Utvikling av "sølvøkonomien" i Vietnam i sammenheng med rask aldring av befolkningen

TCCS – Befolkningsaldringen er i ferd med å bli en global trend og et fremtredende trekk ved Vietnams nåværende befolkningsstruktur. I sammenheng med «ikke rik ennå, men allerede gammel» er spørsmålet å sikre sosial trygghet, helsetjenester og fremme eldres potensial og ressurser for sosioøkonomisk utvikling. «Sølvøkonomi» blir derfor sett på som en strategisk retning, som bidrar til å redusere presset på trygdesystemet og åpner opp for nye vekstmuligheter knyttet til målet om bærekraftig nasjonal utvikling.

Konteksten av befolkningens aldring og kravene

Globalt sett er befolkningsalder en utbredt trend som gjenspeiler grunnleggende endringer i den sosiale utviklingsprosessen. Hovedårsaken kommer fra en kraftig nedgang i fødselsrater sammen med en økende gjennomsnittlig levealder takket være medisinske fremskritt, fremskritt innen vitenskap og teknologi og betydelig forbedrede levekår. FN spår at verden innen 2050 vil ha omtrent 2,1 milliarder mennesker i alderen 60 år og eldre, som utgjør mer enn 20 % av den totale globale befolkningen. Dette er et skifte i befolkningsstrukturen som har en betydelig innvirkning på alle økonomiske , sosiale og kulturelle felt, og tvinger land til å justere sosialtrygdpolitikk, helsemodeller, omorganisere arbeidsmarkedet samt metoder for bærekraftig utviklingsstyring. Det er verdt å merke seg at mange utviklede land har gått inn i stadiet med et «superaldrende samfunn», der andelen personer i alderen 65 år og eldre overstiger terskelen på 30 %. Denne situasjonen legger stort press på pensjons-, helse- og sosialtjenestesystemene, og fremmer dannelsen, utvidelsen og utformingen av sølvøkonomien som en ny vekstpilar, knyttet til levering av tjenester, produkter og omsorgsmodeller spesielt for eldre.

Eldre er alltid en viktig kraft, rike på erfaring og ivrige etter å fortsette å bidra til landet. Foto: tuoitrethudo.vn

I Vietnam er trenden med aldring av befolkningen raskest i Asia. I 2011 gikk landet vårt offisielt inn i aldringsfasen. Det er forventet at det innen 2036 vil gå over til den "aldrende" befolkningsfasen, noe som betyr at andelen personer over 60 år utgjør omtrent 20 % av den totale befolkningen. For tiden har hele landet nesten 17 millioner eldre, som utgjør omtrent 17 % av befolkningen. Over 9 millioner mennesker deltar direkte i arbeidskraft, produksjon og næringsliv, og hundretusenvis av mennesker jobber i partiorganer, myndigheter, fronter, masseorganisasjoner og meklingsteam for å opprettholde sikkerhet og orden i samfunnet. Denne realiteten viser at eldre ikke bare er en gruppe mennesker som trenger beskyttelse og omsorg, men også en viktig sosial kraft som bidrar med intelligens, erfaring og prestisje til den nasjonale utviklingen.

Befolkningens aldringsprosess i Vietnam skjer imidlertid i en spesiell kontekst: økonomien har ikke samlet nok ressurser, trygdesystemet er ikke helt komplett, og andelen eldre som mottar pensjon, sosialtrygd eller regelmessige stønader er fortsatt lav. Realiteten av «ikke rik ennå, men allerede gammel» har skapt store utfordringer for å sikre sosial trygghet, helsetjenester, økonomisk stabilitet og sosial utvikling. Dette krever en omfattende, proaktiv og kreativ tilnærming, både med oppmerksomhet og bedre vare på eldres liv, og samtidig vekke og fremme eldres store potensial som en spesielt viktig ressurs for landets bærekraftige utvikling i den nye tiden.

«Sølvøkonomi»: Konsept, komponenter og trender

Konseptuelt sett forstås «sølvøkonomien» som all produksjon og forretningsaktiviteter av varer og tjenester for å møte eldres stadig mer mangfoldige behov, og inkluderer både direkte og indirekte bidrag fra eldre til sosioøkonomisk utvikling. Dette er ikke bare et spesifikt marked, men også et strategisk felt, som gjenspeiler dyptgående endringer i befolkningsstrukturen, knyttet til justering av vekstmodellen i sammenheng med aldring. I mange land har «sølvøkonomien» blitt en viktig del av økonomien, og bidrar betydelig til bruttonasjonalproduktet, samtidig som den skaper millioner av nye arbeidsplasser knyttet til tjenesteytende, industrielle og teknologiske sektorer knyttet til eldreomsorg og -tjenester.

Når det gjelder komponenter , dekker «sølvøkonomien» mange nøkkelområder. Først og fremst helsevesen, sykepleie og geriatri, inkludert utvikling av et system med spesialiserte sykehus, sykehjem, hjemmetjenester og spesialiserte medisinske produkter og støtteutstyr for eldre. For det andre kultur-, turisme- og idrettsfeltet med fremveksten av stadig flere typer feriestedsturisme, fysiske aktiviteter, kunst og underholdning som passer til behovene og egenskapene til hver aldersgruppe. For det tredje eiendoms- og boliginfrastruktur som er eldrevennlig, demonstrert gjennom eldreomsorgsfasiliteter, sykehjemsmodeller, byområder og offentlige arbeider som sikrer trygghet og vennlighet. Finansielle tjenester, forsikring og pensjon er også en viktig komponent, inkludert helseforsikring, pensjonsforsikring, frivillige pensjonsfond, økonomisk rådgivning for eldre innen kapitalforvaltning og utgiftsplanlegging.

Når det gjelder samfunn og økonomi , fortsetter arbeid og sysselsetting for eldre å være en pilar i sølvøkonomien, fordi mange eldre fortsatt har arbeidsevne, ledererfaring, akkumulering og ønske om å bidra til samfunnet. Utdanning og opplæring fokuserer på ferdighetsutvikling, omskolering og karriereovergang for eldre, samtidig som det utvikles et team av spesialiserte menneskelige ressurser innen pleie og omsorg. Teknologi og digital transformasjon med smarte enheter blir stadig mer brukt i helsestyring, overvåking av aktiviteter og støtte til eldres åndelige liv. Transport og mobilitetsstøtteenheter sikrer sikkerhet og bekvemmelighet; spesialisert mat og ernæring for eldre blir stadig mer opptatt av, noe som bidrar til å forbedre levetiden og livskvaliteten.

Erfaringer fra mange land viser at utviklingen av «sølvøkonomien» ikke bare bringer økonomiske verdier, men også har dyp sosial og humanistisk betydning. I det økonomiske aspektet åpner «sølvøkonomien» opp for nye industrier, skaper flere arbeidsplasser, utvider markedsstørrelsen og fremmer forbruk, noe som forbedrer levestandarden til mennesker, først og fremst eldre. I det sosiale aspektet bidrar den til å forbedre livskvaliteten, styrke sosial trygghet og bekrefte eldres rolle og verdi i samfunnslivet. Internasjonal praksis har vist at der «sølvøkonomien» er verdsatt og godt utviklet, sikrer det ikke bare en solid sosial trygghet for eldre, men utnytter også en potensiell «sølvressurs», som gir et viktig bidrag til landets bærekraftige utvikling.

Vietnams eldrepolitikk: Fremgang og første resultater

Gjennom årene har vårt parti og vår stat konsekvent ansett eldre som en viktig del av befolkningen som må ivaretas, og samtidig som en sosial kraft som er i stand til å bidra og fremme erfaring og intelligens i arbeidet med å bygge og forsvare fedrelandet. Systemet med politikk for eldre har blitt stadig forbedret, noe som viser utvikling både i bredde og dybde. Når det gjelder lovverk, vedtok nasjonalforsamlingen loven om eldre i 2009, som la et viktig grunnlag, bekreftet eldres rettsstilling og skapte et grunnlag for synkron implementering av programmer, strategier, prosjekter og sosialpolitikk for eldre. Mange nasjonale programmer har langsiktig orientering, vanligvis det nasjonale handlingsprogrammet for eldre, helseprogrammet for eldre frem til 2030, den nasjonale strategien for eldre frem til 2035, visjon 2045, sammen med mange spesifikke prosjekter for å beskytte, ta vare på og fremme eldres rolle. Disse dokumentene utvider ikke bare omfanget av politikkdekningen, men bidrar også til å standardisere mål og delmål, noe som sikrer stadig mer praktiske og effektive implementeringsressurser.

Vietnams eldreforening har spilt en god rolle i å knytte politikk til samfunnslivet, utvide modellen med generasjonsovergripende selvhjelpsklubber; bygge et rikt bomiljø, støtte medlemmenes materielle og åndelige liv; vekke ånden av samfunnsstøtte, osv. Foreninger på alle nivåer har proaktivt fremmet propaganda, rådgivning, overvåking og samfunnskritikk, og bidratt til å øke den sosiale bevisstheten om eldres rolle, posisjon og bidrag. Mange eldre deltar også direkte i å opprettholde sikkerhet og orden på grasrotnivå, forebygge og bekjempe kriminalitet, løse konflikter i samfunnet, bli en pålitelig støtte for det politiske systemet på grasrotnivå, samtidig som de bidrar til å styrke den store nasjonale enhetsblokken.

I tillegg til de positive resultatene mangler imidlertid fortsatt institusjonene for å utvikle «sølvøkonomien», de er fragmenterte og spredte, og har ennå ikke dannet et omfattende og langsiktig orientert politisk system. Standarder for sosial infrastruktur, spesielt det eldrehelsesystemet, boliger og eldrevennlige offentlige arbeider, har ikke holdt tritt med den raskt økende etterspørselen. Selv om trygdesystemet har gjort store fremskritt, er andelen eldre som mottar pensjon, sosialforsikring eller spesialiserte omsorgstjenester fortsatt lav. Et stort antall eldre i landlige områder og uformelle arbeidere har fortsatt vanskelige liv.

Enda mer bekymringsfullt er det at Vietnam står overfor realiteten av å være «ikke rik ennå, men allerede gammel», det vil si at landet går inn i en aldringsfase når økonomien ikke har samlet nok ressurser til å fullt ut dekke de ulike og økende behovene til eldre. Dette skaper press på pensjonsfond, helsevesen, sosialforsikring, helsevesen og offentlige tjenester, osv. Derfor er kravet i den kommende perioden å harmonisk kombinere det å ivareta legitime rettigheter med å utnytte og fremme de enorme ressursene til eldre for å utvikle landet. Dette er en strategisk oppgave som krever drastisk deltakelse fra hele det politiske systemet, synkron koordinering mellom staten, samfunnet, familien og de eldre selv.

Orientering og løsninger for utvikling av "sølvøkonomi" knyttet til sosial trygghet

I sammenheng med rask befolkningsalder må utviklingen av «sølvøkonomien» betraktes som en strategisk orientering, som knytter økonomisk vekst tett sammen med å sikre sosial trygghet og fremme menneskelige ressurser. For å gjøre dette er det nødvendig å først fokusere på å perfeksjonere det institusjonelle systemet og det politiske rammeverket, og skape et synkront, transparent og forutsigbart juridisk grunnlag. Partiet og staten må ha politikk, retningslinjer, gjennomgå, endre og supplere lover og forskrifter knyttet til omsorg, beskyttelse og fremme av eldres rolle, og raskt utstede en strategi og hovedplan for utviklingen av «sølvøkonomien» på lang sikt, med en økosystemtilnærming, som knytter staten, markedet og samfunnet sammen.

I tillegg er bygging og utvikling av et tjenesteøkosystem – et marked for eldre – av særlig betydning. Det er nødvendig å utvikle eldreomsorgsfasiliteter, ulike omsorgsmodeller, fra hjemmesykepleie og omsorg i lokalsamfunnet til spesialiserte fasiliteter, og sikre fleksibilitet og egnethet til ulike sosioøkonomiske forhold. Sammen med dette er konsolidering og utvikling av det geriatriske avdelingssystemet, spesielt på provinsielle og kommunale sykehus, for å forbedre kapasiteten for intensivbehandling av eldre. Å oppmuntre til private investeringer og utvide offentlig-private partnerskap (OPS) innen områder som sykepleie, pleie og helseturisme vil både redusere presset på budsjettet og skape forutsetninger for å diversifisere tjenestetyper, forbedre kvaliteten og konkurranseevnen i markedet.

Mange eldre er fortsatt friske, erfarne og ønsker å fortsette å bidra. Derfor bør det finnes retningslinjer som oppmuntrer bedrifter og organisasjoner til å utnytte denne ressursen effektivt i stillinger som passer deres helse, kapasitet og ekspertise. I tillegg til dette vil utvidede muligheter for opplæring, omskolering og karriereomstilling, samt utforming av fleksible finansielle, forsikrings- og pensjonsprodukter hjelpe eldre med å ha mer stabile inntektskilder, noe som sikrer et trygt og bærekraftig liv.

Det er et presserende behov for å bygge en nasjonal database om eldre for befolkningsstyring, trendprognoser og evidensbasert politikkutforming. Samtidig vil bruken av kunstig intelligens, tingenes internett, bærbare enheter og smart overvåkingsteknologi i helsevesenet bidra til å forbedre livskvaliteten og forlenge et sunt liv. Implementeringen av «digital kompetanse» vil hjelpe eldre med å få tilgang til teknologi, redusere det digitale skillet og øke deres aktive og likeverdige deltakelse i samfunnslivet.

Utviklingen av «sølvøkonomien» må knyttes til prinsippene om kjønnssensitivitet og inkludering. Kvinner utgjør en stadig større andel av den aldrende befolkningen, mens sårbare grupper som svært eldre, enslige, etniske minoriteter eller de som bor i avsidesliggende områder, derfor må politikken fokusere på kjønn, alder, sosioøkonomiske og kulturelle kjennetegn, og dermed ha rettferdig, fleksibel og passende politikk for hver målgruppe. Det kan sees at faktorene som sikrer utviklingen av «sølvøkonomien» i Vietnam må være humane og inkluderende, for å kunne bidra praktisk til målet om bærekraftig utvikling, hjelpe landet med å overvinne utfordringen med å være «ikke rik ennå, men allerede gammel» og gjøre den aldrende befolkningen til en drivkraft i den nye æraen.

Å skape forhold for eldre til å delta i arbeidsmarkedet bringer glede, helse og bidrar til samfunnet (På bildet: Personen som holder silkehåndverket Van Phuc i live (forfatter: Tran Thu Ha)_Kilde: nhiepanhdoisong.vn

Sølvøkonomiforumet (SEF) – tilkoblings- og implementeringsmekanisme

For å realisere retningene og løsningene for bærekraftig utvikling av «sølvøkonomien» trenger Vietnam en flerdimensjonal koblingsmekanisme som er i stand til å samle og mobilisere ulike emner i utviklingsøkosystemet samtidig. I den ånden er dannelsen av «Sølvøkonomiforumet» (SEF) av spesiell betydning. Dette vil være et rom for regelmessig dialog og diskusjon, som kobler sammen beslutningstakere, forskere, bedrifter, profesjonelle foreninger, sosiale organisasjoner og media for å dele informasjon, analysere trender, foreslå løsninger og fremme samarbeidsinitiativer. SEF stopper ikke bare ved rollen med å samle inn informasjon, men har også som mål å skape forpliktelser til handling, bidra til å spre menneskelige verdier, forbedre lykkeindeksen, utvide sosiale trygdemuligheter og sikre direkte og praktiske bidrag fra dette feltet til landets sosioøkonomiske vekst.

Når det gjelder implementeringsmetoder, er forumet rettet mot å operere i mange fleksible og mangfoldige former. Konferanser, seminarer, foredrag, dialoger og tematiske arrangementer vil fungere som kanaler for å samle meninger, koble sammen innenlandsk og utenlandsk kunnskap, og danne dyptgående forskningsgrupper for å gi råd og anbefale politikk. Sammen med dette vil forumet utvikle spesialiserte mediespalter, akademiske publikasjoner og regelmessige forskningsrapporter, som bidrar til å øke sosial bevissthet om viktigheten av sølvøkonomi, fremme institusjonell reform og perfeksjonere politikk.

Med utgangspunkt i «gjensidig nytte» vil dette nettverket bli en viktig drivkraft for å mobilisere økonomiske, vitenskapelige og teknologiske, ledelsesmessige og kommunikasjonsressurser for utvikling av tjenester og produkter knyttet til eldres behov. SEF kan spesielt bli en «bro» for å bringe Vietnam dypere inn i den globale utviklingstrenden for «sølvøkonomi», gjennom utveksling av erfaringer, teknologiadopsjon og tiltrekning av internasjonale investeringer, samt turismeutvikling.

Organiseringen av den nasjonale vitenskapelige konferansen om «Sølvøkonomien i Vietnam i den nye æraen» i november 2025 er et viktig skritt som bekrefter Vietnams strategiske visjon og politiske besluttsomhet på dette feltet. Dette er ikke bare en mulighet til å oppsummere praksis og referere til internasjonale erfaringer, men også en mulighet til å inkludere politikken for å utvikle en «sølvøkonomi» i Vietnam under den raske aldringsprosessen i utkastene til dokumenter som sendes inn til den 14. nasjonale partikongressen. Når den implementeres synkront, vil SEF posisjonere «sølvøkonomien» som en pilar i strategien for bærekraftig utvikling, og knytte vekstmål til sosial trygghet og menneskelige verdier.

Internasjonal og nasjonal praksis viser at «sølvøkonomien», når den er riktig orientert, ikke bare bidrar til å redusere presset på pensjons-, helse- og sosialvelferdssystemer, men også åpner for nye muligheter for vekst, innovasjon, diversifisering av tjenester, næringer og markeder.

Med partiets politiske besluttsomhet, synkronisering i institusjonell forbedring og innsats for å bygge et moderne tjenestemarkedsøkosystem, omfattende data og menneskelige ressurser av høy kvalitet, kan Vietnam fullstendig gjøre utfordringen med befolkningsalder til en drivkraft for utvikling. Eldre må anerkjennes ikke bare som politiske mottakere, men også som en stor sosial ressurs, rik på intelligens, erfaring og prestisje, i stand til å fortsette å bidra til å bygge og forsvare fedrelandet. Dette er veien for Vietnam til både å ta godt vare på den eldre generasjonen og maksimere deres verdi og potensial, bidra til å bygge et rikt, velstående, sivilisert og lykkelig land, bidra til å bekrefte visjonen om bærekraftig utvikling, spre den humanistiske ånden i sosialpolitikken, og samtidig styrke den nasjonale posisjonen i sammenheng med aldring.

Kilde: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1163102/phat-trien-%E2%80%9Ckinh-te-bac%E2%80%9D-o-viet-nam-trong-boi-canh-gia-hoa-dan-so-nhanh.aspx