Klarhet og åpenhet i anvendelsen av beredskapstiltak.

På ettermiddagen 27. oktober diskuterte delegater fra nasjonalforsamlingen utkastet til lov om unntakssituasjoner.

General Phan Van Giang, forsvarsminister . Foto: VIET CHUNG

Generalløytnant Le Tan Toi, leder av nasjonalforsamlingens komité for nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker, presenterte en sammendragsrapport som forklarte, mottok tilbakemeldinger og reviderte lovutkastet, og uttalte at når det gjelder tiltakene som brukes i beredskap, har den stående komiteen i nasjonalforsamlingen ledet forskning på og revisjon av forskrifter om tiltak som brukes i beredskap tilsvarende tre typer beredskap, med kun tre typer spesifisert: beredskap i tilfelle en katastrofe; beredskap knyttet til nasjonal sikkerhet og sosial orden; og beredskap knyttet til nasjonalt forsvar, med passende tiltak iverksatt deretter.

Generalløytnant Le Tan Toi, leder av komiteen for nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker, presenterte den sammendragsmessige rapporten der han forklarte, mottok tilbakemeldinger og reviderte lovutkastet om nasjonalt forsvar og sikkerhet. Foto: VIET CHUNG

Representant Huynh Thi Phuc, nestleder for delegasjonen til nasjonalforsamlingen i Ho Chi Minh-byen, tok opp krysskontrollmekanismen mellom etterforskningsorganer, påtalemyndigheten og domstolene. Foto: VIET CHUNG

I en diskusjon av lovutkastet uttalte representant Huynh Thi Phuc, nestleder for Ho Chi Minh-byens nasjonalforsamlingsdelegasjon, at den nåværende straffeprosessloven er utformet basert på prinsippet om at folkeadvokatembetet fører tilsyn med etterforskningsaktiviteter, folkedomstolen kontrollerer lovligheten av prosessuelle tiltak, og etterforskningsorganet er ansvarlig for å anvende forebyggende tiltak. Når det gjelder innholdet i prosessuelle aktiviteter i pådømmelsesprosessen, fastsetter lovutkastet om pådømmelse at tre enheter – etterforskningsorganet, påtalemyndigheten og domstolen – alle har rett til å forkorte eller forlenge prosessen. «Det spesifiserer imidlertid ikke hvilket organ som fører tilsyn med hvilket. Hypotesen er at hvis alle tre enhetene får mer fleksibilitet i sine prosedyrer, kan hele kryssjekkmekanismen bli ineffektiv, noe som skaper risikoer fordi prosessen gjøres mer fleksibel uten begrensninger», påpekte representant Huynh Thi Phuc.

Representant Huynh Thi Phuc foreslo derfor at det bør vurderes å etablere en spesiell tilsynsmekanisme for det øverste folkeadvokatembetet . Følgelig bør det øverste folkeadvokatembetet gis myndighet til å gjennomføre uanmeldte inspeksjoner, be om suspensjon av spesielle prosedyretiltak dersom det oppdages tegn på brudd, og regelmessig rapportere offentlig til nasjonalforsamlingen om anvendelsen av prosedyrer i spesielle saksbehandlinger.

Representant Duong Khac Mai (Lam Dong) foreslo at utkastet burde inkludere spesifikke kvantitative og kvalitative kriterier eller gi regjeringen myndighet til å regulere tersklene for å aktivere beredskapsnivåer i detalj, slik som omfanget av virkningen (geografisk område, skala), andelen av befolkningen som er berørt, økonomiske tap og trusselnivået mot nasjonalt forsvar og sikkerhet.

Diskusjonssesjon på ettermiddagen 27. oktober. Foto: VIET CHUNG

Det er verdt å merke seg at utkastet til forskrift fastsetter at beslutningstakere i nødsituasjoner ikke holdes ansvarlige dersom disse beslutningene er basert på informasjon som er tilgjengelig på tidspunktet for beslutningstaking, har et legitimt formål og ikke er motivert av personlig vinning. Representant Duong Khac Mai foreslo at utkastet til forskrift bør spesifisere at dette unntaket bare gjelder dersom beslutningstakeren har riktig myndighet, er basert på objektiv og verifiserbar informasjon, og ikke overskrider nødvendige grenser. Videre må beslutningstakeren ha plikt til å rapportere og gi en detaljert forklaring til den kompetente myndigheten umiddelbart etter at nødsituasjonen er avsluttet. Slike forskrifter vil være transparente og tydelige, og bidra til å skille objektive feil i nødsituasjoner fra brudd på grunn av uaktsomhet eller utnyttelse for personlig vinning. Dette vil også beskytte tjenestemenn som tør å handle.

PHAN THAO

Kilde: https://www.sggp.org.vn/ro-rang-minh-bach-trong-ap-dung-tinh-trang-khan-cap-post820259.html