Fokus på bærekraftige utviklingsløsninger for etniske minoritetsregioner i den sentrale regionen

9. november fant konferansen for å evaluere implementeringsresultatene av det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2021–2030 i det sentrale høylandet sted i Pleiku by i Gia Lai-provinsen.

Kamerat Nguyen Hoa Binh , medlem av politbyrået, sekretær i partiets sentralkomité, permanent visestatsminister – leder av den sentrale styringskomiteen for nasjonale målprogrammer for perioden 2021–2025, talte på konferansen. Foto: Hoai Nam-VNA

  Konferansen ble ledet av kameratene: Nguyen Hoa Binh, medlem av politbyrået , sekretær i partiets sentralkomité, fast visestatsminister – leder av den sentrale styringskomiteen for nasjonale målprogrammer for perioden 2021–2025; Do Van Chien, medlem av politbyrået, sekretær i partiets sentralkomité, leder av sentralkomiteen i Vietnams fedrelandsfront; Hau A Lenh, medlem av partiets sentralkomité, minister, leder av den etniske komiteen; ledere for departementer, sentrale etater og 16 provinser i det sentrale og sentrale høylandet. Dette er en viktig begivenhet for å evaluere resultatene i fase I (2021–2025) og orientere og foreslå innhold for fase II (2026–2030) med fokus på det sentrale og sentrale høylandet.

Visestatsminister Nguyen Hoa Binh understreket på konferansen at det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder ikke bare er statens ansvar, men også krever sterk deltakelse fra hele det politiske systemet og samfunnet. Visestatsministeren bekreftet at det er nødvendig å fremme oppnådde resultater, overvinne mangler og begrensninger, fremme tettere koordinering mellom sentrale og lokale departementer og avdelinger i implementeringen av programmer og prosjekter, og sikre gjennomførbarhet og høyest mulig effektivitet. Det er spesielt nødvendig å fokusere på å utvikle infrastruktur, utdanning, helsetjenester og foreslå å bygge bærekraftige løsninger for utvikling av områder med etniske minoriteter som skal implementeres i den kommende fase II.

For å fremme sosioøkonomisk utvikling i områder med etniske minoriteter i det sentrale høylandet og Sentral-Vietnam i fase II (2026–2030), foreslo visestatsminister Nguyen Hoa Binh at lokalsamfunnene fortsetter å utnytte lokalt potensial, innovere og sikre sosial trygghet. Hovedmålet er å redusere fattigdom raskt, redusere forskjellen i levestandard og inntekt sammenlignet med landsgjennomsnittet, og redusere antallet ekstremt vanskeligstilte kommuner og landsbyer. Konsensus mellom myndigheter på alle nivåer og lokalsamfunnet er nøkkelen til at dette programmet virkelig gir praktiske fordeler for etniske minoriteter og fjellområder, og bidrar til den generelle utviklingen av landet.

Ifølge den etniske komiteen har regionene i det sentrale høylandet og det sentrale høylandet for tiden 445 kommuner i region I, 66 kommuner i region II, 476 kommuner i region III og 3243 ekstremt vanskeligstilte landsbyer, som utgjør 24,53 % av det totale antallet ekstremt vanskeligstilte landsbyer i etniske minoritets- og fjellområder over hele landet. Befolkningen i denne regionen er over 21 millioner mennesker, hvorav mer enn 3,6 millioner mennesker tilhører 53 etniske minoriteter, som utgjør omtrent 17 % av befolkningen.

I perioden 2021–2025 er de totale forventede ressursene for å implementere programmet over 22 560 milliarder VND, hvorav det sentrale budsjettet er over 20 500 milliarder VND. Per 30. september 2024 hadde 16 provinser i regionene Central og Central Highlands utbetalt mer enn 12 900 milliarder VND, noe som utgjorde 60,6 % av planen. Det er verdt å merke seg at utbetalingsraten for investeringskapital i programmet nådde 74,3 %, tre ganger høyere enn den generelle utbetalingsraten for investeringskapital i hele landet på 57,7 %.

Støttepolitikk har blitt implementert samtidig, noe som bidrar til å forbedre det materielle og åndelige livet til etniske minoriteter. Mange prosjekter for å utvikle infrastruktur, utdanning, helse og produksjon har blitt implementert, noe som har skapt mange jobbmuligheter og forbedret inntektene for folk. Fattigdomsraten i områder med etniske minoriteter har så langt nådd et gjennomsnitt på 5,2 %/år; gjennomsnittsinntekten i provinsene Central og Central Highlands har nådd 34,5 millioner VND/person/år, 2,5 ganger høyere enn gjennomsnittsinntekten i områder med etniske minoriteter i begynnelsen av perioden. Andelen etniske minoriteter som deltar i helseforsikring har nådd over 92 %; nesten 100 % av kommuner og landsbyer i områder med etniske minoriteter har tilgang til rent vann, nasjonalt strømnett og asfalterte eller betongveier. Nesten 90 % av skolene og klasserommene er solid bygget. Disse resultatene bekrefter effektiviteten av de implementerte støtteprogrammene.

Ifølge vurderingen fra den sentrale styringskomiteen for nasjonale målprogrammer, har det nasjonale målprogrammet for etniske minoriteter og fjellområder først blitt offisielt implementert siden andre halvdel av 2022. Takket være innsatsen og proaktiviteten til mange lokaliteter i å organisere, implementere og integrere ressurser fra andre programmer og prosjekter, er det imidlertid anslått at noen mål i fase I vil være fullført innen 31. desember 2024, noe som overstiger de tildelte planmålene. Den tidlige fullføringen av noen mål i fase I er både en drivkraft for å fremme sosioøkonomisk utvikling, sultutryddelse og fattigdomsreduksjon for folket, og samtidig hjelper det lokaliteter med å fordele ressurser til andre, vanskeligere mål, som krever et høyere konsentrasjonsnivå og lengre implementeringstid.

Kameratene som leder konferansen. Foto: Hoai Nam-VNA

På konferansen diskuterte og foreslo delegatene mange viktige innholdselementer for programmet i fase II (2026–2030). Meningene fokuserte på behovet for prioriterte tiltak for avsidesliggende og vanskeligstilte områder. Fortsette å forbedre støttetiltakene, spesielt infrastrukturutvikling, forbedre kvaliteten på utdanning og yrkesopplæring for å skape kvalifiserte menneskelige ressurser for å møte behovene for bærekraftig utvikling i områder med etniske minoriteter. I tillegg er det nødvendig å støtte produksjon, forbedre inntektene for etniske minoriteter, sikre likestilling, løse presserende problemer for kvinner og barn og fremme bærekraftig økonomisk utvikling knyttet til å bevare kulturell identitet.

Gia Lais provinsielle partisekretær, Ho Van Nien, sa at etter tre år (fra 2022 til i dag), med innsatsen og besluttsomheten fra hele det politiske systemet og initiativet fra folket i alle etniske grupper i provinsen, har programmet skapt positive endringer som bidrar til å forbedre og styrke livene til etniske minoriteter i provinsen. Den totale utbetalte kapitalen til programmet fra 2022 til i dag har oversteget 1 200 milliarder VND, og ​​når 54,5 % av den totale tildelte kapitalen. Noen mål har blitt oppnådd tidlig, for eksempel: andelen fattige husholdninger av etniske minoriteter har sunket årlig med over 3 %; viktig infrastruktur som betjener produksjon og liv i regionen har vært fokusert på investeringer; veinettet har blitt koblet fra provinssenteret til landsbyer og tettsteder; kultur-, helse- og utdanningsområdene har blitt oppgradert og nylig utstyrt...

Implementeringen av programmet på enkelte steder har imidlertid ikke innfridd forventningene. Noe innhold, delprosjekter og prosjekter er fortsatt uklare i anvendelsen av forskrifter og retningslinjer fra sentrale departementer og avdelinger, noe som fører til langsom implementering og lave utbetalingsrater. Gia Lai-provinsen anbefaler at regjeringen og sentrale departementer og avdelinger er oppmerksomme på å supplere ressursene for lokaliteter, spesielt ved å øke investeringskapitalandelen sammenlignet med fase I (2021-2025), der investeringskapitalen er minst 70 % og offentlig tjenestekapital er omtrent 30 %. Det er nødvendig å utvikle en fleksibel kapitalallokeringsmekanisme som prioriterer behovene til lokaliteter og direkte implementeringsenheter; og tildele myndigheten til å tildele detaljert kapital til prosjekter, delprosjekter og innholdet i programmet til provinsnivå. Dette vil skape fleksibilitet og ansvar for lokale myndigheter i bruken av kapitalkilder.

Nestlederen i Phu Yen provinsielle folkekomité, Dao My, sa at regjeringen og sentrale departementer og avdelinger i fase II må utvikle retningslinjer eller ha spesifikke prioriteringsmekanismer for å mobilisere og fordele offisiell utviklingsbistand (ODA) for å øke investeringskapitalen til programmet. Samtidig bør det være spesifikke insentivpolitikker for å mobilisere og tiltrekke seg viktige partnere, investorer og bedrifter til å investere i etniske minoritets- og fjellområder, samt lære opp og ansette arbeidere fra etniske minoriteter. I tillegg anbefales det å fordele utbetalingstiden for programmets kapital i tre implementeringsfaser, noe som skaper forutsetninger for at lokaliteter har tid til å implementere programmer og prosjekter effektivt.

På konferansen satte styringskomiteen for nasjonale målprogrammer mål for perioden 2026–2030, med mål om en gjennomsnittsinntekt på halvparten av landsgjennomsnittet; reduksjon av fattigdomsraten til under 10 %; slutt på ekstremt vanskeligstilte kommuner og landsbyer; 70 % av kommunene som oppfyller nye landlige standarder; eliminering av midlertidige boliger og opprettholdelse av en skogdekning på over 85 %... Disse målene demonstrerer partiets og statens besluttsomhet når det gjelder å ta vare på og forbedre livene til etniske minoriteter i de sentrale og sentrale høylandsregionene, og bidra til å fremme en omfattende utvikling av landet.

Kilde: https://dangcongsan.vn/thoi-su/chu-trong-giai-phap-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-682780.html