Vil møtet mellom Xi og Biden føre til et «gjennombrudd»?

USAs president Joe Biden og Kinas president Xi Jinping har i prinsippet blitt enige om å møtes i forbindelse med det kommende 30. toppmøtet for økonomisk samarbeid mellom Asia og Stillehavsregionen (APEC) i San Francisco, USA.

Forberedelsene til de etterlengtede samtalene på høyt nivå mellom USA og Kina er nå i full gang, men analytikere sier at de ikke forventer noen gjennombrudd i langvarige problemer mellom de to sidene.

Forholdet mellom de to verdensmaktene nådde et nytt lavmål tidligere i år etter at det amerikanske militæret skjøt ned en mistenkt kinesisk spionballong og kuttet av så godt som alle kommunikasjonskanaler. Forholdet har siden blitt bedre, delvis takket være en rekke besøk av amerikanske tjenestemenn til Beijing og arbeidsgrupper for å ta opp teknologiske og økonomiske spørsmål.

Tidligere denne uken sa pressesekretær i Det hvite hus, Karine Jean-Pierre, at det var forventet at Biden ville ha en «vanskelig ... men viktig samtale» med den kinesiske lederen.

Beijing har ennå ikke bekreftet Xis deltakelse. Den amerikanske bekreftelsen kommer etter samtaler forrige uke mellom Kinas øverste diplomat Wang Yi og sentrale tjenestemenn i Washington, inkludert USAs utenriksminister Antony Blinken og Det hvite hus' nasjonale sikkerhetsrådgiver Jake Sullivan. De to sidene ble enige om å «gjøre en felles innsats for å få til et møte» mellom de to statslederne.

Men ifølge en uttalelse fra Kinas utenriksdepartement advarte Wang om at «veien til toppmøtet mellom USA og Kina i San Francisco ikke vil være enkel», og at den ikke kan gå på «autopilot».

Uttrykker ønske om videre dialog

Diplomatiske observatører holder i stor grad forventningene lave om hva møtet – de første ansikt-til-ansikt-samtalene mellom de to lederne på et år – faktisk kan oppnå.

«Jeg forventer ikke et stort gjennombrudd. Jeg forventer ikke en stor tining», sa Chong Ja Ian, statsviter ved National University of Singapore.

Chong sa at han bare forventet at de to sidene ville forsøke å forstå hverandres synspunkter bedre, og uttrykte et ønske om videre dialog «for å løse konflikter og minimere risikoer».

En rekke saker kan bli diskutert når de to lederne møtes, sa David Arase, professor i internasjonal politikk ved Hopkins-Nanjing-senteret.

Eksperter sier at «hot spots», inkludert Sørkinahavet og Taiwan, kan bli tatt opp, men ingen av sidene forventer at disse langvarige problemene vil bli løst. Foto: gCaptain

Blant dem forventer Arase at de to sidene vil kreve løslatelse av gisler og humanitær hjelp til sivile på Gazastripen, bli enige om å arbeide for å redusere spenningene i Indo-Stillehavsregionen, og potensielt også fremme samarbeid på «ikke-strategiske» områder som klimaendringer.

Dette var temaer utenriksminister Wang Yi tok opp med amerikanske tjenestemenn forrige uke da de utvekslet synspunkter om den pågående konflikten i Midtøsten og krigen i Ukraina.

Arase forventer at Washington vil søke Beijings hjelp til å legge press på Russland, Nord-Korea og Iran – land som utfordrer amerikanske interesser – i forbindelse med Xi-Biden-møtet. I mellomtiden vil Beijing sannsynligvis kreve oppheving av de økonomiske sanksjonene som USA har innført mot Kina.

Men ifølge Arase vil de to ledernes innsats sannsynligvis bare gi «små resultater». Det vil ikke bli noen større resultater, «men det kan gjenåpne linjene for regelmessig diskusjon og konsultasjon for å forhindre den bekymringsfulle forverringen og den økende fiendtligheten i de bilaterale forholdene», sa han.

Møtet mellom president Xi og president Biden vil sende et budskap til verden om at USA og Kina handler ansvarlig for å løse uenighetene sine på en fredelig måte, sa eksperten.

Godt tegn for resten av verden

Temaene som Xi og Biden vil diskutere vil avhenge av tiden som er satt av til toppmøtet, sa Alfred Wu, førsteamanuensis ved Lee Kuan Yew School of Public Policy ved National University of Singapore.

Hvis lederne hadde hatt mer tid, forventet Wu en mer grundig diskusjon om problemene som plager de bilaterale båndene. Hvis ikke, måtte de kanskje utarbeide «en generell retning for å håndtere forholdet, åpne kommunikasjonskanaler og ikke gjøre situasjonen verre», sa Wu.

Da Xi og Biden møttes sist – i forbindelse med G20-toppmøtet i Indonesia i november i fjor – snakket de i tre timer om temaer som spenner fra Taiwan til Nord-Korea.

Wu sa at «hete punkter», inkludert Sørkinahavet og Taiwan, kunne bli tatt opp, men ingen av sidene forventet at disse langvarige problemene ville bli løst. Møtet ansikt til ansikt ville bli sett på som en kanal for de to sidene å snakke sammen, samtidig som de «forsøkte å unngå verst tenkelige scenario med krig».

San Francisco forventes å ønske mer enn 30 000 besøkende velkommen til byen for det 30. toppmøtet for økonomisk samarbeid mellom Asia og Stillehavsregionen (APEC) og relaterte arrangementer, fra 11. til 17. november 2023. Foto: SF Standard

Men Wu sa at møtet ville være nyttig for begge lederne innenrikspolitisk. For Biden ville toppmøtet signalisere at han er i stand til å kommunisere med Kina. Og for Xi ville det vise at Kina blir «behandlet likt» med USA og er en verdensleder.

Wang Huiyao, grunnlegger av den Beijing-baserte tenketanken Center for China and Globalization, sa at Xi-Biden-toppmøtet ville være «svært meningsfullt» – spesielt for Kinas naboer.

Ledere i regionen har lenge etterlyst mer stabile forhold mellom USA og Kina og uttrykt bekymring for å måtte velge side i den økende konkurransen mellom de to supermaktene.

«Bare et bilde av de to lederne som håndhilser ville sende et sterkt signal til omverdenen», sa Wang, som sa at toppmøtet hadde blitt utsatt for lenge.

«Samtalene vil gi gode resultater til andre regioner. Det oppfyller verdens forventninger», sa Wang. «Verden trenger stabilitet, og når lederne av de to største økonomiene møtes, vil det stabilisere verdensøkonomien og skape gode signaler for resten av verden . »

Minh Duc (ifølge SCMP, Bloomberg)

Kilde: https://www.nguoiduatin.vn/cuoc-gap-giua-ong-tap-va-ong-biden-lieu-co-chung-kien-dot-pha-a634022.html