Hvordan hjalp den tidligere styrelederen i Vietnam Education Publishing House kjente bedrifter med å vinne anbud?

Herr Nguyen Duc Thai, tidligere styreleder i Vietnam Education Publishing House (venstre forside), med tre tiltalte - Foto: Ministry of Public Security

Etterforskningspolitiet i Departementet for offentlig sikkerhet har nettopp kommet med en etterforskningskonklusjon, der det foreslås å tiltale Nguyen Duc Thai, tidligere styreleder i Vietnam Education Publishing House (Education Publishing House), for bestikkelser.

De to tiltalte To My Ngoc, tidligere styreleder i Phung Vinh Hung Company, og Nguyen Tri Minh, direktør i Minh Cuong Phat Company, ble begge foreslått tiltalt for bestikkelser...

I samme sak ble det foreslått at fem andre personer skulle tiltales for brudd på anbudsreglene med alvorlige konsekvenser.

Brudd på forskrifter for å begrense deltakelsen til kompetente entreprenører

Konklusjonen av etterforskningen viser at herr Thai har et «spesielt» forhold til fru Ngoc og herr Minh.

Fra 2017 til 2022 kom disse to personene gjentatte ganger til Mr. Thais kontor for å møtes, be om tjenester, gi gaver og «takke» ham for titalls milliarder dong for å skape forutsetninger for at han kunne delta i og vinne budet om å levere trykkpapir til lærebøker.

I følge konklusjonen fra undersøkelsen er innkjøp av papir til trykking av lærebøker en vanlig aktivitet for Utdanningsforlaget, som bruker produksjons- og forretningskapital.

Før 2017 brukte Utdanningsforlaget alltid «anbudsmetoden», som ikke er dekket av bestemmelsene i anbudsloven, for å kjøpe trykkpapir. Enheten som ble valgt til å signere papirleveringskontrakten, er den enheten med det laveste tilbudet.

I henhold til lovbestemmelser er ikke Utdanningsforlaget pålagt å overholde formene i anbudsloven, men kan gi sine egne forskrifter om innkjøpsaktiviteter for ensartet anvendelse i virksomheten.

Etterforskningen konkluderte med at Nguyen Duc Thai har vært utnevnt til styreleder og juridisk representant for Education Publishing House siden mars 2017.

I denne stillingen, på anmodning fra To My Ngoc og Nguyen Tri Minh, ledet herr Thai implementeringen av utvalget av anskaffelser av trykkpapir ved bruk av den forkortede konkurranseutsettingsmetoden i strid med bestemmelsene i anbudsloven om å begrense deltakelsen fra dyktige entreprenører.

Mer spesifikt møtte Ngoc og Tri Nguyen Duc Thai i mai og juni 2017, og de presenterte seg som selskaper som hadde levert papir til Education Publishing House.

Ngoc og Minh tok opp saken, og Thai gikk med på å hjelpe de to selskapene med å fortsette å levere papir til Education Publishing House.

For å begrense entreprenørenes deltakelse og skape forutsetninger for at Phung Vinh Hung Company og Minh Cuong Phat Company kunne delta i anbudskonkurransen, instruerte Thai sine underordnede til å organisere innkjøp av trykkpapir ved hjelp av den forkortede konkurranseutsettingsmetoden.

Siden den gang, i 2017, har Education Publishing House brukt en forkortet konkurranseutsettingsmetode for å organisere utvelgelsen av entreprenører for 7 pakker, med en totalverdi på nesten 430 milliarder VND.

Imidlertid har alle anbudspakkene en verdi på over 1 milliard VND, noe som bryter med bestemmelsene i anbudsloven og regjeringens dekret 63.

Siden 2018 har Education Publishing House sluttet å bruke den forkortede konkurranseutsettingsmetoden for å velge leverandører av trykkpapir.

Herr Nguyen Duc Thai da han var i embetet - Foto: Vietnam Education Publishing House

Å utlevere informasjon om anbudspakken til «kjente» bedrifter før utstedelse av forespørselsdokumenter

Etterforskningsbyrået anklaget også Thai for å ha utlevert informasjon før han utstedte forespørselsdokumentene, for å ha samarbeidet og legalisert anbudsprosedyrer for å legge til rette for at Phung Vinh Hung Company og Minh Cuong Phat Company skulle levere trykkpapir til Education Publishing House.

Gjennom dette mottok Thai totalt 24,9 milliarder VND i bestikkelser mange ganger fra To My Ngoc og Nguyen Tri Minh.

Basert på kapasitetsprofilene til enhetene som ble sendt, lagde derfor Thais underordnede en kortliste (inkludert minst tre leverandører med kapasitet og erfaring som oppfylte kravene i anbudspakken og som ønsket å delta) over entreprenører som skulle sendes forespørsler om tilbud og forespørselsdokumenter, og deretter sendes til Thai for godkjenning.

Det stoppet ikke der. I midten av august 2017, før Thai signerte forespørselen om tilbud og utstedte forespørselsdokumentene, ba han sine underordnede om å gi informasjon om anbudspakkene til To My Ngoc.

Etter instruksjonene fra herr Thai avtalte hans underordnede et møte med fru Ngoc på en kafé i Tran Hung Dao-gaten for å gi henne et informasjonsark med tekniske spesifikasjoner for papirtyper, antall anbudspakker og lokasjoner for leveringslager.

Dette er for å hjelpe fru Ngoc med å forberede varer og anbudspriser for anbudspakkene som Phung Vinh Hung Company deltar i.

Ifølge etterforskningspolitiet er det imot loven at Thais underordnede gir informasjon om anbudspakker til Ngoc før dokumentene blir offentliggjort.

Det er verdt å merke seg at før han signerte anbudsmeldingen, ringte Thai til Ngoc for å spørre på forhånd om den forventede prisen selskapet hennes ville by, for å sikre at Ngocs selskap ville vinne anbudet.

Etter at herr Thai signerte erklæringen, sendte hans underordnede kun forespørselsdokumentene og forespørselen om tilbud på 6 trykkpapirpakker til selskapene på kortlisten (inkludert 6 foretak, inkludert Phung Vinh Hung Company og Minh Cuong Phat Company - PV).

23. august 2017 valgte konsulentteamet en materialleverandør, åpnet seks sett med anbudsdokumenter og gjennomførte en anbudsevaluering.

Tilbydere som oppfyller gyldighetskravene i anbudsdokumentene og den tekniske dokumenttypen for hver anbudspakke, vil være kvalifisert til å delta i den kommersielle evalueringen.

Der Minh Cuong Phat Company deltok i 5/6 anbudspakker, og Phung Vinh Hung Company deltok i 3/6 anbudspakker.

29. august valgte styringskomiteen og konsulentteamet materialleverandøren som skulle holde et møte for å godkjenne anbudsresultatene.

Takket være Mr. Thais hjelp vant Phung Vinh Hung Company tre bud, Minh Cuong Phat Company vant ett bud.

De to resterende pakkene ble vunnet av Vietnam Energy Company. De tre andre selskapene vant ingen pakker.

I tillegg slo etterforskningsbyrået fast at Mr. Thai også instruerte sine underordnede til å opprette en grønn teamprofil, og dermed legaliserte anbudsprosedyrer slik at Minh Cuong Phat Company kunne vinne tilleggspakke nr. 7.

Kilde: https://tuoitre.vn/cuu-chu-tich-nha-xuat-ban-giao-duc-viet-nam-giup-doanh-nghiep-quen-trung-thau-bang-cach-nao-20240923215301955.htm