Nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue: «Alle avgjørelser er rettet mot folket»

[annonse_1]

Nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue bekreftet dette da han snakket med pressen i anledning kinesisk nyttår 2024, om innovasjonskarakterene og resultatene til nasjonalforsamlingen i den senere tid, spesielt en rekke "førstegangs"-vedtak i 2023.

I løpet av det siste året fortsatte nasjonalforsamlingen sin ånd av proaktiv lovgivning, utviklingsskaping og langsiktig visjon. I 2023 vedtok og kommenterte nasjonalforsamlingen 46 lovutkast og resolusjoner, hvorav 15 lovutkast, 12 resolusjoner og 19 andre lovutkast ble vedtatt. På den 5. ekstraordinære sesjonen tidlig i 2024 vedtok nasjonalforsamlingen også to svært viktige lovutkast: jordloven (endret) og loven om kredittinstitusjoner (endret).

Dette er et rekordantall lovutkast i to ordinære sesjoner og én ekstraordinær sesjon så langt, spesielt med prioritering av lover på sentrale områder av sentral betydning, med høy gjennomførbarhet, skaper gjennombrudd innen sosioøkonomisk utvikling, løser og fjerner umiddelbare vanskeligheter, skaper forutsetninger for at landet kan utvikle seg bærekraftig og integreres dypt i verden.

Formannen for nasjonalforsamlingen, Vuong Dinh Hue, sa at nasjonalforsamlingens partidelegasjon for første gang, ved begynnelsen av perioden, proaktivt sendte politbyrået konklusjonen om programmet for lov- og forskriftsutvikling for hele perioden. På dette grunnlaget utstedte nasjonalforsamlingens stående komité plan 81 for implementering, som tydelig definerte hva som skulle gjøres, hvem som skulle gjøre det, når det skulle gjøres, slik at det skulle være proaktiv forskning tidlig og langveisfra; for å overvinne situasjonen der det som trengs ikke er tilgjengelig ennå, og det som er tilgjengelig ikke nødvendigvis er nødvendig, eller situasjonen med å "vente på ris fra folk" eller manglende langsiktig orientering.

Under implementeringsprosessen ble det, basert på virkeligheten, lagt til noen ting og tatt ut noe innhold fra programmet, men generelt sett fantes det en plan. Dette er en svært verdifull erfaring som ble hentet fra sesjonene, og som sannsynligvis vil bli brukt i neste sesjon. Selv om det bare er midtveis i året, har nasjonalforsamlingen fullført 114/137 oppgaver innen utgangen av den 6. sesjonen, og nådd 83,21 % i henhold til plan 81.

For å implementere kravet om å «koble lovgivning tett sammen med rettshåndhevelse, og sikre at lover implementeres rettferdig, strengt, konsekvent, raskt, effektivt og virkningsfullt», holdt nasjonalforsamlingen for første gang en konferanse for å distribuere lover og resolusjoner vedtatt av nasjonalforsamlingen fra begynnelsen av perioden til slutten av den 5. sesjonen. Siden den 6. sesjonen har denne formidlingen blitt gjennomført årlig fordi «når det blir rutine, kan det fremmes», noe som bidrar til å overvinne det svake punktet i implementeringen.

Ifølge formannen for nasjonalforsamlingen var et annet høydepunkt det siste året den generelle gjennomgangen av rettssystemet. Overlapping, motsetninger og mangler i noen forskrifter er reelle, men omfanget og hvordan må være tydelig, og man må ikke legge skylden på loven for ting som ikke kan gjøres eller ikke tør å gjøres. Gjennom resolusjon nr. 101/2023/QH15 ga nasjonalforsamlingen regjeringen i oppgave å lede og koordinere med relevante etater for å organisere en gjennomgang av systemet med juridiske dokumenter (fra lover, forordninger, resolusjoner fra nasjonalforsamlingen, nasjonalforsamlingens stående komité, dekreter, rundskriv osv.), med fokus på 22 nøkkelområder og andre områder med mange problemer som anbefalt av lokalsamfunn, mennesker og bedrifter.

Resultatene av rapporten til nasjonalforsamlingen på den 6. sesjonen viste at de gjennomgåtte juridiske dokumentene i hovedsak var i samsvar med partiets politikk og retningslinjer, bestemmelsene i grunnloven og kompatible med internasjonale traktater som Vietnam er medlem av. Enda viktigere var at de oppdagede problemene og manglene alle ble inkludert i arbeidsprogrammet for perioden for håndtering, slik som i loven om eiendomsauksjon, boligloven, jordloven osv.; underlovdokumenter måtte umiddelbart rettes opp.

«Vietnam er et utviklingsland, og behovet for å endre og supplere rettssystemet for å møte virkeligheten er helt normalt. Det kan imidlertid ikke være overlappinger, motsetninger og juridiske smutthull i en slik grad at myndighetene ikke kan gjøre det», understreket Vuong Dinh Hue, og la til at det i 2024 vil bli en generell gjennomgang av administrative prosedyrer for å se hva «underlisenser» er og i hvilken grad.

«Fullføre rettssystemet, fremme administrativ reform og forbedre investerings- og næringslivsmiljøet. Dette er politikk som viser at mennesker og bedrifter settes i sentrum», ifølge formannen for nasjonalforsamlingen.

Tilsynsarbeidet er i samsvar med ånden i generalsekretærens oppgave som ble tildelt fra åpningssesjonen av den første sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, om at innovasjon i tilsynsarbeidet er det sentrale og viktige skrittet for å fornye aktivitetene til nasjonalforsamlingen.

Nasjonalforsamlingen, først og fremst opptatt av å perfeksjonere tilsynsinstitusjonen, har viet mye innsats og entusiasme til å beslutte å snart endre loven om tilsynsaktiviteter for nasjonalforsamlingen og folkerådene for å bli nærmere virkeligheten, mer gjennomførbar, mer omfattende, og for å forbedre kapasitet, effektivitet og produktivitet. Nasjonalforsamlingens stående komité har en resolusjon som veileder tilsynsarbeidet til folkerådene, og den regnes som en håndbok som løser mange vanskeligheter på lokalt nivå.

Nasjonalforsamlingens stående komité utarbeider for tiden en resolusjon for å veilede gjennomføringen av forklaringsmøtene i nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens etater. «Styrking av forklaringene vil være mer fleksible og nærmere virkeligheten, spesielt i utestående saker, men det finnes for øyeblikket ingen instruksjoner. Mange forklaringsmøter avsluttes uten konklusjoner, og uten en resolusjon vil effektiviteten deres gå tapt. Derfor er nasjonalforsamlingens stående komité denne gangen fast bestemt på å utstede en resolusjon for å styrke nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens etater», understreket Vuong Dinh Hue.

I tillegg fokuserer den stående komiteen i nasjonalforsamlingen også på å koordinere for å endre resolusjonen om velgerkontakt mellom representanter i nasjonalforsamlingen og representanter i folkerådet for å gjøre den mer substansiell, dyptgående og nærmere livets krav.

De folkevalgte organene tilhører folket, representerer folket, så ånden om å sette folket som nøkkelfaktoren. Den 15. nasjonalforsamlingen fikk et gjennombrudd da den behandlet arbeidet med folkets begjæringer månedlig. I 2023 diskuterte nasjonalforsamlingen for første gang resultatene av overvåkingen av behandlingen av velgernes begjæringer i salen. Denne ånden skapte også en ny bris i lokalsamfunnet. Først da vil folk ha tillit til de folkevalgte organene.

«Det var også en avis som spurte om at formannen for nasjonalforsamlingen, da han avla embedseden, skulle si at alle avgjørelser må sette mennesker og bedrifter i sentrum. Har nasjonalforsamlingen og formannen for nasjonalforsamlingen gjort det frem til nå? Jeg vil gjerne rapportere at alle de ovennevnte tingene er rettet mot mennesker og bedrifter», uttrykte Vuong Dinh Hue.

Deretter har aktivitetene med å stille spørsmål og svare på spørsmål blitt utforsket og innovert i økende grad. Spørre- og svarøkten på den 6. sesjonen ble vurdert som «innovativ», «spesiell», til og med «enestående» når man vurderte omfanget av spørsmålene, måten de ble gjennomført på, og når man ser tilbake på mer enn halvparten av semesteret.

Når det gjelder tematisk tilsyn, er det fortsatt et lyspunkt. Det er tydeligere at synspunktet for tilsyn også er å skape utvikling, med fokus på å overvåke hva som skjer, ikke "etter revisjon". Underveis i tilsynsprosessen ble det skapt endringer, og på slutten av tilsynet ble det ytterligere fremmet. For eksempel vedtok nasjonalforsamlingen en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å akselerere fremdriften av de tre nasjonale målprogrammene.

«Med ovennevnte ånd vil nasjonalforsamlingen i 2024 ha det øverste tilsynet med eiendom og sosialboliger. Tilsyn er kun nødvendig når markedet er frosset slik, men når det fungerer normalt, er det ikke nødvendig. Ånden er å føre tilsyn for å skape utvikling. Som folk ofte sier, betyr tilsyn å være nær, å være nær er å bli overvåket», understreket formannen for nasjonalforsamlingen.

Den nylige tillatelsen fra nasjonalforsamlingen til å forlenge statsbudsjettkapitalen for 2022 (inkludert 2021-kapital overført til 2022) som ikke er fullt utbetalt i 2023, til 2024 for å fortsette implementeringen av de tre nasjonale målprogrammene, er også uten sidestykke.

Han forklarte dette ved å si at på den ene siden er det ikke en fullbyrdelse å skjerpe disiplin og administrativ disiplin, så vi må følge den. Han mener imidlertid at det å utvide bevilgningen vil være mye bedre enn å kansellere budsjettet og finne andre kilder å tilrettelegge for, noe som kan føre til enda mer overbelastning. På samme måte, med de fire viktige nasjonale prosjektene, hvis vi strengt sier at vi skal kansellere budsjettet og tilrettelegge for annen kapital, er det også greit, men budsjettet kan ta noen år, og deretter bestemme investeringskilden, hvor er pengene...

Nasjonalforsamlingen vedtok nylig en resolusjon om å gjennomføre en omfattende reform av lønnspolitikken fra 1. juli 2024. Formannen for nasjonalforsamlingen, Vuong Dinh Hue, understreket betydningen av denne beslutningen og sa at prinsippet om folks deltakelse er at innovasjonen skal lykkes, og at hvis folk ikke nyter fruktene av innovasjonen, vil også betydningen av innovasjon bli redusert, for ikke å nevne at helsen til mennesker og bedrifter vil bli svekket etter pandemien. Å bruke penger på mennesker er også å bruke penger på investering og utvikling.

«Da vi sa at det fantes en kilde på 560 000 milliarder VND til å forberede lønnsreformen fra 2024 til 2026, ble mange land overrasket. Folk sa at de trodde at alle pengene Vietnam hadde ville bli brukt til å bygge motorveier. Men det stemmer ikke, hver jobb har sin egen jobb. Økningen i sentralbudsjettinntektene må være 40 % til lønnsreform, og økningen i lokale budsjettinntekter på 50/50 må være halvparten til lønnsreform. Den sentrale resolusjonen sa det direkte, det er ingen måte å bevege seg på, bare ved å være så vedvarende vil det være ressurser til å gjøre det», la nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue til.

Eller akkurat da den 6. sesjonen fant sted, bestemte nasjonalforsamlingen seg for å justere og legge til to utkast til resolusjoner i lov- og forskriftsutviklingsprogrammet for 2023 for behandling i henhold til prosedyren på en sesjon, og nasjonalforsamlingen jobbet en halv ekstra dag. Spesielt for å "roe folket av", basert på regjeringens innspill, bestemte nasjonalforsamlingen seg for å fortsette å redusere merverdiavgiften for å raskt støtte mennesker og bedrifter.

«Nasjonalforsamlingen følger nå ånden av å samarbeide for å løse presserende saker for landet og dets folk, basert på regjeringens innspill eller proaktive diskusjoner med regjeringen for å ta rettidige beslutninger. Nylig brukte lokaliteter og departementer det buddhistiske begrepet «glede» da den nylige nasjonalforsamlingen løste saken svært korrekt og nøyaktig», sa nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue.

Imidlertid bemerket lederen av nasjonalforsamlingen også at vi, i tillegg til å fokusere på å fjerne umiddelbare flaskehalser og flaskehalser, alltid må se på grunnleggende, langsiktige problemstillinger. Institusjonell og politisk bygging må være i samsvar med partiets retningslinjer og resolusjoner. Hasterspørsmål som er modne, klare nok og har oppnådd høy enighet, bør legaliseres for implementering; hasterspørsmål som ikke er modne nok, klare nok og ikke har oppnådd enighet, bør fortsatt studeres. De som er tillatt av kompetente myndigheter, bør piloteres, men med spesifikt omfang, adresse og tid.

Prestasjonene er ikke små, men det er fortsatt mange vanskeligheter og utfordringer foran oss. Ifølge nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue finnes det imidlertid alltid muligheter, spesielt med grunnlaget som har blitt bygget gjennom årene, og noen ganger må vi gjøre «fare» om til «mulighet», og «når regnet stopper, vil himmelen være klar igjen!»