Đẩy mạnh nền ngoại giao Việt Nam toàn diện, hiện đại, vững tâm thế bước vào kỷ nguyên phát triển mới của dân tộc

TCCS - Góp phần thực hiện thắng lợi đường lối đối ngoại của Đảng, thời gian qua, cả hệ thống chính trị đã tích cực tham gia xây dựng nền đối ngoại, ngoại giao Việt Nam toàn diện, hiện đại. Trong bối cảnh đất nước ngày càng hội nhập sâu rộng, việc hoàn thiện nền đối ngoại, ngoại giao Việt Nam toàn diện, hiện đại, chuyên nghiệp cần tiếp tục được quan tâm nhằm tạo dựng nền tảng vững chắc để đất nước ta bước vào kỷ nguyên mới của dân tộc.

Politbyråmedlem og statsminister Pham Minh Chinh med FNs generalsekretær António Guterres på sidelinjen av Shanghai Cooperation Organization (SCO) 2025-toppmøtet, 31. august 2025, i Tianjin by (Kina). Foto: VNA

Politikk tilhører Vårt parti om å bygge Vietnams utenrikspolitikk og diplomati

Umiddelbart etter suksessen til augustrevolusjonen (1945) ble Den demokratiske republikken Vietnam opprettet, og president Ho Chi Minh ledet og orienterte utviklingen av moderne vietnamesisk utenrikspolitikk og diplomati ⁽¹⁾ . Ved å arve president Ho Chi Minhs veiledende ideologi om utenrikspolitikk, gjennom prosessen med å bygge og forsvare fedrelandet, sammen med utviklingen av landet og endringer i den internasjonale situasjonen, fortsatte vårt parti å fremme arbeidet med å bygge og utvikle Vietnams utenrikspolitikk og diplomati. Idet vi gikk inn i renoveringsperioden, konkretiserte og perfeksjonerte vårt parti gradvis det teoretiske grunnlaget for å bygge et omfattende og moderne vietnamesisk utenrikspolitisk program og diplomati. Partiets 6. nasjonalkongress (1986) avklarte for første gang temaene for hver gruppe av Vietnams utenriksaktiviteter, inkludert: "Vårt parti", "Vår stat" og "Vårt folk". Resolusjon nr. 13-NQ/TW, datert 20. mai 1988, fra det 6. politbyrået, la offisielt grunnlaget for å bygge Vietnams utenrikspolitikk i renoveringsperioden da den tok til orde for å bygge « et åpent utenrikspolitisk område » ⁽²⁾ . Siden den gang har vårt parti, gjennom kongresser, fortsatt å perfeksjonere komponentene i Vietnams utenrikspolitikk, og omtalt grunnpilarene i Vietnams utenriksaktiviteter på en omfattende og spesifikk måte. Ved den 13. kongressen (2021) hadde vårt partis tenkning om utenrikspolitikk og diplomati en ny utvikling da det foreslo politikken om å «bygge et omfattende, moderne diplomati med tre grunnpilarer: partiets utenrikspolitikk, statsdiplomati og folkets diplomati» ⁽³⁾ .

På den første nasjonale utenrikskonferansen (desember 2021) som ble holdt i Hanoi, ble konseptet og oppgaven med å bygge et omfattende og moderne vietnamesisk utenrikspolitisk system og diplomati fremlagt, noe som ble en av de viktigste politiske oppgavene for hele det politiske systemet, som er å «bygge og utvikle et moderne vietnamesisk utenrikspolitisk system og diplomati gjennomsyret av nasjonal identitet – den «vietnamesiske bambus»-diplomatskolen» ⁽⁴⁾ . Dette er en korrekt politikk som viser utviklingen av vårt partis bevissthet i både teori og praksis, helt i samsvar med omstendighetene, betingelsene og utviklingsprosessen i den vietnamesiske revolusjonen.

I teorien er utenrikspolitikk et vanlig konsept i verden, ikke bare for politiske partier og land med ett parti, men også for land med flere partier, store internasjonale organisasjoner som EU, Sammenslutningen av sørøstasiatiske nasjoner (ASEAN)... Hovedoppgavene for utenrikspolitikk er: 1. Utvikle retningslinjer og strategiske orienteringer for utenrikspolitikk og diplomati basert på felles politiske mål; 2. Inspisere og overvåke implementeringen av utenrikspolitikk i det politiske systemet, i samsvar med felles politiske mål. Med andre ord er utenrikspolitikk forholdet mellom subjekter i hele det politiske systemet i landet og utenfor, omfattende, fra økonomiske forbindelser og utviklingshjelp til utenrikspolitikk, forsvar og sikkerhet ⁽⁵⁾ . Diplomati er en del av landets utenrikspolitikk og spiller en viktig rolle i prosessen med å implementere utenrikspolitikk. I Vietnam er det politiske systemet samlet under den omfattende ledelsen til Vietnams kommunistiske parti. Derfor er det å fastsette politikken for å bygge opp Vietnams utenrikspolitikk og diplomati et teoretisk gjennombrudd, egnet for landets forhold og politiske system, og den felles oppfatningen i det internasjonale samfunnet, den internasjonale integrasjonsprosessen og den internasjonale posisjonen til vårt parti og vårt land, noe som bidrar til å utnytte muligheter og omforme utfordringer i den nye konteksten.

I praksis bekreftet den 13. nasjonale partikongressen: «Vårt land har aldri hatt et slikt grunnlag, potensial, posisjon og internasjonal prestisje som i dag» ⁽⁶⁾ , som er en viktig drivkraft og ressurs for at landet vårt skal kunne fortsette bestemt på veien mot omfattende, synkron innovasjon, rask og bærekraftig utvikling. Landets potensial har blitt forbedret med den stadig voksende økonomiske skalaen, utviklingsnivået har blitt hevet over det regionale og globale gjennomsnittet. Utenriksfronten er åpen, landets internasjonale posisjon og prestisje har blitt styrket... Imidlertid erkjente den 13. nasjonale partikongressen også åpent: «verden gjennomgår enorme endringer, med rask, kompleks og uforutsigbar utvikling» ⁽⁷⁾ , som krever fortsatt sterk innovasjon i tenkning, nøyaktige og rettidige prognoser for utviklingen i situasjonen, og proaktiv og rettidig respons på alle situasjoner. Oppgaven med å bygge og utvikle et omfattende og moderne utenrikspolitisk og diplomatisk system viser tydelig besluttsomheten om å fortsette innovasjonsprosessen, som er et banebrytende, rettidig utviklingsarbeid, tilpasset Vietnams forhold, så vel som den internasjonale konteksten.

Bekrefter Vietnams omfattende og moderne utenrikspolitikk og diplomati

Basert på partiets politikk og direkte veiledning fra politbyrået og sekretariatet, har det politiske systemet fremmet forskning og implementering av konstruksjonen av Vietnams utenrikspolitikk og diplomati i renoveringsperioden. Følgelig har innholdet i Vietnams omfattende, moderne og profesjonelle utenrikspolitikk og diplomati blitt konkretisert med viktige retningslinjer:

For det første er utenrikspolitikk og diplomati bygget opp med tre søyler: partidiplomati, statsdiplomati og folkediplomati med spesifikke posisjoner, roller og roller. Der partidiplomatiet har rollen med å veilede den overordnede strategien, bestemme hovedpolitikken for å implementere partiets utenrikspolitikk, og bidra til å bygge et solid politisk fundament og gunstige betingelser for Vietnams forhold til andre land. Statsdiplomati spiller en sentral rolle i å institusjonalisere og organisere implementeringen av partiets utenrikspolitikk, og er den offisielle diplomatiske kanalen mellom den vietnamesiske staten og andre land. Folkediplomati spiller en sentral rolle i å styrke vennskap og samarbeid med folk i andre land, og er en "hjerte-til-hjerte" utenrikskanal som påvirker og påvirker folks hjerter med rettferdighet, fornuft, moral og menneskelighet.

For det andre er det et unikt og særegent utenrikspolitisk spekter og diplomati, som arver den nasjonale tradisjonen. Følgelig er utenrikspolitiske spekter og diplomati både standhaftige i prinsipper og fleksible i taktikk; milde og smarte, men motstandsdyktige og resolutt; fleksible og kreative, men svært modige og tapre i møte med alle vanskeligheter og utfordringer, for nasjonal uavhengighet, for folkets frihet og lykke; forent og humant, men besluttsomt og vedvarende i å beskytte nasjonale interesser. I tusenvis av år med å bygge og forsvare landet har våre forfedre alltid fokusert på utenrikspolitiske spekter, med fred, harmoni og vennskap som kjernen, fremmet velvilje og altruisme, og skapt en unik tradisjon og identitet for vietnamesisk utenrikspolitiske spekter og diplomati full av ånd og menneskelighet.

For det tredje er det utenrikspolitikk og diplomati under partiets enhetlige og absolutte ledelse, den sentraliserte styringen av staten med marxismen-leninismen og Ho Chi Minh-tanken som grunnlag og kompass. På den 9. kongressen, i sammenheng med Vietnams fremme av internasjonal integrasjon, uttalte vårt parti tydelig oppgaven med å "perfeksjonere den enhetlige styringsmekanismen for utenriksaktiviteter, skape en omfattende styrke for å effektivt utføre utenriksoppgaver" ⁽⁸⁾ . Partiets 10. kongress la vekt på: "å sikre partiets enhetlige ledelse og statens sentraliserte styring av utenriksaktiviteter" ⁽⁹⁾ . Kongressens orientering har blitt og blir ytterligere konkretisert gjennom mange dokumenter fra partiet og staten, spesielt beslutning nr. 272-QD/TW, datert 21. januar 2015, fra det 11. politbyrået, "Om kunngjøring av forskriften om enhetlig styring av utenriksaktiviteter", som bekrefter den spesielt viktige posisjonen til utenriksarbeid for partiet og landet.

Onsdag, er et moderne, profesjonelt utenrikspolitisk institutt og diplomati som møter landets og tidens nye utviklingskrav. Sammen med prosessen med omfattende og dyp internasjonal integrasjon, opplever landet vårt spesielt og verden generelt den sterke utviklingen av den fjerde industrielle revolusjonen med nye bragder innen vitenskap og teknologi, som bidrar til å øke internasjonale forbindelser. I den generelle sammenhengen har partiet vårt raskt forstått og utviklet, og utvidet betydningen av moderne vietnamesiske utenrikspolitikk, med både moderne materiell og teknisk infrastruktur og profesjonalitet, høyt nivå og tilpasningsevne, vitenskapelig og strømlinjeformet organisering, effektive driftsmetoder, som bidrar til raskt å gripe og effektivt utnytte muligheter, minimere utfordringer, aktiv støtte til landets integreringsarbeid, spesielt på nye felt som kunstig intelligens (KI), digital økonomi, grønn økonomi, etc.

Blåberetsoldater fra feltsykehus nr. 7 på nivå 2 før de drar til et fredsbevarende oppdrag i Sør-Sudan, 13. september 2025. Kilde: nld.com.vn

Registrer resultatene positiv

Basert på partiets korrekte politikk har hele det politiske systemet siden den 13. nasjonalkongressen proaktivt og aktivt deltatt i å bygge et omfattende og moderne vietnamesisk utenrikspolitisk program og diplomati, noe som har gjort utenrikspolitikk til et lyspunkt i landets samlede utviklingsresultater.

Bevisstheten i hele det politiske systemet om utenrikspolitikkens rolle og oppgaver har blitt økt . Utenrikspolitiske søyler og byråer som direkte implementerer utenriksarbeid, legger i økende grad vekt på og identifiserer byggingen av et omfattende og moderne utenrikspolitisk og diplomatisk arbeid som den sentrale og høyest prioriterte oppgaven. Arbeidet med innovasjon og forbedring av søylenes operative effektivitet har blitt fremmet, noe som bidrar positivt til det generelle arbeidet i Vietnams utenrikspolitikk.

Utenriksaktiviteter utføres på en enhetlig måte . Under partiets enhetlige og direkte ledelse og statens sentraliserte styring deltar grunnpilarene i Vietnams utenrikssaker og diplomati i økende grad aktivt og bidrar proaktivt til felles utenriksaktiviteter, og fremmer den "konstruktive" rollen i utenrikssaker og internasjonal integrasjon av landet. Organiseringen av utenriksaktiviteter på høyt nivå, spesielt av sentrale ledere og seniorledere i partiet og staten, blir stadig mer systematisk og profesjonell, med deltakelse og effektive bidrag fra alle grunnpilarer, felt, sentrale og lokale etater, som fremmer den samlede styrken til hele det politiske systemet og forbedrer effektiviteten til hver utenriksaktivitet.

Samarbeid innen forsvarsdiplomati, sikkerhetsdiplomati, økonomisk diplomati, politisk diplomati, kulturdiplomati, vitenskap - teknologi, religion ... har blitt fremmet , noe som bidrar til å beskytte nasjonale interesser. Vietnam er stadig mer selvsikker og tar på seg en viktig rolle i regionale og internasjonale organisasjoner, som et ikke-permanent medlem av FNs sikkerhetsråd for perioden 2020–2021, et medlem av FNs menneskerettighetsråd for perioden 2023–2025, et medlem av styret i FNs enhet for likestilling og myndiggjøring av kvinner for perioden 2025–2027 ... Vietnam har med suksess organisert mange store, komplekse internasjonale arrangementer, og har vært vertskap for dem for første gang, som for eksempel: Den internasjonale forsvarsutstillingen (2022, 2024); 9. globale konferanse for unge parlamentarikere (2023); Den 4. globale konferansen om bærekraftige matsystemer (2023); ASEAN Future Forum (2024, 2025)... FNs generalforsamlings valg av Vietnam som arena for signeringsseremonien for FNs konvensjon mot nettkriminalitet i 2025 markerer en ny milepæl i Vietnams internasjonale juridiske integrasjon spesielt og multilateral diplomati generelt, og bekrefter at Vietnam er en aktiv, pålitelig og ansvarlig partner for det internasjonale samfunnet.

I tillegg opplevde Vietnams utenrikspolitikk og diplomati mange lyspunkter: For det første , styrking av forbindelsene og den politiske tilliten mellom Vietnam og dets partnere gjennom organisering og gjennomføring av mange historiske delegasjonsutvekslinger og konferanser, noe som bidro betydelig til å styrke partiets og landets posisjon og prestisje, spesielt overfor naboland, faste medlemmer av FNs sikkerhetsråd, land i regionen og internasjonale venner. For det andre, fremme av utenrikspolitikkens banebrytende rolle, bidra til å opprettholde et fredelig og stabilt miljø for utvikling, lære internasjonal erfaring og tiltrekke seg eksterne ressurser for å tjene nasjonal utvikling. For det tredje, Oppgradering av forbindelsene med mange land og partnere, samt signering av mange viktige samarbeidsavtaler, og etablering av et juridisk rammeverk for internasjonalt samarbeid. Vietnam har til dags dato forbindelser med 194 land og territorier; etablering av omfattende partnerskap, strategiske partnerskap og omfattende strategiske partnerskap med 35 land; etablering av forbindelser med 259 politiske partier i 119 land rundt om i verden. For det fjerde, fremme av prosessen med omfattende og dyp internasjonal integrasjon, styrke landets internasjonale posisjon og prestisje. Vietnam deltar aktivt og bidrar ansvarlig til felles internasjonale oppgaver, som å redusere utslipp, bekjempe klimaendringer; sending av hundrevis av militære og politibetjenter og soldater for å delta i FNs fredsbevarende oppdrag...

Implementeringen av å bygge og utvikle et omfattende og moderne vietnamesisk utenriks- og diplomatiarbeid har imidlertid fortsatt noen begrensninger i den senere tid, og potensialet til å bidra til landets generelle utvikling utnyttes ikke fullt ut. Selv om bevisstheten om å bygge et vietnamesisk utenriks- og diplomatiarbeid har blitt økt, er ikke oppmerksomheten og investeringene fra en rekke avdelinger, departementer, avdelinger og lokaliteter i samsvar med kravene til oppgavene, noe som fører til ujevn bevissthet og kapasitet for internasjonal integrasjon, og potensialet for samarbeid i sammenflettede interesseforhold med partnere utnyttes og fremmes ikke effektivt. Effektiviteten av implementeringen av en rekke samarbeidsavtaler har ikke oppfylt kravene. Koordineringen og kombinasjonen mellom utenrikspolitiske søyler, mellom utenrikssaker og andre felt, mellom en rekke avdelinger, departementer, avdelinger og lokaliteter i utenriksarbeidet er fortsatt ikke tett, noe som fører til at utenriks- og diplomatiarbeidet noen ganger ikke holder tritt med de raske og kompliserte endringene i verdens- og regionale situasjoner, og ikke fullt ut forutser de negative konsekvensene...

Arbeidet med å implementere utenrikspolitikken til den 13. nasjonale partikongressen

Verden og regionen opplever raske endringer som i stor grad påvirker alle aspekter av det globale politiske, sikkerhetsmessige, økonomiske og sosiale livet. Spenninger og konflikter mellom land eskalerer til et høyt nivå. Internasjonalt samarbeid og multilaterale institusjoner står overfor enestående utfordringer ettersom tillit mellom land gradvis erstattes av konfrontasjon og mistenksomhet. Åpen multilateralisme, fremmet av den sterke globaliseringsprosessen de siste tre tiårene, eroderes. Ikke-tradisjonelle og tradisjonelle sikkerhetsutfordringer er i økende grad sammenflettet, noe som gjør sikkerhets- og utviklingsmiljøet i Asia-Stillehavsregionen mer komplekst og uforutsigbart enn noensinne.

For å overvinne vanskeligheter og utfordringer, og lykkes med å gjennomføre målene og oppgavene innen utenrikspolitikk fra nå og frem til slutten av perioden, slik den 13. nasjonale partikongressen har fastsatt: «Konsekvent implementere utenrikspolitikken for uavhengighet, selvhjulpenhet, fred, vennskap, samarbeid og utvikling, diversifisere og multilateralisere utenriksrelasjoner. Sikre de høyeste nasjonale interessene på grunnlag av de grunnleggende prinsippene i FN-pakten og folkeretten, likhet, samarbeid og gjensidig nytte. Kombiner nasjonal styrke med tidens styrke, integrer proaktivt og aktivt omfattende og dypt i det internasjonale samfunnet; Vietnam er en venn, en pålitelig partner og et aktivt, ansvarlig medlem av det internasjonale samfunnet» ⁽¹⁰⁾ , Oppbygging og utvikling av Vietnams utenrikspolitikk og diplomati må fortsatt betraktes som en kjerneoppgave i utenrikspolitikken, og skape et solid grunnlag for effektiv implementering av utenrikspolitikk og internasjonal integrasjon i en tid med nasjonal vekst, med følgende retninger:

For det første , fortsett å fremme formidling og bevisstgjøring om omfattende, moderne og profesjonell vietnamesisk utenrikspolitikk og diplomati i hele det politiske systemet og landet; vær alltid oppmerksom på å bygge solidaritet og konsensus innad i hele partiet, hæren og folket, slik president Ho Chi Minh anbefalte: «Saken skapes gjennom enhet» ⁽¹¹⁾ .

For det andre , gjøre en bedre jobb med å organisere og implementere partiets politikk og retningslinjer for å bygge og utvikle omfattende og moderne utenrikspolitikk; opprettholde en uavhengig, selvstendig, fredelig, samarbeidende og utviklingsorientert utenrikspolitikk; fokusere på koordinering mellom utenrikspolitiske søyler, mellom utenrikspolitikk og andre felt som forsvar, sikkerhet, økonomi, kultur, vitenskap og teknologi, etc., mellom sentralt og lokalt nivå, mellom multilaterale og bilaterale utenrikspolitikker, maksimere landets potensial og styrke Vietnams posisjon.

For det tredje , fortsette å fremme teoretisk forskning, perfeksjonere innholdet i omfattende, moderne og profesjonelle utenriks- og diplomati- og forvaltningsinstitusjoner som er tilpasset landets forhold, politiske system og tidens kontekst, med fokus på å håndtere forholdet mellom innenriks- og utenrikssaker på en god måte, samt forholdet mellom uavhengighet, autonomi og internasjonal integrasjon, og maksimere den samlede styrken til utenriksbyråer. Perfeksjonering av det teoretiske grunnlaget vil skape et solid grunnlag for at den diplomatiske sektoren kan bekrefte sin nøkkelrolle, implementere strategier og planer med selvtillit, og bevege seg mot å fullføre oppgavene som er satt av partiet, staten og folket for Vietnams utenrikssaker og diplomati.

For det fjerde , fremme forskning på og anvendelse av digital teknologi og informasjonsteknologi i oppbyggingen av Vietnams utenrikspolitikk og diplomati, dra nytte av og fremme vitenskapelige og teknologiske prestasjoner, innovere arbeidsmetoder og -måter, med sikte på profesjonalitet, modernitet og effektivitet. Styrke utenriksaktiviteter på nett og telefonsamtaler, spesielt mellom toppledere, både for å bidra til økt kontakt og utveksling og til å løse oppstående problemer raskt. Fortsette å fremme administrativ reform og digital transformasjon i etater som er direkte involvert i utenrikspolitikk, bidra til å forbedre kvaliteten på offentlige tjenester og utvikle digitale data for å tjene utenrikspolitikken.

For det femte , fortsette å effektivt reorganisere og organisere apparatet av etater som utfører utenriksarbeid i samsvar med resolusjon nr. 18-NQ/TW, datert 25. oktober 2017, fra den 6. sentralkonferansen, sesjon XII, «Noen problemstillinger knyttet til fortsatt innovering og reorganisering av apparatet i det politiske systemet for å strømlinjeforme det og operere effektivt og produktivt», for å maksimere den samlede styrken til kreftene som utfører utenriksarbeid; styrke byggingen og forbedringen av institusjoner og politikk for enhetlig styring av utenriksaktiviteter under enhetlig og direkte ledelse av partiet og sentralisert ledelse av staten, og oppfylle kravene i den nye situasjonen når utenriksarbeid identifiseres som viktig og regelmessig ⁽¹²⁾ . Samtidig, effektivt implementere resolusjon nr. 59-NQ/TW, datert 24. januar 2025, fra politbyrået, «Om internasjonal integrasjon i den nye situasjonen», og bidra til å bringe landet jevnt og trutt fremover og gå inn i en ny æra.

-------------------------

(1), (2) Se: Nguyen Phu Trong: Bygging og utvikling av et omfattende, moderne vietnamesisk utenrikspolitisk spekter og diplomati, gjennomsyret av identiteten til «vietnamesisk bambus» , National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2023, s. 7, 25
(3), (6), (7), (10) Dokumenter fra den 13. nasjonale delegatkongressen, National Political Publishing House Truth, Hanoi, bind I, s. 162, 10, 105, 161–162
(4) Se: «Fulltekst av generalsekretær Nguyen Phu Trongs tale på den nasjonale utenrikskonferansen», Government Electronic Newspaper , 14. desember 2021, https://baochinhphu.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-tai-hoi-nghi-doi-ngoai-toan-quoc-102305526.htm
(5) Tapio Raunio: «Partipolitikk eller (over)nasjonale interesser? Avstemning i utenrikssaker i Europaparlamentet», Foreign Policy Analysis , 2020, https://academic.oup.com/fpa/article/16/4/515/5911933
(8) Komplette partidokumenter , National Political Publishing House, Hanoi. Vol. 60, s. 209
(9) Fullstendige partsdokumenter , op. cit., bind 65, s. 212
(11) Ho Chi Minh: Samlede verker , National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2011, bind 3, s. 279
(12) Se: Generalsekretær To Lams veiledende tale ved 75-årsjubileet for den tradisjonelle dagen (1. november 1949 - 1. november 2024) for den sentrale utenrikskommisjonen, Electronic Communist Magazine , 28. oktober 2024, https://www.tapchicongsan. org.vn/web/guest/tin-tieu-diem/-/asset_publisher/s5L7xhQiJeKe/content/ I den nye æraen med nasjonal utvikling må utenlandske partier fremme propaganda for å nå nye høyder for å fullføre nasjonens utvikling.

Kilde: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1137002/day-manh-nen-ngoai-giao-viet-nam-toan-dien%2C-hien-dai%2C-vung-tam-the-buoc-vao-ky-nguyen-phat-trien-moi-cua-dan-toc.aspx