Fremme rollen til strategiske kadrer i revolusjonen for å effektivisere det politiske systemets organisasjonsapparat

TCCS – Revolusjonen i effektiviseringen av det politiske systemets organisasjonsapparat gjennomføres raskt, og sikrer byggingen av et politisk system som opererer effektivt, produktivt og virkningsfullt. I denne revolusjonen spiller teamet av strategiske kadrer en viktig rolle, så det er nødvendig å være oppmerksom på å bygge opp dette teamet for å sikre kvalitet og kapasitet, og oppfylle kravene til oppgavene i nasjonens nye æra.

GeneralsekretærTo Lam besøker folk som kommer for å utføre administrative prosedyrer ved Phuc Thinh kommunes administrative senter i Hanoi by. Kilde: danviet.vn

1- Organisering av et vitenskapelig apparat bidrar til å sikre harmonisk utvikling, synkron drift og organisk forbindelse mellom organisasjoner; og bidrar dermed til å forbedre kvaliteten, effektiviteten og produktiviteten til organisasjoner i det politiske systemet. Innovasjon i organiseringen av det politiske systemet må være knyttet til forbedring av kvaliteten på personalet, og oppfylle kravene i den nye situasjonen. Vårt parti og president Ho Chi Minh har påpekt: ​​Kadrer er roten til alt arbeid, den avgjørende faktoren for revolusjonens suksess eller fiasko; kaderarbeid er et "svært viktig" spørsmål, "nøkkelen til nøkkelen". Å bygge et kaderteam med tilstrekkelige kvaliteter og kapasitet er en presserende oppgave i dag for å bringe landet inn i en ny æra, en æra med nasjonal utvikling.

Kadrer på strategisk nivå innehar nøkkelposisjoner, spiller en avgjørende rolle i å avgjøre og løse strategiske spørsmål for partiet, staten, nasjonen og folket; og har stor innflytelse på alle stadier av partiets kaderarbeid. I revolusjonen med å effektivisere det politiske systemets organisasjonsapparat er den ledende rollen til kadrer på strategisk nivå spesielt viktig.

Under ledelse av den sentrale eksekutivkomiteen, politbyrået, sekretariatet og direkte av generalsekretær To Lam fortsetter innovasjonsprosessen å foregå sterkt og drastisk. Et av fokusområdene i innovasjonsprosessen er å effektivisere organisasjonsapparatet. Generalsekretæren har forstått grundig: "Absolutt ikke tillate unnskyldninger, erstatte eller løsne partiets ledelse", implementere revolusjonerende endringer mot et "slankt, kompakt, sterkt, effektivt og virkningsfullt" politisk system. Revolusjonen i effektiviseringen av organisasjonsapparatet i det politiske systemet bidrar til å forbedre partiets lederskap og styringskapasitet, statens ledelseseffektivitet, den operative effektiviteten til Vietnams fedrelandsfront og sosiopolitiske organisasjoner ...; minimere sløsing og skape et dynamisk apparat som raskt reagerer på samfunnets utviklingsbehov. Effektivisering av organisasjonsapparatet gjenspeiler et skifte i lederskapstenkning, mot en mer moderne, transparent og menneske- og næringslivsvennlig styringsmodell. Enda viktigere er det at reform bidrar til å minimere funksjonell overlapping, redusere unødvendige prosedyrer og fokusere på sentrale problemstillinger. Optimalisering av organisasjonsstrukturen vil øke responsen til ledelsessystemet, fremme åpenhet og effektivt forebygge og bekjempe korrupsjon, negativitet og sløsing. Effektivisering av organisasjonsapparatet skaper også forutsetninger for å overføre ressurser fra ineffektive områder til mer effektive områder, på mer nødvendige områder, som tjener landets utviklingsmål. I tillegg, i sammenheng med globalisering og økende konkurransepress, er et effektivt og virkningsfullt organisasjonsapparat i det politiske systemet en nødvendig faktor for å forbedre nasjonal konkurranseevne.

Ved å implementere resolusjon nr. 18-NQ/TW datert 25. oktober 2017 fra partiets sentralkomité ble det for alvor gjennomført en effektivisering av organisasjonsapparatet, noe som oppnådde viktige resultater. I forelesningen sin på opplæringskurset for kadreplanlegging for medlemmer av den 14. sentralkomiteen i partiet (31. oktober 2024) ved Ho Chi Minh National Academy of Politics, påpekte generalsekretær To Lam: «For tiden brukes 70 % av budsjettet til å støtte apparatet, mens arbeidet med å organisere og perfeksjonere organiseringen av det statlige administrative apparatet for å effektivisere, operere effektivt og produktivt, redusere kontaktpunkter og mellomnivåer fortsatt er utilstrekkelig. Noen deler er fortsatt tungvinte, overlapper mellom den lovgivende og utøvende grenen, og oppfyller ikke egentlig kravene til å forbedre effektiviteten og produktiviteten i ledelsen. Noen departementer og grener tar fortsatt på seg oppgaver fra lokalsamfunn, noe som fører til en mekanisme for å be og gi, som lett gir opphav til negativitet og korrupsjon. Arbeidet med å effektivisere lønnssystemet knyttet til stillinger, forbedre kvaliteten og omstrukturere teamet av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte mangler fortsatt fullstendig. Dette er en av grunnene til at utvikling hindres, administrative prosedyrer økes, bedrifter og borgere kastes bort tid og krefter, og landets utviklingsmuligheter går tapt» ⁽¹⁾ .

Generalsekretær To Lam understreket: «Den nye æraen, æraen for det vietnamesiske folkets oppgang, er æraen for utvikling, æraen for velstand under kommunistpartiets ledelse og styre, med en vellykket oppbygging av et sosialistisk Vietnam, et rikt folk, et sterkt land, et demokratisk, rettferdig og sivilisert samfunn, på nivå med stormaktene på de fem kontinentene. Alle mennesker har et velstående og lykkelig liv, har muligheten til å utvikle seg og bli rike; bidra mer og mer til fred, stabilitet, verdens utvikling, menneskehetens lykke og global sivilisasjon. Målet for oppgangsæraen er et rikt folk, et sterkt land, et sosialistisk samfunn, på nivå med stormaktene på de fem kontinentene. Toppprioriteten i den nye æraen er å lykkes med å implementere de strategiske målene innen 2030. Vietnam skal bli et utviklingsland med moderne industri og høy gjennomsnittsinntekt; innen 2045 skal det bli et utviklet sosialistisk land med høy inntekt; sterkt vekke den nasjonale ånden, selvhjulpenhet, selvtillit, selvhjulpenhet, nasjonal stolthet, ambisjoner om å utvikle landet; en tett kombinasjon av nasjonal styrke og tidens styrke.» Tiden for å starte en ny æra er den 14. nasjonale partikongressen. Fra nå av vil alle vietnamesere, hundrevis av millioner mennesker som én, under partiets ledelse, forene seg, slå seg sammen, utnytte muligheter og fordeler til det fulle, skyve tilbake risikoer og utfordringer, bringe landet til omfattende og sterk utvikling, gjennombrudd og avgang» ⁽²⁾ . Den nye æraen for utvikling, æraen for nasjonal vekst, krever at organiseringen av det politiske systemet fungerer mer effektivt, produktivt og virkningsfullt. Generalsekretæren uttalte: Selv om organiseringen av det politiske systemet i landet vårt har blitt innovert i noen deler, følger det fortsatt i utgangspunktet modellen som ble utformet for flere tiår siden. Mange saker er ikke lenger egnet for nye forhold, noe som er i strid med utviklingsloven. Det skaper en mentalitet av å si, men ikke gjøre. Mer spesifikt er organisasjonsstrukturen til det politiske systemet i landet vårt fortsatt tungvint. Funksjonene, oppgavene og fullmaktene til organisasjoner overlapper fortsatt, noe som fører til budsjettsløsing, ulemper, uklare ansvarsområder eller inngrep, «å komme med unnskyldninger og gjøre ting på vegne av andre».

En drastisk endring på global skala kan skape en klar endring sammenlignet med den nåværende kvaliteten på driften av hele det politiske systemet. Revolusjonen i å effektivisere det organisatoriske apparatet tar sikte på å maksimere effektiviteten og produktiviteten til driften av etater og organisasjoner i det politiske systemet. Når man organiserer det organisatoriske apparatet, er det nødvendig å løse forholdet mellom organisasjoner i det politiske systemet på riktig måte, og sikre partiets natur og lovlighet. Prinsippet er å sikre partiets lederskaps- og styrende rolle og statens styringsrolle. Erfaring med å bygge en omfattende modell av det politiske systemet fra mange land viser den avgjørende rollen til politiske ledere så vel som ledende intellektuelle. En vellykket politisk systemmodell er et produkt av kombinasjonen av besluttsomhet, visjon, progressiv tenkning og intelligens hos politiske ledere og eliteintellektuelle.

Resolusjonen fra den 7. sentralkonferansen under den 12. partikongressen «Om å fokusere på å bygge en kontingent av kadrer på alle nivåer, spesielt på strategisk nivå, med tilstrekkelige kvaliteter, kapasitet og prestisje, tilsvarende oppgavene» ble utstedt for å møte de presserende behovene til partiets kaderarbeid. Resolusjonen bekreftet: «Kadrer er den avgjørende faktoren for revolusjonens suksess eller fiasko; kaderarbeid er «nøkkelleddet» i arbeidet med å bygge partiet og det politiske systemet. Å bygge en kontingent av kadrer, spesielt på strategisk nivå, er en topprioritert oppgave, et avgjørende arbeid for partiet, som må utføres regelmessig, forsiktig, vitenskapelig, nøye og effektivt. Å investere i å bygge en kontingent av kadrer er å investere i langsiktig, bærekraftig utvikling» ⁽³⁾ .

Medlem av partiets sentralkomité, sekretær for Hai Phong bys partikomité Le Tien Chau inspiserte driften av det todelte lokale styret i Ai Quoc-distriktet i Hai Phong by. Kilde: baohaiphong.vn

2- Teamet av kadrer på strategisk nivå spiller en viktig rolle i revolusjonen med å effektivisere organisasjonsapparatet, for å organisere apparatet «Slank - Lean - Strong - Effektiv - Effektiv - Effektiv», nærmere bestemt:

For det første bygger, perfeksjonerer og spiller teamet av kadrer på strategisk nivå direkte en avgjørende rolle i å organisere og implementere politikk og beslutninger om å effektivisere organisasjonsapparatet for å være slankt, effektivt og produktivt.

For det andre, i forhold til organisasjoner (partikomiteer, partiorganisasjoner; kollektiv ledelse av sentrale etater, lokale etater, Vietnams fedrelandsfront, sosiopolitiske organisasjoner, spesialiserte etater, enheter i de væpnede styrkene, næringslivsledere...), er kadrer på strategisk nivå lederne av organisasjonen; tar beslutninger om å perfeksjonere og organisere det politiske systemets apparat; er de som er direkte berørt, følger ordningen strengt, perfeksjonerer og forbedrer organisasjonens kvalitet, og samtidig er de "lyse, typiske eksempler" på implementering av forskrifter om effektivisering av apparatet.

For det tredje er kadrer på strategisk nivå ledere og forvaltere av kadrer og partimedlemmer i etater og enheter; er «broer» mellom partiet, staten, Vietnams fedrelandsfront og sosiopolitiske organisasjoner med folket; er folk som direkte utfører ideologisk arbeid og massemobiliseringsarbeid for å bidra til å skape konsensus og effektivt implementere apparatets ordning.

Den sentrale eksekutivkomiteen, politbyrået, sekretariatet og generalsekretær To Lam har som mål å fortsette å fokusere på å bygge og effektivisere organisasjonsapparatet til partiet, nasjonalforsamlingen, regjeringen, Vietnams fedrelandsfront og sosiopolitiske organisasjoner for å operere effektivt og produktivt; effektivisere organisasjonsapparatet og organisere partiets etater, slik at de virkelig er den intellektuelle kjernen, «generalstaben», den ledende statlige etaten i forkant; kutte ned unødvendige mellomledd og organisere organisasjonen i en tverrsektoriell og flerfeltsretning. Fremme desentralisering og delegering av makt i retning av «lokaliteten bestemmer, lokaliteten gjør, lokaliteten tar ansvar» knyttet til styrking av inspeksjon og tilsyn, tydelig definere ansvar mellom sentralt og lokalt nivå, mellom lokale myndigheter, mellom ledere, administratorer og embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere. Perfeksjonere inspeksjons- og tilsynsmekanismen, sikre enhet i lederskap og administrasjon, fremme proaktivitet og kreativitet, og styrke lokal autonomi og selvstendighet.

For å fortsette å effektivt implementere revolusjonen i å effektivisere organisasjonsapparatet, og bygge et team av kadrer, spesielt et team av kadrer på strategisk nivå for å møte kravene i den nye situasjonen, må følgende problemstillinger tas opp:

For det første, sterkt innovere arbeidet med rekruttering, utnevnelse og evaluering av tjenestemenn i en klar og substansiell retning.

Under rekrutteringsprosessen er det nødvendig å organisere eksamensformen godt. Eksamenen må sikre objektivitet og åpenhet. For å tiltrekke seg talenter og menneskelige ressurser av høy kvalitet, må det finnes en banebrytende mekanisme og en ny modell som passer til lokale og enhetlige realiteter. Proaktivt utnevne ledere og administratorer gjennom konkurransedyktige eksamener i henhold til sentralreglene. Fokuser på og bygg og suppler raskt planer for å møte kravene og oppgavene i den nye situasjonen; bygg personalplanlegging i henhold til "dynamiske" og "åpne" prinsipper, implementert nedenfra og opp; ta planleggingen av partikomitéstillinger som grunnlag for planlegging av leder- og administrasjonsstillinger; planlegging på lavere nivå som grunnlag for planlegging på høyere nivå. Personalordningen må være basert på funksjonene og oppgavene til byrået, enheten, arbeidskravene og i samsvar med personalets kapasitet. Gjennomfør rotasjon og mobilisering for å skape forutsetninger for at kadrer i planleggingsområdet kan trenes i praksis, og dermed evaluere, velge og arrangere kadrer på en rimelig og effektiv måte.

Innovere arbeidet med å evaluere kadrer på en konsistent, kontinuerlig og flerdimensjonal måte, i henhold til kriterier, etter produkter, gjennom undersøkelser, publisering av resultater og sammenligning med tilsvarende stillinger. Standardisere og digitalisere kaderregistre og CV-er som grunnlag for å innovativt arbeid med å fange opp, evaluere og vurdere personell i retning av fokus på kadrenes kvaliteter, kapasiteter, prestisje og utviklingsmuligheter. Det er nødvendig å spesifisere og kvantifisere forskrifter om politiske kvaliteter, etikk, livsstil; intellektuell kapasitet, lederskaps- og administrasjonskapasitet, faglig kapasitet. Ved evaluering av kadrer er det nødvendig å basere seg på prestasjoner, fortjenester, dedikasjon, ansiennitet for kadrene for organisasjonen, for jobben, for lokalsamfunnet; basert på helsetilstand, alder, kadrenes opplæringsnivå; basert på kommentarer og vurderinger fra lokalbefolkningen, kadrene, embetsmenn, offentlig ansatte og arbeidere på arbeidsplassen om ledernes og sjefenes kvaliteter og kapasiteter. Å kombinere kommentarer og vurderinger fra lokalbefolkningen der kadrene bor med kommentarer og vurderinger fra kadrer, tjenestemenn, offentlig ansatte og arbeidere der kadrene jobber, vil hjelpe kompetente partikomiteer og organisasjoner med å få et omfattende og nøyaktig bilde av kadrene.

For det andre, bygg en sterk nok og betydelig nok mekanisme til å oppmuntre og beskytte kadrer som «har innovativ tenkning, tør å tenke, tør å gjøre, tør å bryte gjennom og tør å ta ansvar for fellesinteressene».

Fortsett å bygge og perfeksjonere systemet med forskrifter og regler for vitenskapelig, synkront og enhetlig personalarbeid. Bygg og perfeksjoner rettssystemet i forbindelse med å forbedre effektiviteten og produktiviteten til rettshåndhevelse og forbedre kvaliteten på alle stadier i personalarbeidet. Bygg en effektiv prosess for å beskytte kadrer, både ved å sikre partiets ledelse og oppmuntre kadrer og partimedlemmer til å tørre å tenke, tørre å gjøre, tørre å gjøre gjennombrudd for fellesskapets beste. Følgelig er det nødvendig å implementere livslang læring, slik generalsekretær To Lams artikkel antyder: «Bare når vi fremmer livslang læring, kan vi ... skape et team av modige kadrer som oppfatter objektive lover riktig, proaktivt tenker og mestrer tankene sine, tør å si ifra om spørsmål som oppstår fra praksis, fra et levende liv, fra kravene til innovasjon og folkets legitime krav og ambisjoner; har besluttsomhet, tørre å ta ansvar for resultatene av arbeidet, feltene og sektorene de har ansvaret for, tørre å innrømme feil, rette opp feil og ta ansvar overfor folket og partiet» ^​​(4) .

Å bygge en mekanisme for å oppmuntre og beskytte kadrer må være nært knyttet til å bygge opp ansvaret til partikomiteer, partiorganisasjoner og ledere. Bygge et sunt arbeidsmiljø, være oppmerksom på å implementere politikk godt, og skape forhold for at kadrer kan strebe og praktisere med sinnsro. Partikomiteer, partiorganisasjoner og ledere for etater og enheter må forenkle prosessen for politikk, redusere administrative prosedyrer og forkorte ventetider for å skape et miljø og maksimalt rom for innovasjon, samtidig som man sikrer samsvar med regelverket.

For det tredje, screen og fjern resolutt fra jobb de som ikke har tilstrekkelige egenskaper, kapasitet og prestisje.

Resolutt, regelmessig, omfattende og synkront implementere inspeksjons-, tilsyns- og partidisiplinarbeid for å tjene til gjennomføring av politiske oppgaver, arbeidet med å bygge og rette opp et rent og sterkt parti. Fokuser på å inspisere og føre tilsyn med partiorganisasjoner, ledere og nøkkelpersoner på steder der det er sannsynlig at brudd vil forekomme, der det er mange utestående bekymringer og offentlige bekymringer; raskt, resolutt, grundig, synkront og strengt håndtere krenkende partiorganisasjoner og partimedlemmer. Nært kombinere aktiv forebygging med proaktiv deteksjon, streng og rettidig håndtering av korrupsjon, sløsing og negative handlinger. Fokuser på å føre tilsyn med dyrking, opplæring av etikk, livsstil og å sette eksempler for ledere, ledere, tjenestemenn, partimedlemmer og embetsmenn i det politiske systemet. Perfeksjonere mekanismen for å fremme folkets rolle i å delta i partibygging og bygge et rent og sterkt politisk system; Fremme den tilsynsmessige rollen til Vietnams fedrelandsfront og sosiopolitiske organisasjoner og lytte til folks meninger for å oppdage, inspisere og føre tilsyn effektivt. Stramme inn disiplinen, innovere arbeidsstil og væremåte i partikomiteer, partiorganisasjoner, etater, enheter og lokaliteter; styrke disiplinopplæring, håndheving av disiplin og integritet i utførelsen av offentlige plikter. Ved evaluering må arbeidsresultater, tilfredshet og folkets tillit tas som viktige kriterier for å evaluere kvaliteten på organisasjonsapparatet og kvaliteten på kadrer og partimedlemmer. Det må tydelig fastsettes erklæring, inspeksjon og verifisering av inntekt og eiendeler til ledere og administratorer på alle nivåer, for å sikre offentlighet og åpenhet. Organer med myndighet til å kontrollere eiendeler og inntekter i samsvar med partiforskrifter og statlige lover må kontrollere eiendeler og inntekter til kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte, spesielt de med stillinger og fullmakter; ha passende tiltak for å gripe inn og håndtere dette raskt.

Dette innholdet ble uttrykt i generalsekretær To Lams ⁽⁵⁾ avslutningstale for den 12. sentralkonferansen i den 13. perioden.

For det fjerde, fokuser på opplæring og utvikling av personell som er planlagt for den sentrale eksekutivkomiteen, partikomiteene og partikomiteenes stående komiteer på alle nivåer; sørg for utvelgelsen av sentrale eksekutivkomiteer, partikomiteer og partikomiteenes stående komiteer på alle nivåer, spesielt ledere med lederkapasitet, med nok «hjerte - visjon - sinn» og talenter til å kunne påta seg den store og strålende revolusjonære saken.

Fokuser på å bygge en rimelig struktur av kadrer på strategisk nivå, og sikre en kontinuerlig og jevn overgang mellom generasjoner av kadrer. Bygg en mekanisme for å oppdage og velge tidlig og på lang avstand eksemplariske og fremragende kadrer som har blitt trent, fostret, opplært og testet gjennom praksis, har enestående prestasjoner og har reelle utviklingsutsikter for å bli inkludert i den strategiske kaderplanleggingskilden. Implementer strengt forskrifter om maktkontroll og forebygging og bekjempelse av korrupsjon og negativitet i kaderarbeid. Håndter partiforskrifter strengt og synkront med statlige lover.

For nåværende og planlagte kadrer er det nødvendig å gjennomføre seriøs opplæring og oppdatere kunnskap i henhold til sentralregjeringens forskrifter. Utvikle årlige planer for opplæring, fosterhjem, rotasjon, utstasjonering... for kadrer. Innovere opplærings- og fosterhjemsmetoder, koble teori med praksis; øke undersøkelser av god praksis og kreative modeller for lokaliteter og enheter for å lære av erfaringer, og dermed anvende dem i praktisk ledelse og administrasjon. Styrke inspeksjons- og tilsynsarbeid, innovative måter å evaluere lærings-, kultiverings- og opplæringsresultatene til kadrer i en praktisk retning.

----------------------------

(1) Prof. Dr. To Lam: «Noen grunnleggende oppfatninger av den nye æraen, æraen med nasjonal oppgang», Communist Magazine , nr. 1050 (november 2024), s. 7
(2) Prof. Dr. To Lam: «Noen grunnleggende oppfatninger av den nye æraen, æraen med nasjonal vekst», Communist Magazine , Tlđd , s. 3–4
(3) Resolusjoner fra partiets sentralkomité 2016–2020 , National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2021, s. 211–212
(4) Professor, dr. To Lam: «Livslang læring», Communist Magazine , nr. 1058 (mars 2025), s. 5
(5) Se: Professor, Dr. To Lam: «Opprettholde tro og ambisjoner om utvikling, fortsette innovasjon, fast bestemt på å bygge et fredelig, utviklet, sterkt, velstående og lykkelig Vietnam», Communist Magazine , nr. 1066 (juli 2025), s. 3–8

Kilde: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1155902/phat-huy-vai-tro-cua-doi-ngu-can-bo-cap-chien-luoc-trong-cuoc-cach-mang-ve-tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri.aspx