Velgerne i Quang Ninh foreslo åtte grupper med saker etter den 7. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen.

Umiddelbart etter den 7. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen arrangerte nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Quang Ninh- provinsen et møte med velgerne for å rapportere om resultatene av sesjonen og landets utvikling i de første 6 månedene av 2024. Velgerne i provinsen satte stor pris på ansvarsfølelsen til provinsens nasjonalforsamlingsdelegasjon ved å lytte til, absorbere og foreslå løsninger og legitime anbefalinger fra velgerne til sesjonen, og aktivt bidra med meninger til viktige lovutkast. Velgerne satte spesielt stor pris på at nasjonalforsamlingen vedtok mange viktige lover og retningslinjer som er praktisk relatert til folks liv.

Kamerat Dang Xuan Phuong, visesekretær i den provinsielle partikomiteen og leder av den provinsielle nasjonalforsamlingens delegasjon, snakket med velgerne i Cam Pha City i forbindelse med velgermøtet etter den 7. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen. Foto: Nguyen Thanh

 

På møtene med velgerne etter den 7. sesjonen ga velgerne i Quang Ninh-provinsen anbefalinger til representantene i nasjonalforsamlingen om 8 grupper av saker, nærmere bestemt:

1. Anbefaling til Nasjonalforsamlingens stående komité

(1) For tiden finnes det ingen spesifikke forskrifter eller retningslinjer for velgerkontaktaktiviteter for folkerådsrepresentanter på alle nivåer, spesielt forskrifter og retningslinjer for velgerkontaktaktiviteter for folkerådsrepresentanter på kommunenivå. I realiteten organiserer ikke folkerådsrepresentanter på kommunenivå delegasjonsgrupper, så velgerkontaktaktivitetene til folkerådsrepresentanter på kommunenivå støter på mange vanskeligheter og implementeres ikke konsekvent på forskjellige steder. Det anbefales at den stående komiteen i Nasjonalforsamlingen vurderer og snart utsteder spesifikke forskrifter og retningslinjer for velgerkontaktaktiviteter for folkerådsrepresentanter på alle nivåer.

2. Anbefalinger til Riksrevisjonen

(2) Motorveiprosjektet Van Don - Mong Cai under offentlig-privat samarbeidsmetoden (PPP) og kontrakten Bygg - Drift - Overfør (BOT) ble godkjent av folkekomiteen i Quang Ninh-provinsen i beslutning nr. 418/QD-UBND datert 9. februar 2018 og godkjent for justering i beslutning nr. 4852/QD-UBND datert 30. desember 2020. Følgelig har motorveiprosjektet som er investert under offentlig-privat samarbeidsmetoden sitt utgangspunkt på Km87+080 i Dong Ngu kommune, Tien Yen-distriktet. Prosjektet har blitt fullført og satt i drift siden 1. september 2022.

For å ha et grunnlag for å sluttføre fullførte prosjekter, anbefales det at Statsrevisjonen er oppmerksom på og instruerer Statsrevisjonen Region VI til å organisere og gjennomføre en revisjon av gjenværende prosjektgjennomføringsverdi fra 1. november 2021 til 31. august 2022, som skal gjennomføres i tredje kvartal 2024 for å styrke ledelsen og fremskynde sluttføringen av fullførte prosjekter, og sikre effektiv bruk av prosjektinvesteringskapital.

3. Anbefaling til Kultur-, idretts- og turismedepartementet

(3) Regjeringsdekret 166/2018/ND-CP datert 25. oktober 2018 som regulerer myndighet, vedtekter og prosedyrer for å etablere, vurdere og godkjenne planer og prosjekter for bevaring, reparasjon og restaurering av historiske og kulturelle fortidsminner og naturskjønne steder (gjeldende fra 15. desember 2019). Innholdet omfatter etablering, vurdering og godkjenning av hovedplaner (detaljerte planer) for delprosjekter i henhold til hovedplanen for fortidsminnet godkjent av kompetente myndigheter, i tråd med bestemmelsene om myndighet, vedtekter og prosedyrer for å etablere og godkjenne detaljerte planer i henhold til bestemmelsene i planloven. Noen bestemmelser i gjeldende dekret er imidlertid ikke lenger egnet for lokal statlig forvaltningspraksis. Det anbefales at Kultur-, idretts- og turismedepartementet legger vekt på å gjennomgå, evaluere og raskt gi regjeringen råd om å utstede et dekret som endrer eller erstatter ovennevnte dekret.

(4) Ha Long Bay Heritage har en buffersonegrense (beskyttelsessone 2) som dekker både Ngoc Vung og Thang Loi kommuner i Van Don-distriktet, og i henhold til forskriftene må bygging i de ovennevnte kommunene (inkludert offentlige byggearbeider og boligbygg for folket) ha samtykke fra Kultur-, sport- og turismedepartementet før bygging. Dette er upassende. Det anbefales at Kultur-, sport- og turismedepartementet vurderer, gjennomgår og rapporterer til vedkommende myndighet for å justere buffersonegrensen til Ha Long Bay World Natural Heritage i retning av å flytte Ngoc Vung og Thang Loi kommuner i Van Don-distriktet, Quang Ninh-provinsen, ut av buffersonegrensen til kulturarven.

4. Anbefalinger til Innenriksdepartementet

(5) Den 6. september 2021 utstedte regjeringen resolusjon nr. 101/NQ-CP om løsning av vanskeligheter med å implementere obligatorisk sosialforsikring for assisterende militærkommandanter, assisterende politisjefer på kommunenivå og personer som arbeider under arbeidskontrakter i folkekomiteer på kommunenivå. Imidlertid har det til dags dato ikke vært noe spesifikt og detaljert veiledningsdokument for å implementere bestemmelsene i ovennevnte regjeringsresolusjon. Det anbefales at innenriksdepartementet, sammen med relevante departementer og grener, leder gjennomgangen og evalueringen av situasjonen og resultatene av implementeringen av regjeringens resolusjon nr. 101 for å gi veiledning om organisering, implementering og sikring av rettigheter og retningslinjer for relevante emner.

(6) Klausul 2, artikkel 8 i regjeringsdekret nr. 33/2023/ND-CP datert 10. juni 2023 som regulerer kadrer på kommunenivå, embetsmenn og ikke-profesjonelle arbeidere på kommune-, landsby- og boliggruppenivå, gjeldende fra 10. august 2023, fastsetter at sekretæren for Ho Chi Minh kommunistiske ungdomsforbund og formannen for Vietnamveteranforeningen på kommunenivå må ha en universitetsgrad eller høyere innen faglige kvalifikasjoner og ferdigheter; ha fullført et mellomnivå i politisk teori eller tilsvarende eller høyere. I realiteten er det imidlertid problemer og vanskeligheter med å implementere og anvende ovennevnte standarder. Det anbefales at innenriksdepartementet leder og koordinerer med relevante departementer og avdelinger for å gjennomgå og rapportere til regjeringen for vurdering og endring av ovennevnte standarder, og sikre at de er i samsvar med praksisen på grasrotnivå.

5. Anbefalinger til Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet

(7) I henhold til statsministerens beslutning 318/QD-TTg datert 8. mars 2022 om kunngjøring av nasjonale kriterier for nye bygdekommuner og nasjonale kriterier for avanserte nye bygdekommuner for perioden 2021–2025. Forskriftens innhold: Andelen skoler på alle nivåer (førskole, grunnskole, ungdomsskole eller allmennskoler med flere utdanningsnivåer, hvor ungdomsskole er det høyeste nivået) som oppfyller nivå 1-standarder for fasiliteter, og minst 01 skole som oppfyller nivå 2-standarder for fasiliteter.

I 2018 utstedte Kunnskapsdepartementet en rekke forskrifter og retningslinjer for vurdering av utdanningskvalitet og bygging av nasjonale standardskoler for barnehager, grunnskoler, ungdomsskoler, videregående skoler og flertrinns allmennskoler. Forskriftene ovenfor er imidlertid egnet for skoler med store klasser og et stort elevtall, men for spesialskoler i øykommuner med små klasser og et lite elevtall er de ikke egnet, da de krever investeringer i store arbeidsmengder med høye investeringskostnader, men med lav effektivitet og funksjonalitet, noe som fører til svinn.

Det anbefales at Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet, sammen med Kunnskaps- og opplæringsdepartementet, forsker på og evaluerer situasjonen og resultatene av implementeringen av statsministerens beslutning nr. 318/QD-TTg datert 8. mars 2022 og tilhørende forskrifter, samtidig som de forsker på og foreslår passende alternativer for steder med spesielle faktorer, som øykommuner.

6. Anbefalinger til Forsvarsdepartementet

(8) Regimene, retningslinjene og støttenivåene som er foreskrevet i regjeringsdekret nr. 72/2020/ND-CP datert 30. juni 2020, som beskriver en rekke artikler i loven om milits- og selvforsvarsstyrker om styrkeorganisering og -bygging, samt regimer og retningslinjer for milits- og selvforsvarsstyrker, er spesifisert i spesifikke pengebeløp. I henhold til den nye grunnlønnspolitikken har imidlertid grunnlønnen økt fra 1 800 000 VND til 2 340 000 VND, men regimene og retningslinjene i henhold til dekret nr. 72 gjelder fortsatt de spesifikke pengenivåene som ble fastsatt på tidspunktet for den gamle grunnlønnen. Anvendelsen vil ikke lenger være passende og utdatert. Det anbefales at Forsvarsdepartementet studerer og rapporterer til regjeringen for raskt å endre og supplere bestemmelsene i regjeringsdekret 72/2020/ND-CP datert 30. juni 2020, slik at de nåværende støttenivåene må være i samsvar med den nye grunnlønnspolitikken. Samtidig må kvaliteten på politikkutformingen forbedres. Derfor må regimer og politikk utformes ved hjelp av koeffisienter basert på grunnlønn i stedet for å foreskrive et spesifikt pengebeløp.

(9) I henhold til resolusjon nr. 837/NQ-UBTVQH14 datert 17. desember 2019 fra den stående komiteen i den 14. nasjonalforsamlingen om ordningen av administrative enheter på distriktsnivå og kommunenivå i Quang Ninh-provinsen. Følgelig ble Tinh Huc kommune slått sammen med Binh Lieu by (kalt Binh Lieu by). Før sammenslåingen var Tinh Huc kommune en kommune i landgrenseområdet i henhold til bestemmelsene i regjeringens dekret nr. 34/2014/ND-CP datert 29. april 2014 om regulering av landgrenseområdet til Den sosialistiske republikken Vietnam. Dermed er Binh Lieu by i realiteten for tiden en administrativ enhet på kommunenivå i landgrenseområdet. Den har imidlertid ikke blitt anerkjent av et kompetent statlig organ. Det anbefales at Forsvarsdepartementet gjennomgår og rapporterer til regjeringen for vurdering av regulering av Binh Lieu by som en by i landgrenseområdet.

(10) For tiden har mange soldater som vervet seg til hæren etter 30. april 1975 for å delta i grensevern, vanskelige levekår, men har ennå ikke nytt godt av helseforsikring. Samtidig nyter ikke de som vervet seg og ble utskrevet etter desember 1988, samme godtgjørelsesordning som de som er underlagt bestemmelsene i statsministerens beslutning nr. 62/2011/QD-TTg datert 9. november 2012 om regimer og politikk for de som deltok i krigen for å beskytte fedrelandet, utførte internasjonale oppdrag i Kambodsja og hjalp Laos etter 30. april 1975, og som har blitt demobilisert, utskrevet eller sluttet i jobben sin. Det anbefales at Forsvarsdepartementet leder og, sammen med relevante departementer og grener, gjennomgår listen over emner nevnt ovenfor, og samtidig studerer og vurderer å foreslå for kompetente myndigheter å regulere helseforsikringsordningen for soldater som ble vervet etter 30. april 1975 for å delta i grensevern. utvide subjektene som har rett til å nyte godt av regimene og politikken i henhold til statsministerens beslutning nr. 62/2011/QD-TTg datert 9. november 2012.

7. Anbefalinger til Kunnskapsdepartementet

(11) Den 9. mars 2010 utstedte statsministeren beslutning nr. 15/2010/QD-TTg som regulerer godtgjørelse for undervisning i kombinerte klasser for lærere som direkte underviser elever i grunnskolen i offentlige utdanningsinstitusjoner. Følgelig fastsetter paragraf 2, artikkel 3, godtgjørelsesnivåene: «a) Lærere som underviser i kombinerte klasser på to nivåer, vil motta ytterligere 50 % av lønnen for undervisningsmåneden hver måned; b) Lærere som underviser i kombinerte klasser på tre nivåer eller høyere, vil motta ytterligere 75 % av lønnen for undervisningsmåneden hver måned». Implementering av det generelle utdanningsprogrammet for 2018 for å sikre undervisning i fag og pedagogiske aktiviteter krever at hver klasse, inkludert kombinerte klasser, har mange lærere som underviser i hvert fag. Derfor er instruksjonene om betaling for lærere i henhold til statsministerens beslutning nr. 15/2010/QD-TTg datert 9. mars 2010 ikke lenger egnet for virkeligheten. Det anbefales at Kunnskapsdepartementet, sammen med Innenriksdepartementet og Finansdepartementet, leder forskningen og gir råd om endring eller erstatning av statsministerens beslutning nr. 15/2010/QD-TTg datert 9. mars 2010.

8. Anbefalinger til Helsedepartementet

(12) Fra 1. juli 2024 vil grunnlønnen øke til 2,34 millioner VND/måned. Derfor vil også familiens helseforsikringspremie øke, mens livene til folk flest mange steder fortsatt er vanskelige. Det anbefales at Helsedepartementet gjennomfører forskning og evaluering for å finne støtteløsninger eller foreslår for kompetente myndigheter å vurdere og beslutte å redusere eller opprettholde helseforsikringspremien for deltakere i familiens helseforsikring.

Kilde: https://baoquangninh.vn/cu-tri-quang-ninh-kien-nghi-8-nhom-van-de-sau-ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-3313868.html