Forhandlinger om bygging av kjernekraftverk i en ånd av harmoniske fordeler og delte risikoer

Bildetekst — Statsminister Pham Minh Chinh , leder av styringskomiteen for bygging av kjernekraftverk, ledet det tredje møtet i styringskomiteen. Foto: Duong Giang/VNA

På møtet fokuserte styringskomiteen på å gjennomgå implementeringen av oppgaver; foreslå oppgaver og løsninger for den kommende tiden, og fremme bygging av kjernekraftverk for å møte landets utviklingsbehov.

Følgelig ble Ninh Thuan kjernekraftprosjekt godkjent for investering i 2009 av den 12. nasjonalforsamlingen. I 2016 vedtok imidlertid den 14. nasjonalforsamlingen en resolusjon om å suspendere prosjektet. Stilt overfor kravene i den nye utviklingsperioden, gjennomgikk partiets sentralkomité og nasjonalforsamlingen ved utgangen av 2024 og ble enige om politikken for å gjenoppta Ninh Thuan kjernekraftprosjekt (nå i Khanh Hoa-provinsen). Umiddelbart etter dette fattet statsministeren beslutninger om å opprette og konsolidere styringskomiteen for byggingen av kjernekraftverket.

Statsministeren har tildelt oppgaver til investoren; rydding av tomter; innføring av kjernekraftverket i kraftplan VIII; innsending til nasjonalforsamlingen for kunngjøring av loven om atomenergi og utvikling av dekreter og rundskriv for implementering; utstedelse av en plan for å implementere nasjonalforsamlingens resolusjon om spesielle mekanismer og retningslinjer for utvikling av Ninh Thuan kjernekraft; utvikling av et prosjekt for å utdanne menneskelige ressurser innen kjernekraft; utvikling av en finansieringsmekanisme for rydding av tomter for bygging av Ninh Thuan kjernekraftverk; har samarbeidet med utenlandske partnere knyttet til prosjektet; planer om å tilrettelegge og finne kapitalkilder til prosjektet...

Departementer, avdelinger og lokaliteter koordinerer for å utvikle planer, velge teknologier, kartlegge veikart, etablere gjennomførbarhetsdesign, konstruksjon og trinn for å vurdere gjennomførbarhetsstudierapporter (FS) og være klare til å forhandle og signere EPC-kontrakter; utvikle et spesielt nasjonalt vitenskapelig og teknologisk forskningsprogram om kjernekraftteknologi og -sikkerhet; samarbeide med Det internasjonale atomenergibyrået (IAEA) for å vurdere Vietnams kjernekraftinfrastruktur i henhold til IAEA-standarder ...

Ved avslutningen av møtet roste statsminister Pham Minh Chinh, leder av styringskomiteen, departementene, avdelingene og medlemmene av styringskomiteen for aktivt å ha implementert oppgavene i henhold til konklusjonen fra styringskomiteens andre møte, med konkrete resultater som svar på den nye situasjonen. Av disse er 9 av 18 oppgaver fullført, 7 av 19 oppgaver er under implementasjon, men 2 av 18 oppgaver er ikke implementert ennå.

Statsministeren påpekte en rekke begrensninger som må overvinnes i forhandlingene med utenlandske partnere om bygging av kjernekraftverk, rydding av anlegg og fullføring av tilhørende rettsgrunnlag, og ba departementer, avdelinger, lokaliteter og medlemmer av styringskomiteen om proaktivt å løse saker utenfor deres myndighet, og å sammenfatte og rapportere til kompetente myndigheter for vurdering og løsning.

Statsminister Pham Minh Chinh ba relevante departementer, avdelinger og lokaliteter om å effektivt implementere resolusjon 328/NQ-CP om regjeringens handlingsprogram for å implementere resolusjon nr. 70-NQ/TW datert 20. august 2025 fra politbyrået om å sikre nasjonal energisikkerhet frem til 2030, med en visjon for 2045.

I tillegg til dette er det nødvendig å sammenfatte de gjenværende juridiske problemstillingene og utvikle dem til et utkast til resolusjon som skal legges frem for nasjonalforsamlingen til behandling for å fullføre de juridiske rammene knyttet til Ninh Thuan kjernekraftverk. Spesielt er det en gjennomgang av de spesielle mekanismene og retningslinjene for investering i byggingen av Ninh Thuan kjernekraftprosjekt i resolusjon nr. 189/2025/QH15, og om nødvendig foreslå ytterligere endringer.

Departementer, avdelinger og etater koordinerer seg, i henhold til sine funksjoner og oppgaver, for å håndtere anbefalingene fra Khanh Hoa provinsielle folkekomité om mekanismen for å implementere prosjektet med migrasjon, gjenbosetting og rydding av tomter for Ninh Thuan kjernekraftverk-prosjektet.

Statsministeren instruerte Khanh Hoa-provinsen til å bygge gjenbosettingsprosjekter, støtte og kompensere folk på passende måte, og sørge for at folks liv på nye steder må være bedre, minst like gode som de gamle. Samtidig propagandaarbeidet og mobiliserte folk til å gi fra seg land til prosjektet, og ga Finansdepartementet i oppdrag å vurdere, arrangere og sende inn ytterligere 9000 milliarder VND som foreslått av Khanh Hoa-provinsen for rydding av tomter.

Statsministeren krevde at departementer og avdelinger aktivt skulle jobbe med forhandlinger og fullføre avtalen med Russland om samarbeid om byggingen av Ninh Thuan 1 kjernekraftverk, og bemerket at lignende avtaler mellom land bør konsulteres under forhandlingsprosessen, i ånden av harmoniske fordeler og delte risikoer. Innholdet i avtalen må være basert på prinsipper, være i samsvar med IAEAs forskrifter og standarder, samt Wien-konvensjonen om sivilrettslig ansvar for atomskader, og være egnet for Vietnams forhold.

Når det gjelder spørsmålet om låneforhandlinger og skatte-, gebyr- og avgiftspolitikk knyttet til kjernekraftprosjekter, ga statsministeren Finansdepartementet og Industri- og handelsdepartementet i oppdrag å studere passende alternativer og legge dem frem for nasjonalforsamlingen til vurdering.

Statsminister Pham Minh Chinh påla Vietnam Electricity Group (EVN) å fokusere snarest på å etablere et forprosjekt for gjennomførbarhet, og samtidig studere og etablere en teknisk design slik at kompetente myndigheter kan vurdere Ninh Thuan 1 kjernekraftverk. Vietnams nasjonale energi- og industrigruppe (PVN) vil gjennomføre investeringsprosjektet for å bygge Ninh Thuan 2 kjernekraftverk; koordinere med departementer og etater for å håndtere tidligere etterslep fullstendig.

Kunnskapsdepartementet samarbeider tett med EVN og PVN for å tydelig identifisere behovet for kvantitet, kvalifikasjoner og ekspertise innen menneskelige ressurser til å betjene kjernekraftverk. På dette grunnlaget organisere opplæring og innkalle til og tiltrekke innenlandske og utenlandske menneskelige ressurser til arbeid.

I den hastende ånd påpekte statsminister Pham Minh Chinh at departementer, avdelinger, lokaliteter og medlemmer av styringskomiteen må fortsette å fokusere, bruke tid, krefter og etterretning på å utføre oppgaver i henhold til sine funksjoner, plikter og fullmakter angående bygging av kjernekraftverk.

Spesielt fullføring av forhandlingene om samarbeidsavtalen om bygging av Ninh Thuan 1 kjernekraftverk med Russland og fullføring av de juridiske korridorene i november 2025; i hovedsak avsluttende forhandlinger med japanske partnere om spørsmål knyttet til Ninh Thuan 2 kjernekraftverk; samtidig rapportering til politbyrået om gjennomføringen av byggingen av kjernekraftverket i henhold til politbyråets resolusjon 70 om å sikre nasjonal energisikkerhet frem til 2030, med en visjon frem mot 2045.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/dam-phan-xay-dung-nha-may-dien-hat-nhan-tren-tinh-than-loi-ich-hai-hoa-rui-ro-chia-se-20251022191843113.htm