GeneralsekretærTo Lam besøker folk som utfører administrative prosedyrer ved det offentlige administrative senteret i Phuc Thinh kommune i Hanoi. (Kilde: danviet.vn)
1. Organisering av et vitenskapelig apparat bidrar til å sikre harmonisk utvikling, synkronisert drift og organisk samhold mellom organisasjoner; og bidrar dermed til å forbedre kvaliteten, effektiviteten og produktiviteten til organisasjoner innenfor det politiske systemet. Reformering av organisasjonsstrukturen i det politiske systemet må knyttes til forbedring av kvaliteten på kadrene, og oppfylle kravene i den nye situasjonen. Vårt parti og president Ho Chi Minh uttalte tydelig: Kadrer er grunnlaget for alt arbeid, den avgjørende faktoren for revolusjonens suksess eller fiasko; kaderarbeid er et «svært viktig» spørsmål, «nøkkelen til nøkler». Å bygge en kader med tilstrekkelige kvaliteter og evner er en presserende oppgave i dag for å lede landet inn i en ny æra, en æra med nasjonal fremgang.
Strategiske tjenestemenn har viktige stillinger og spiller en avgjørende rolle i å løse strategiske spørsmål for partiet, staten, nasjonen og folket. De påvirker alle aspekter av partiets personalarbeid betydelig. I revolusjonen for å effektivisere den politiske systemets organisasjonsstruktur er lederrollen til strategiske tjenestemenn enda viktigere.
Under ledelse av sentralkomiteen, politbyrået, sekretariatet og direkte generalsekretær To Lam fortsetter reformprosessen å være sterk og avgjørende. Et av fokusene i denne reformen er å effektivisere organisasjonsstrukturen. Generalsekretæren har understreket: «Absolutt ingen unnskyldninger, erstatninger eller slapphet i partiets ledelse skal forekomme», og implementere revolusjonerende endringer for å bevege seg mot et politisk system som er «slankt, sterkt, effektivt og virkningsfullt». Denne revolusjonen i effektiviseringen av organisasjonsstrukturen i det politiske systemet bidrar til å styrke partiets lederskap og styringskapasitet, statens ledelseseffektivitet, effektiviteten til Vietnams fedrelandsfront og andre politiske og sosiale organisasjoner ...; minimere sløsing og skape et dynamisk apparat som reagerer raskt på behovene til sosial utvikling. Effektivisering av organisasjonsstrukturen gjenspeiler et skifte i lederskapstenkning mot en moderne, transparent og mer borger- og næringslivsvennlig styringsmodell. Enda viktigere er det at reformer bidrar til å minimere overlappende funksjoner, redusere unødvendige prosedyrer og fokusere på viktige problemstillinger. Optimalisering av organisasjonsstrukturen vil øke responsen til styringssystemet, fremme åpenhet og effektivt bekjempe korrupsjon, negativ praksis og sløsing. Effektivisering av organisasjonsstrukturen forenkler også overføring av ressurser fra mindre effektive områder til mer effektive og nødvendige sektorer, noe som tjener landets utviklingsmål. I tillegg, i sammenheng med globalisering og økende konkurransepress, er et effektivt og virkningsfullt politisk system avgjørende for å styrke nasjonal konkurranseevne.
I samsvar med resolusjon nr. 18-NQ/TW, datert 25. oktober 2017, fra sentralkomiteen i Vietnams kommunistparti, er effektiviseringen av organisasjonsstrukturen blitt seriøst implementert, og viktige resultater er oppnådd. I et foredrag på opplæringskurset for kadreplanlegging for den 14. sentralkomiteen i Vietnams kommunistparti (31. oktober 2024) ved Ho Chi Minhs nasjonale politiske akademi, påpekte generalsekretær To Lam: «For tiden brukes 70 % av budsjettet til å opprettholde det administrative apparatet, mens arbeidet med å organisere og konsolidere det statlige administrative apparatet for å være strømlinjeformet, effektivt og produktivt, og redusere antall avdelinger og mellomnivåer, fortsatt er utilstrekkelig. Noen deler er fortsatt tungvinte, med overlappinger mellom den lovgivende og utøvende grenen, og har ikke helt oppfylt kravene for å forbedre effektiviteten og produktiviteten i ledelsen. Noen departementer og sektorer bærer fortsatt oppgavene til lokalsamfunnene, noe som fører til eksistensen av en «forespørsel og tilskudd»-mekanisme, som lett gir opphav til negativitet og korrupsjon. Arbeidet med å effektivisere personell knyttet til stillinger, forbedre kvaliteten og omstrukturere kontingenten av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte er fortsatt ikke grundig. Dette er en av grunnene til at det fører til hindringer for utvikling, økte administrative prosedyrer og bortkastet tid og krefter for bedrifter.» borgere går glipp av muligheter for nasjonal utvikling» (1) .
Generalsekretær To Lam understreket: «Den nye æraen, æraen for den vietnamesiske nasjonens oppgang, er en æra med utvikling, en æra med velstand under kommunistpartiets ledelse og styre, der vi lykkes med å bygge et sosialistisk Vietnam, et velstående folk, en sterk nasjon, et demokratisk, rettferdig og sivilisert samfunn, som står skulder ved skulder med verdens ledende makter. Alle borgere vil ha et komfortabelt og lykkelig liv, muligheter for utvikling og verdiskaping; og i økende grad bidra til verdensfred, stabilitet og utvikling, menneskehetens lykke og global sivilisasjon. Målet med denne oppgangsæraen er et velstående folk, en sterk nasjon, et sosialistisk samfunn, som står skulder ved skulder med verdens ledende makter. Topprioriteten i denne nye æraen er å lykkes med å oppnå de strategiske målene innen 2030: Vietnam skal bli et utviklingsland med moderne industri og en høy middelinntekt; innen 2045 skal det bli et utviklet sosialistisk land med høy inntekt; og sterkt gjenopplive den nasjonale ånden.» nasjonal ånd, selvhjulpenhet, selvtillit, selvstyrke, nasjonal stolthet, ambisjoner om nasjonal utvikling; en tett kombinasjon av nasjonal styrke og tidens styrke. Begynnelsen på den nye æraen er den 14. partikongressen, og herfra jobber hele vietnamesisk folk, hundrevis av millioner mennesker som én, under partiets ledelse, sammen, utnytter muligheter og fordeler fullt ut, skyver tilbake risikoer og utfordringer, bringer landet til omfattende, sterk utvikling, gjennombrudd og avgang” (2) . Den nye utviklingsæraen, æraen for nasjonens oppgang, krever at organiseringen av det politiske systemet fungerer mer effektivt, virkningsfullt og virkningsfullt. Generalsekretæren uttalte tydelig: Selv om organiseringen av landets politiske system har blitt reformert i noen deler, følger det i utgangspunktet fortsatt modellen som ble utformet for flere tiår siden. Mange saker er ikke lenger egnet for de nye forholdene og er i strid med utviklingsloven; det skaper en mentalitet der man sier én ting og gjør noe annet. Mer spesifikt er organisasjonsstrukturen til det politiske systemet i landet vårt fortsatt tungvint; funksjonene, oppgavene og fullmaktene til organisasjoner overlapper fortsatt, noe som fører til bortkastede budsjettressurser, ulemper, uklare ansvarsområder eller inngrep og "overtakelse" av ansvar.
Betydelige endringer på global skala kan føre til en merkbar transformasjon i kvaliteten på driften av hele det politiske systemet sammenlignet med dagens situasjon. Revolusjonen i effektivisering av organisasjonsstrukturer tar sikte på å maksimere effektiviteten og produktiviteten til etater og organisasjoner innenfor det politiske systemet. Når man omorganiserer apparatet, er det nødvendig å ta riktig hånd om forholdet mellom organisasjoner innenfor det politiske systemet, og sikre partiprinsipper og juridisk samsvar. Prinsippet er å sikre partiets ledende og styrende rolle og statens lederrolle. Erfaring med å bygge omfattende politiske systemmodeller fra mange land viser den avgjørende rollen til politiske ledere så vel som ledende intellektuelle. En vellykket politisk systemmodell er et produkt av en kombinasjon av besluttsomhet, visjon, progressiv tenkning og visdommen til politiske ledere og eliteintellektuelle.
Resolusjonen fra det 7. sentralkomitémøtet på den 12. partikongressen «Om å fokusere på å bygge et kadreteam på alle nivåer, spesielt på strategisk nivå, med tilstrekkelige kvaliteter, evner og prestisje, i samsvar med oppgavene» ble utstedt for å møte de presserende behovene i partiets kadrearbeid. Resolusjonen bekrefter: «Kadrer er den avgjørende faktoren for revolusjonens suksess eller fiasko; kadrearbeid er det «nøkkelleddet» i arbeidet med å bygge partiet og det politiske systemet. Å bygge et kadreteam, spesielt på strategisk nivå, er en topprioritert oppgave, et avgjørende arbeid for partiet, som må utføres regelmessig, forsiktig, vitenskapelig, strengt og effektivt. Å investere i å bygge et kadreteam er en investering i langsiktig, bærekraftig utvikling» (3) .
Medlem av sentralkomiteen i Vietnams kommunistiske parti, sekretær i Hai Phong bypartikomité, Le Tien Chau, inspiserer driften av det todelte lokale forvaltningssystemet i Ai Quoc-distriktet i Hai Phong by. (Kilde: baohaiphong.vn)
2. Strategisk personell spiller en avgjørende rolle i revolusjonen for å effektivisere organisasjonsstrukturer, med sikte på en «slank, effektiv og virkningsfull» organisasjonsstruktur, nærmere bestemt:
For det første bygger, forbedrer og spiller ledergruppen på strategisk nivå en avgjørende rolle i å organisere og implementere retningslinjer og beslutninger om å effektivisere organisasjonsstrukturen for større effektivitet og virkningsfullhet.
For det andre, i forhold til organisasjoner (partikomiteer, partiorganisasjoner; kollektiv ledelse av etater på sentralt og lokalt nivå, Vietnams fedrelandsfront, politiske og sosiale organisasjoner, spesialiserte etater, enheter i de væpnede styrkene, bedriftsledere, osv.), er kadrer på strategisk nivå ledere av organisasjonen; de tar beslutninger om å konsolidere og organisere organisasjonsstrukturen i det politiske systemet; de er direkte påvirket av og overholder strengt omstruktureringen, konsolideringen og forbedringen av organisasjonens kvalitet, og fungerer samtidig som "lysende eksempler" i implementeringen av forskrifter om effektivisering av organisasjonsstrukturen.
For det tredje er tjenestemenn på strategisk nivå ledere og forvaltere av kadrer og partimedlemmer innenfor etater og enheter; de er «broen» mellom partiet, staten, Vietnams fedrelandsfront og politiske og sosiale organisasjoner med folket; og de utfører direkte ideologisk arbeid og massemobiliseringsarbeid for å bidra til å skape konsensus og effektivt implementere organisatorisk omstrukturering.
Det veiledende prinsippet for sentralkomiteen, politbyrået, sekretariatet og generalsekretær Tō Lam er å fortsette å fokusere på å bygge og effektivisere organisasjonsstrukturen til partiet, nasjonalforsamlingen, regjeringen, Vietnams fedrelandsfront og sosiopolitiske organisasjoner for å sikre effektiv og virkningsfull drift; effektivisere organisasjonsstrukturen til partiorganer for å virkelig tjene som den intellektuelle kjernen, «generalstaben» og de ledende statlige organene; kutte unødvendige mellomlag og omorganisere mot en flersektoriell og flerfeltstilnærming. Fremme desentralisering og delegering av makt i retning av «lokale myndigheter bestemmer, lokale myndigheter handler, lokale myndigheter er ansvarlige», kombinert med å styrke inspeksjon og tilsyn, tydelig definere ansvar mellom sentralt og lokalt nivå, mellom ulike nivåer i lokalforvaltningen, og mellom ledere, administratorer og embetsmenn, ansatte og arbeidere. Forbedre inspeksjons- og tilsynsmekanismene, sikre enhet i lederskap og administrasjon, og fremme initiativ, kreativitet og styrke lokalsamfunnenes selvstendighet og egenstyrke.
For å fortsette å effektivt implementere revolusjonen innen effektivisering av organisasjonsstrukturer og bygging av et team av kadrer, spesielt kadrer på strategisk nivå, for å møte kravene i den nye situasjonen, må følgende problemstillinger tas i betraktning:
For det første må det bli en kraftig reform i rekruttering, utnevnelse og evaluering av tjenestemenn, med fokus på klarhet og innhold.
Under rekrutteringsprosessen er det nødvendig å organisere den konkurransedyktige eksamensprosessen effektivt. Eksamenen må sikre objektivitet og åpenhet. For å tiltrekke talentfullt og høykvalifisert personell er det nødvendig med en banebrytende mekanisme og nye modeller som passer til den lokale konteksten og enhetens realiteter. Proaktivt utnevne ledende og administrative kadrer gjennom konkurransedyktige eksamener som veiledet av sentralkomiteen. Fokuser på og utvikle og supplere raskt personalplanlegging for å møte kravene og oppgavene i den nye situasjonen; utvikle personalplanlegging basert på prinsippene om "dynamikk" og "åpenhet", og implementer den nedenfra og opp; bruke planleggingen av partikomitéstillinger som grunnlag for planlegging av lederstillinger; og bruke planlegging på lavere nivå som grunnlag for planlegging på høyere nivå. Personellplassering må være basert på byråets eller enhetens funksjoner og oppgaver, arbeidets krav og kadrenes evner. Implementering av rotasjon og omplassering skaper muligheter for kadrer som er inkludert i planleggingsprosessen til å få praktisk erfaring, og dermed muliggjøre evaluering, utvelgelse og plassering av kadrer på en rasjonell og effektiv måte.
Reformering av evalueringen av kadrer bør være en omfattende, kontinuerlig og flerdimensjonal tilnærming, basert på kriterier, ytelsesbasert, gjennom spørreundersøkelser, med offentlig tilgjengelige resultater og sammenligninger med tilsvarende stillinger. Standardisering og digitalisering av kaderregistre og -profiler vil tjene som grunnlag for å reformere prosessen med å forstå, evaluere og vurdere personell, med primært fokus på kadrenes kvaliteter, evner, omdømme og utviklingsmuligheter. Forskrifter angående politiske kvaliteter, etikk, livsstil; intellektuell kapasitet, lederskaps- og administrasjonsevner og faglig kompetanse må spesifiseres og kvantifiseres. Ved evaluering av kadrer er det nødvendig å basere vurderingene på prestasjoner, fortjenester, bidrag og ansiennitet til kadrene til organisasjonen, arbeidet og lokalområdet; på helsetilstand, alder og utdanningskvalifikasjoner; og på kommentarer og vurderinger fra lokalbefolkningen, kadrer, tjenestemenn og arbeidere på arbeidsplassen angående kvaliteter og evner til å lede og administrere kadrer. Å kombinere meningene og vurderingene til lokalbefolkningen der tjenestemannen bor med meningene og vurderingene til tjenestemenn, embetsmenn og arbeidere der tjenestemannen jobber, vil hjelpe de kompetente partikomiteene og organisasjonene med å få en omfattende og nøyaktig forståelse av tjenestemannen.
For det andre må vi bygge en tilstrekkelig sterk og substansiell mekanisme for å oppmuntre og beskytte tjenestemenn som «har innovativ tenkning, tør å tenke, tør å handle, tør å gjøre gjennombrudd og tør å ta ansvar for fellesskapets beste».
Fortsette å bygge og forbedre regelverket for vitenskapelig personells arbeid, og sikre konsistens og ensartethet. Utvikle og forbedre rettssystemet, knyttet til å forbedre effektiviteten og produktiviteten til rettshåndhevelse og forbedre kvaliteten på alle aspekter av personellarbeidet. Utvikle en effektiv prosess for å beskytte personell, sikre både partiets lederskap og oppmuntre kadrer og partimedlemmer til å tenke dristig, handle besluttsomt og gjøre gjennombrudd for fellesskapets beste. Følgelig er det nødvendig å implementere livslang læring, som i artikkelen til generalsekretær To Lam: «Bare når vi fremmer livslang læring på en substansiell måte, kan vi ... skape et team av modige kadrer som forstår objektive lover riktig, proaktivt tenker og mestrer tankene sine, tør å snakke om spørsmål som oppstår fra praksis, fra et pulserende liv, fra kravene til innovasjon og folkets legitime krav og ambisjoner; ha besluttsomhet, tør å ta ansvar for resultatene av arbeidet, feltet og sektoren de har ansvaret for, tør å innrømme feil, rette opp feil og ta ansvar overfor folket og partiet» (4) .
Å bygge mekanismer for å oppmuntre og beskytte kadrer må være tett knyttet til å bygge ansvarlighet i partikomiteer, partiorganisasjoner og deres ledere. Det er avgjørende å skape et sunt arbeidsmiljø, være oppmerksom på effektiv implementering av politikk og legge til rette for at kadrer selvsikkert kan strebe etter og forbedre seg. Partikomiteer, partiorganisasjoner og ledere for etater og enheter må forenkle prosessen for implementering av politikk, redusere administrative prosedyrer og forkorte ventetider for å skape maksimalt miljø og rom for innovasjon, samtidig som man sikrer at regelverket overholdes.
For det tredje må vi resolutt screene og fjerne fra vervet de som mangler de nødvendige egenskapene, evnene og troverdigheten.
Implementer arbeidet med inspeksjon, tilsyn og partidisiplin på en avgjørende, regelmessig, omfattende og synkron måte for å tjene til å oppfylle politiske oppgaver og arbeidet med å bygge og rette opp et rent og sterkt parti. Fokuser på å inspisere og føre tilsyn med partiorganisasjoner, ledere og nøkkelpersoner i områder som er utsatt for brudd, der det er mange fremtredende klager og offentlige bekymringer; håndter brudd begått av partiorganisasjoner og partimedlemmer raskt, resolutt, grundig, synkront og strengt. Kombiner proaktiv forebygging tett med proaktiv deteksjon og rettidig og streng håndtering av korrupsjon, sløsing og negativitet. Vær oppmerksom på å føre tilsyn med dyrking og opplæring av etikk, livsstil og eksemplarisk oppførsel hos ledere, ledere, tjenestemenn, partimedlemmer og embetsmenn i det politiske systemet. Forbedre mekanismer for å fremme folkets rolle i å delta i å bygge et rent og sterkt parti- og politisk system; Fremme den tilsynsførende rollen til Vietnams fedrelandsfront og politiske og sosiale organisasjoner, og lytt til folkets meninger for å oppdage, inspisere og føre tilsyn effektivt. Stramme inn disiplin og orden, innovere arbeidsstilen og metodene til partikomiteer, partiorganisasjoner, etater, enheter og lokaliteter; styrke disiplinær utdanning, overholdelse av disiplinregler og integritet i utførelsen av offentlige plikter. Ved evaluering må arbeidsresultater, folkets tilfredshet og tillit være viktige kriterier for å vurdere kvaliteten på organisasjonsstrukturen og kvaliteten på kadrer og partimedlemmer. Definer tydelig erklæring og verifisering av inntekt og eiendeler til ledende og administrative kadrer på alle nivåer, og sørg for åpenhet og åpenhet. Det kompetente organet som er ansvarlig for å kontrollere eiendeler og inntekt, i samsvar med partiets forskrifter og statens lover, må kontrollere eiendeler og inntekter til kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte, spesielt de med stillinger og autoritet. Det bør iverksettes passende tiltak for å oppdage og håndtere problemet raskt.
Dette innholdet kommer til uttrykk i generalsekretær To Lams (5) avslutningstale for det 12. sentralkomitémøtet i den 13. perioden .
For det fjerde, fokus på opplæring og pleie av personell som er planlagt for sentralkomiteen, partikomiteene og de stående komiteene på alle nivåer; sørg for utvelgelsen av sentralkomitémedlemmer, partikomiteer og stående komiteer på alle nivåer, spesielt ledere, som har lederegenskaper, tilstrekkelig «hjerte, visjon og intellekt», og er talentfulle individer som er i stand til å føre den store og strålende revolusjonære saken.
Det bør legges vekt på å bygge en rasjonell kaderstruktur på strategisk nivå, som sikrer en kontinuerlig og stabil overgang mellom generasjoner av kadrer. Det bør etableres en mekanisme for å identifisere og velge fremragende og eksemplariske kadrer tidlig og på avstand, som har blitt trent, fostret, testet i praksis, har enestående prestasjoner og virkelig har lovende utviklingsutsikter, for å bli inkludert i den strategiske kaderplanleggingspoolen. Strenge regler for maktkontroll og forebygging og bekjempelse av korrupsjon og negativ praksis i kaderarbeid bør implementeres. Streng og konsekvent håndheving bør utføres i samsvar med partiforskrifter og statlige lover.
For nåværende og potensielle tjenestemenn er det viktig å implementere opplæring og kunnskapsoppdatering seriøst i henhold til sentralkomiteens forskrifter. Årlige planer bør utvikles for opplæring, faglig utvikling, rotasjon og utstasjonering av tjenestemenn. Opplærings- og faglig utviklingsmetoder bør reformeres, koble teori med praksis; styrke kartlegginger av beste praksis og innovative modeller på lokaliteter og i enheter for å lære av erfaringer og anvende dem i leder- og administrasjonspraksis. Inspeksjons- og tilsynsarbeidet bør styrkes, og evalueringen av tjenestemennenes læring, selvutvikling og opplæringsresultater bør reformeres for å bli mer substansiell.
----------------------------
(1) Prof. Dr. To Lam: «Noen grunnleggende forståelser av den nye æraen, æraen med nasjonal gjenoppblomstring», Communist Magazine , nr. 1050 (11-2024), s. 7
(2) Prof. Dr. To Lam: «Noen grunnleggende forståelser av den nye æraen, æraen med nasjonal gjenoppblomstring», Communist Magazine , Ibid ., s. 3–4
(3) Resolusjoner fra partiets sentralkomité 2016–2020 , National Political Publishing House, Hanoi, 2021, s. 211–212
(4) Prof. dr. To Lam: «Livslang læring», Kommunistisk magasin , nr. 1058 (3-2025), s. 5
(5) Se: Prof. Dr. To Lam: «Opprettholde troen, ambisjoner om utvikling, fortsette å innovere, fast bestemt på å bygge et fredelig, utviklet, sterkt, velstående og lykkelig Vietnam», Communist Magazine , nr. 1066 (7-2025), s. 3-8
Kilde: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1155902/phat-huy-vai-role-of-the-strategic-commission-team-in-the-revolution-of-organizational-skills-of-the-political-system.aspx
![[Foto] To fly landet og tok av på Long Thanh lufthavn.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F15%2F1765808718882_ndo_br_img-8897-resize-5807-jpg.webp&w=3840&q=75)
Kommentar (0)