Lederen av folkekomiteen på kommunenivå utnevner rektor og visestatsleder for førskoler, barneskoler og ungdomsskoler.

Kunnskapsdepartementet sa at myndigheten til å utnevne, avskjedige, overføre og fjerne rektorer og nestledere for førskole-, grunnskole- og ungdomsskoler avgjøres av lederen av folkekomiteen på kommunenivå.

Kunnskapsdepartementet har nettopp gitt ut et dokument som veileder løsningen på vanskeligheter og problemer ved bruk av den tonivås lokale organisasjonsmodellen innen utdanning og opplæring.

Kunnskapsdepartementet mottok en forespørsel om spesifikk og tydelig veiledning om myndigheten til å administrere lærere, ledere, tjenestemenn og arbeidstakere når de opererer med en to-nivå lokal organisasjonsmodell.

Retten til å utnevne rektorer for barnehager, barneskoler og ungdomsskoler tilhører nå lederen av folkekomiteen på kommunenivå.

FOTO: THANH NAM

Kunnskapsdepartementet forklarte: Den 12. juni utstedte regjeringen dekret nr. 142/2025/ND-CP som regulerer myndighetsfordelingen mellom lokale myndigheter på to nivåer innen statlig forvaltning av Kunnskapsdepartementet (i kraft fra 1. juli 2025).

I punkt b, paragraf 4, artikkel 40, er det fastsatt at direktøren for utdannings- og opplæringsdepartementet har myndighet til å «utnevne ... ledelsespersonell i offentlige utdanningsinstitusjoner i provinsen».

Den 16. juni 2025 vedtok imidlertid nasjonalforsamlingen loven om organisering av lokalt styre (med virkning fra 16. juni 2025). Paragraf 10, artikkel 23 i loven fastsetter at lederen av folkekomiteen på kommunenivå har myndighet til å «bestemme å utnevne, avskjedige, overføre og fjerne lederen og nestlederen for spesialiserte byråer, andre administrative organisasjoner og offentlige tjenesteenheter under folkekomiteen på sitt nivå».

Ifølge Kunnskapsdepartementet bestemmer paragraf 3, artikkel 58 i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter 2025: «Dersom juridiske dokumenter har forskjellige bestemmelser om samme problemstilling, skal dokumentet med høyest rettsvirkning gjelde.»

Den 24. juli utstedte utdanningsministeren rundskriv nr. 15/2025/TT-BGDDT som veileder funksjonene, oppgavene og fullmaktene til Utdannings- og opplæringsdepartementet og Kultur- og sosialdepartementet under folkekomiteene i kommuner, valgkretser og spesialsoner i provinser og sentralstyrte byer innen utdanning og opplæring (med virkning fra signeringsdatoen).

Følgelig fastsetter punkt 2, artikkel 6 i rundskriv 15 at myndigheten til å utnevne, gjenutnevne, avsette, avskjedige ... ledere og nestledere for offentlige utdanningsinstitusjoner under forvaltningsmyndigheten «bestemmes av lederen av folkekomiteen på kommunenivå.

«I henhold til ovennevnte forskrifter avgjøres dermed myndigheten til å utnevne, avskjedige, overføre og fjerne rektorer og nestledere for førskoler, grunnskoler, ungdomsskoler og allmennfaglige utdanningsinstitusjoner med mange utdanningsnivåer, hvorav det høyeste nivået er ungdomsskole, av lederen av folkekomiteen på kommunenivå», heter det i veiledningsdokumentet fra Kunnskapsdepartementet.

Kriterier for å bestemme stillinger i skolen

Kunnskapsdepartementet mottok også en forespørsel om veiledning om kriterier og prosedyrer for å fastsette stillinger, personalstruktur i henhold til yrkestitler og antall ansatte som jobber i allmennfaglige utdanningsinstitusjoner og offentlige spesialskoler, som grunnlag for at lokalsamfunnene skal kunne implementere regelverket på riktig måte.

Angående dette viste Kunnskapsdepartementet til paragraf 4, artikkel 3 i rundskriv nr. 20/2023/TT-BGDDT, som fastslår: «I spesielle tilfeller der antallet elever/klasse må arrangeres lavere eller høyere enn gjennomsnittsnivået per region som er foreskrevet i paragraf 2 i denne artikkelen, skal den provinsielle folkekomiteen avgjøre antallet elever/klasse som er passende for virkeligheten.»

Kunnskapsdepartementet gir derfor følgende veiledning: «I spesielle tilfeller, basert på gjeldende forhold (fasiliteter, ansatte), beregner rektorer ved utdanningsinstitusjoner kvoten av elever/klasser og presenterer den for folkekomiteene på kommunenivå.»

Folkekomiteen på kommunenivå skal vurdere og rapportere til Utdannings- og opplæringsdepartementet, slik at Utdannings- og opplæringsdepartementet kan legge frem for lederen av den provinsielle folkekomiteen en spesifikk forskrift om antall elever som er lavere enn eller overstiger det maksimale taket som er fastsatt i samsvar med den faktiske situasjonen for hver utdanningsinstitusjon i området, for å løse spesielle situasjoner som oppstår under implementeringen av rundskriv nr. 20.

Kilde: https://thanhnien.vn/chu-tich-ubnd-cap-xa-bo-nhiem-hieu-truong-hieu-pho-mam-non-tieu-hoc-thcs-185250731125417252.htm