Det er fortsatt mange uenigheter om klimafinansiering.

Hva blir diskutert?

Klimafinansiering er penger som store økonomier gir for å hjelpe fattige land med å investere i prosjekter for å begrense utslipp av klimagasser og håndtere stadig mer alvorlig vær forårsaket av klimaendringer.

Hus oversvømt av flomvann etter kraftig regn i en landsby i Guangdong-provinsen, Kina, 22. april. Foto: Reuters

I 2009 ble utviklede land enige om å overføre 100 milliarder dollar i året til disse fondene, fra 2020 til 2025. Og oppgaven for forhandlerne i årets FN-klimaforhandlinger er å sette et nytt mål for tiden etter 2025.

Hvor mye er nok?

Forverrede klimaendringer og etterslep i investeringer i ren energi i utviklingsland betyr at estimerte kostnader har steget kraftig siden landene ble enige om de første klimafinansieringsmålene.

Ifølge en rapport fra FN anslås det at utviklingsland (ikke inkludert Kina) vil trenge å investere 2,4 billioner dollar per år fra 2023 til 2030 for å nå klimamålene og beskytte samfunnene sine mot ekstremvær.

Det ville være en firedobling fra dagens nivåer. Dette inkluderer offentlig finansiering, samt privat finansiering og finansiering, inkludert fra utviklingsbanker.

Før COP29 har flere land foreslått tall for det nye målet. Den arabiske gruppen av nasjoner, som inkluderer Saudi-Arabia, De forente arabiske emirater og Egypt, foreslo et FN-mål på 1,1 billioner dollar i året, hvorav 441 milliarder dollar kommer direkte fra utviklede land i form av tilskudd.

India, afrikanske land og små øystater sier også at de må samle inn mer enn 1 billion dollar i året, men det er ulike synspunkter på hvor mye av dette som skal komme fra statskassen .

Diskusjonene svirrer rundt ideen om et todelt mål: å kombinere et større eksternt mål som dekker all global klimafinansiering, fra utviklingsbanklån til privat finansiering, og et mindre, kjernemål med offentlige midler fra rike lands regjeringer.

Det forventes at utviklede land vil ta ledelsen i å skaffe finansiering, selv om både USA og EU sa at det nye målet må overstige det tidligere målet på 100 milliarder dollar.

Hvem må betale?

For tiden er bare noen få dusin rike land forpliktet til å gi klimafinansiering. Denne listen over giverland ble bestemt under FNs klimaforhandlinger i 1992 og har ikke endret seg siden.

EU og USA sier at listen er utdatert og ønsker å legge til nye givere, inkludert Kina, verdens nest største økonomi, og land med høyt BNP per innbygger som Qatar, Singapore og De forente arabiske emirater.

Beijing har sterkt motarbeidet dette. Spørsmålet om hvilket land som skal betale forventes å være et sentralt tema på COP29.

FNs klimaforhandlinger fatter beslutninger ved konsensus, noe som betyr at ingen av de nesten 200 deltakerlandene kan motsette seg en avtale.

Definer hva klimafinansiering er?

OECD-data viser at i dag er mesteparten av offentlig klimafinansiering i form av lån, med en mindre andel som kommer fra tilskudd. Andre typer finansiering som er inkludert inkluderer privat finansiering mobilisert av myndigheter, eksportkreditter og støtte fra utviklingsbanker.

Noen land har foreslått å definere hva som ikke teller som klimafinansiering. I samtaler i Bonn denne uken argumenterte forhandlere fra små øystater for at lån gitt til markedsrenter og eksportkreditter skal ekskluderes. De er bekymret for at klimafinansiering gitt som lån presser fattigere land inn i gjeld.

Landene diskuterte også hvorvidt forpliktelser om å kutte subsidier for fossilt brensel kunne gjenspeiles i klimafinansieringsmålene – et forslag som motarbeides av olje- og gassprodusenter, inkludert Oman.

Med anstrengte offentlige budsjetter ser land etter nye finansieringskilder. Ideer som skal diskuteres på COP29 senere i år i Baku, Aserbajdsjan, inkluderer avgifter på fossilt brensel og forsvarssektoren, samt gjeldsbytter (der en del av et lands gjeld avskrives mot at det investerer mer i å bekjempe klimaendringer).

Ngoc Anh (ifølge Reuters)

Kilde: https://www.congluan.vn/cop29-con-nhieu-bat-dong-ve-tai-chinh-bien-doi-khi-hau-post299164.html