Kinas president Xi Jinping besøker Sentral-Asia: Samarbeid, konkurranse og omforming av den regionale orden

(Baothanhhoa.vn) – Sentral-Asia fremstår som et stadig mer konkurransepreget geopolitisk rom mellom stormakter, spesielt Kina, Russland og USA. Sentral-Asia-Kina-forumet som ble holdt i Kasakhstan 17.–18. juni er ikke bare en vanlig diplomatisk begivenhet, men reflekterer også dypt strategiske endringer i den regionale maktstrukturen. Så hva er mulighetene, hva er utfordringene, og mot hvem beveger Sentral-Asia seg?

Sentral-Asia i Beijings nye utenrikspolitiske strategi

I de senere årene har Kina gradvis omformet sitt samarbeid med sentralasiatiske land, og beveget seg mot en tettere og mer systematisk utvikling. Siden 2020 har møter på ministernivå mellom de to sidene begynt å bli holdt i C5+1-formatet – en samarbeidsmodell mellom Kina og fem sentralasiatiske land. Et bemerkelsesverdig vendepunkt fant sted i 2023 i Xi'an, da Kina holdt sitt første forum for statsledere med sentralasiatiske land og signerte en felles uttalelse, og dermed offisielt satte konseptet om et «fellesskap for menneskehetens skjebne» initiert av president Xi Jinping på den regionale dagsordenen.

Siden den gang har Sentral-Asia blitt integrert i Kinas langsiktige utenrikspolitiske strategi, ikke bare økonomisk, men også politisk og sikkerhetsmessig. Forumet som ble holdt i Kasakhstan i midten av juni, bekreftet ytterligere rollen til C5+1-mekanismen som en plattform for strategisk dialog mellom Kina og den sentralasiatiske regionen, noe som gjenspeiler dybden og kontinuiteten i denne politikken.

Konteksten for dette forumet er imidlertid spesielt sensitiv: verden er vitne til en eskalering av globale konflikter og en stadig mer kompleks geopolitisk situasjon. I den sammenhengen er president Xi Jinpings besøk til Sentral-Asia-regionen ikke bare en rutinemessig diplomatisk aktivitet, men blir av noen vestlige medier sett på som et forsøk på å etablere en «vennlig allianse» rundt Kina, en form for forberedelse til muligheten for strategisk konfrontasjon med USA.

Kina opprettholder selvsagt sin offisielle holdning om å fremme fred , sikkerhet og bærekraftig utvikling med sine sentralasiatiske partnere. Det som ble diskutert på det nylige forumet, som forbedret sikkerhetskoordinering, tverrregionale infrastrukturinvesteringer og energitilkobling, tyder imidlertid på at den virkelige agendaen har et dypere strategisk fokus, utover rene velviljeuttalelser.

President Xi Jinpings besøk til Sentral-Asia fokuserer denne gangen på strategiske områder, inkludert energi, infrastrukturtilkobling og digital teknologi. Samarbeidet stopper imidlertid ikke ved disse tre søylene. Kina utvider aktivt sin myke innflytelse gjennom språksentre, forskningsinstitutter og teknologioverføringsprogrammer i Kasakhstan, og demonstrerer en omfattende strategi for å øke engasjementet i regionen. Dette implementeres systematisk og effektivt, og demonstrerer tydelig Beijings strategiske mål i Sentral-Asia.

De økonomiske forbindelsene mellom Kina og sentralasiatiske land har et solid fundament, bygget på praksisen med effektivt samarbeid og avpolitisering. Ifølge Izvestia bekreftet Kasakhstans president Kassym-Jomart Tokayev at «Kina, når de diskuterer store økonomiske prosjekter, aldri setter politiske betingelser» og alltid implementerer sine forpliktelser raskt. I sammenheng med Sentral-Asia, som har en tradisjonell mentalitet av frykt, er denne uttalelsen viktig, da den styrker regionens tillit til stabiliteten og innholdet i samarbeidet med Beijing.

Økonomisk sett fortsetter energi å være en strategisk prioritet for Kina. Selv om den kinesiske økonomien har vist tegn til å bremse ned, er den innenlandske energietterspørselen fortsatt høy. Under press fra konkurrerende initiativer som Europas «Global Gateway» eller trusselen om en handelskrig med USA, akselererer Kina sine internasjonale energiavtaler. På det nylige toppmøtet mellom Kina og Sentral-Asia signerte Kasakhstan en avtale med Kina om fornybar energi. Samtidig har en rekke prosjekter, inkludert solkraftverket Sauran i samarbeid med China Energy, blitt foreslått i Turkestan-regionen, noe som demonstrerer innsatsen for å modernisere den regionale energisektoren med teknisk og økonomisk støtte fra Kina.

I tillegg til energi fokuserer Beijing også på infrastruktur og logistikk. Fra prosjekter under «Belt and Road» til å integrere Sentral-Asia i den økonomiske korridoren mellom Kina og Pakistan, etablerer Kina gradvis et omfattende strategisk tilkoblingsnettverk. Viktige prosjekter som jernbanen Kina-Kirgisistan-Usbekistan og den transafghanske jernbanen gir ikke bare momentum for regional handel, men fungerer også som et materielt verktøy for å realisere Kinas globale visjon, spesielt konseptet om et «fellesskap av skjebne».

Moskvas svar: Mulighet for samarbeid eller signal om konkurranse?

Det finnes mange meninger som antyder en mulig interessekonflikt mellom Russland og Kina i Sentral-Asia, og at Beijing gradvis erstatter Moskvas tradisjonelle rolle i å sikre regional sikkerhet. Det er imidlertid umulig å ignorere det faktum at begge landene er medlemmer av sikkerhetssamarbeidsmekanismer som Shanghai Cooperation Organization (SCO), og deler interesser i å opprettholde stabilitet og fredelig utvikling i Sentral-Asia.

Ifølge Andrei Kortunov, vitenskapelig direktør for det russiske internasjonale rådet (RIAC), er Kinas aktiviteter i Sentral-Asia, spesielt gjennom mekanismer som Sentral-Asia-Kina-toppmøtet, av strategisk betydning for Russland. For det første finner disse prosessene sted i en region som tradisjonelt har vært innenfor Russlands innflytelsessfære. For det andre har Kina-ledede transport- og energiinfrastrukturprosjekter potensial til å skape alternative forbindelser, og endre transport- og økonomiske landskapet som Russland må vurdere seriøst.

Russland har en klar interesse i å opprettholde stabilitet og bærekraftig utvikling i Sentral-Asia, og samarbeid med Kina innenfor rammen av Shanghai Cooperation Organization (SCO) eller andre multipolare strukturer kan støtte dette målet. Kinas økende økonomiske penetrasjon, kombinert med landets voksende myke innflytelse, reiser imidlertid også spørsmål om potensialet for en omkonfigurering av maktsentre i regionen.

Derfor er Kinas initiativer tosidige for Russland: på den ene siden en utfordring i konkurransen om geopolitisk innflytelse; på den andre siden en mulighet til å opprettholde en nøkkelrolle hvis det kan fremme konstruktiv strategisk koordinering, basert på felles interesser og en langsiktig visjon i regionen.

Hung Anh (Bidragsyter)

Kilde: https://baothanhhoa.vn/chu-tich-trung-quoc-tap-can-binh-tham-trung-a-hop-tac-canh-tranh-va-dinh-hinh-lai-trat-tu-khu-vuc-252613.htm