpersoner og andre organisasjoner, og ingen forskrifter om reklame på sosiale nettverk...

På møtet pekte kultur-, idretts- og turismeminister Nguyen Van Hung, på vegne av utkastkomiteen, på behovet for å endre og supplere en rekke artikler i reklameloven fra 2012. Lovutkastet fulgte nøye formålet, veiledende synspunkter og spesifiserte innholdet i de tre retningslinjene i forslaget til å utarbeide loven som ble godkjent ved å endre og supplere bestemmelsene i reklameloven fra 2012.

Kultur-, idretts- og turismeminister Nguyen Van Hung taler. Foto: Doan Tan/VNA

Spesifikt, inkludert: Fullføre forskrifter om reklameinnhold og -former som er egnet for den mangfoldige utviklingen av reklameaktiviteter; fullføre forskrifter om håndtering av reklameaktiviteter i pressen, nettmiljøet og grenseoverskridende reklametjenester; fullføre forskrifter om utendørs reklameaktiviteter.

Når det gjelder reguleringens omfang, i tråd med gjeldende lover, fastsetter lovutkastet reklamevirksomhet; rettigheter og plikter for organisasjoner og enkeltpersoner som deltar i reklamevirksomhet; statlig forvaltning av reklamevirksomhet. Denne loven endrer og utfyller en rekke bestemmelser om forvaltning av reklameinnhold og -vilkår; forvaltning av reklamevirksomhet i nettverksmiljøet, grenseoverskridende reklametjenester og reklame i pressen; utendørs reklamevirksomhet.

I rapporten om gjennomgangen av lovutkastet av lederen av kultur- og utdanningskomiteen, Nguyen Dac Vinh, ble det uttalt at kultur- og utdanningskomiteen var enig i nødvendigheten av å endre og supplere en rekke artikler i reklameloven fra 2012 for å skape en omfattende, synkron og enhetlig juridisk korridor for å styre reklameaktiviteter, støtte og fremme utviklingen av reklametjenestevirksomheter...

Når det gjelder kravene til reklameinnhold for spesielle produkter, varer og tjenester (paragraf 7, artikkel 1 i lovutkastet som utfyller artikkel 19a), finnes det to typer uttalelser. Mer spesifikt er den første typen uttalelse enig med utkastkomiteen i å utfylle forskrifter om reklameinnhold for spesielle produkter, varer og tjenester. Samtidig anbefales det at utkastorganet fortsetter å gjennomgå og sikre konsistens i rettssystemet.

Den andre typen oppfatning foreslår å beholde gjeldende regelverk som det er, og overlate det til myndighetene å regulere fordi dette er spesielle, tekniske, spesialiserte produkter, varer og tjenester som har direkte innvirkning på menneskers helse og kan variere over tid.

Den faste komiteen i kultur- og utdanningskomiteen mener at kravene til reklameinnhold for spesielle produkter, varer og tjenester som er stabile, klare og har blitt testet i praksis, bør inkluderes direkte i lovutkastet etter gjennomgang for å sikre konsistens og kompatibilitet med relevante lover.

I følge revisjonsrapporten må noe innhold avklares ytterligere, for eksempel: Punkt 8, artikkel 2, som kun regulerer aktiviteter «på sosiale nettverk», er ikke uttømmende og tar ikke hensyn til alle eksisterende plattformer og kommunikasjonsformer og de som kan oppstå i fremtiden. Når det gjelder metoden for å utføre aktiviteter på sosiale nettverk, spesifiserer ikke denne bestemmelsen aktiviteter på sosiale nettverk som skal tjene som grunnlag for å regulere rettighetene og pliktene til de som formidler reklameprodukter, samt legge til rette for anvendelsen av loven...

Statlig forvaltning av reklame

Flertallet av delegatene ble enige om å endre og supplere en rekke artikler i reklameloven fra 2012 for raskt å institusjonalisere partiets retningslinjer og politikk og statens politikk for kulturell utvikling. Samtidig fremme rollen til sentrale og lokale statlige reklamebyråer i implementeringen av politikk og lover om reklameaktiviteter.

Når det gjelder innholdet i reklame for spesielle produkter, varer og tjenester (paragraf 7, artikkel 1 i lovutkastet som utfyller artikkel 19a), sa lederen av lovkomiteen, Hoang Thanh Tung, gjennom forskning at det finnes bestemmelser som gjentar innholdet som er foreskrevet i spesiallover, men at det finnes bestemmelser som kun viser til spesiallover, noe som fører til inkonsekvenser. Derfor foreslo lederen av lovkomiteen at innhold som krever reklame for spesifikke produkter, varer og tjenester som er foreskrevet i spesiallover, ikke bør foreskrives gjentatte ganger i loven, men kun siteres. Innhold som er implementert stabilt og konsekvent, men ikke er foreskrevet i spesiallover, kan foreskrives i denne loven eller overlates til regjeringen å foreskrive.

I sine avsluttende bemerkninger ba viseformannen i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, det utkastende organet om å fortsette å ferdigstille den sammendragsmessige rapporten om rettshåndhevelse, konsekvensutredningsrapporten og tilhørende dokumenter i henhold til kommentarene fra det gjennomgående organet og uttalelsene fra nasjonalforsamlingens stående komité. Nasjonalforsamlingens stående komité antydet at det er nødvendig å fortsette å gjennomgå feltene, midlene, metodene og tilnærmingene for å identifisere reklameaktiviteter på en mer omfattende måte, samt forutsi mulig utvikling i praksis.

Når det gjelder ansvaret for statlig forvaltning av reklamevirksomhet, fortsetter utkastkomiteen å gjennomgå og legge til ansvaret til relevante departementer, som Industri- og handelsdepartementet, Departementet for offentlig sikkerhet og andre departementer, i utkastet til resolusjon for å sikre krav til nettverkssikkerhet, sosial orden og sikkerhet, osv.

Kilde