Representant fra nasjonalforsamlingen, Le Van Cuong, bidro med kommentarer til lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i apotekloven.

Om ettermiddagen 26. juni, som en fortsettelse av den 7. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, diskuterte nasjonalforsamlingen i salen, under ledelse av nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man , lovutkastet om endring og utfylling av en rekke artikler i apotekloven.

Etter å ha studert lovutkastet om endring og supplering av en rekke artikler i farmasiloven, fant nasjonalforsamlingsrepresentant Le Van Cuong, assisterende direktør for Thanh Hoa Department of Health (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Thanh Hoa-provinsen), at hvis lovutkastet blir vedtatt, kan det løse de fleste problemene og manglene. Samtidig legge til mange nye problemstillinger for å sikre økt tilgang til medisiner for folk, noe som skaper bekvemmelighet for folk og bedrifter.

For å fortsette å perfeksjonere lovutkastet, bidro delegat Le Van Cuong med noen flere meninger, nemlig: Angående paragraf 5, artikkel 1 i lovutkastet, fastsetter den: Endring og utfylling av en rekke paragrafer i artikkel 7. Artikkel 7 i den nåværende farmasiloven fastsetter "statlig politikk for farmasi", og derfor fastsetter paragraf 5, artikkel 1 i lovutkastet: Endring og utfylling av en rekke paragrafer i artikkel 7 i farmasiloven (2016). Lovutkastet foreslår og utfyller spesielt mange preferanse-, prioriterings- og støttepolitikker ... på mange felt som vitenskapelig forskning; teknologioverføring; investeringsinsentiver, finans, anbud; skattepolitikk; registre, prosedyrer; distribusjon; opplæring av menneskelige ressurser ...

For at disse retningslinjene skal være gjennomførbare, det vil si implementeres i praksis, er det nødvendig å spesifisere hva disse insentivene er; rekkefølgen, prosedyrene, dokumentene og vilkårene for å motta insentiver og støtte fra staten. Teknisk sett finnes det retningslinjer som ikke kan reguleres spesifikt i loven, men som må reguleres i dellover eller henvises til bestemmelsene i andre relevante lover. Gjeldende lov om farmasi og lovutkastet har imidlertid ikke tydelig regulert tildelingen av detaljerte forskrifter for disse retningslinjene, eller de har ikke henvist til bestemmelsene i andre relevante lover. Derfor foreslo delegat Le Van Cuong at det er nødvendig å spesifikt regulere i lovutkastet tildelingen til regjeringen eller kompetente departementer og avdelinger for å spesifisere detaljerte forskrifter for statens retningslinjer for farmasi.

Angående forskriftene knyttet til formen for apotekkjedevirksomhet: Lovutkastet har tilleggsbestemmelser for formen for farmasøytisk virksomhet som en apotekkjede. Følgelig legger paragraf 47, artikkel 2, til forklaringen av denne formen som følger: «En apotekkjede er et system av apotek som driver farmasøytisk virksomhet i henhold til et enhetlig kvalitetssystem fastsatt av foretaket som organiserer apotekkjeden.»

I henhold til forklaringen ovenfor og annet relatert innhold om apotekkjeder i lovutkastet, kan det forstås at formen for apotekkjedevirksomhet kun er organisert av enheten «foretak», og utkastet bruker uttrykket «foretak som organiserer apotekkjede» ni ganger. I realiteten kan farmasøytisk virksomhet drives av mange forskjellige typer enheter, som for eksempel: foretak, kooperativer, samvirkelag, husholdninger og enkeltpersoner... Dermed er farmasøytisk virksomhet ikke bare for bedrifter, og apotekkjedevirksomhet kan ikke bare være for bedrifter. Bestemmelsene i lovutkastet kan begrense forretningsrettighetene til enkelte andre enheter når de oppfyller vilkårene som er fastsatt i loven, og indirekte begrense folks tilgang til legemidler.

Det anbefales derfor å vurdere å endre uttrykket «apotekkjedeorganisasjonsforetak» til «apotekkjedeorganisasjonsetablering» for å sikre konsistens i bruken av lovens terminologi, som er «apotekvirksomhetsetablering», og for å sikre nøyaktighet og fullstendighet for farmasøytiske virksomhetsenheter slik de er analysert.

Når det gjelder e-handel med legemidler, sa delegat Le Van Cuong at lovutkastets tilleggsbestemmelser om handel med legemidler og farmasøytiske ingredienser via e-handel er ekstremt nødvendige. Denne bestemmelsen har som mål å legalisere og regulere problemer som har oppstått i praksis uten lovbestemmelser, samtidig som den sikrer folks rett til rask og effektiv tilgang til legemidler med en rekke valg for å være proaktive innen helsetjenester og -beskyttelse.

Legemiddelvirksomhet generelt og legemiddelvirksomhet spesielt er imidlertid svært spesielle saker fordi de direkte påvirker folks liv og helse. For vanlig legemiddelvirksomhet finnes det allerede svært strenge regler, men for legemiddelvirksomhet via e-handel må det være enda strengere og mer spesifikke regler. Faktisk har virksomhet generelt gjennom sosiale nettverksplattformer blomstret i den senere tid og utføres spontant, uten begrensninger på tid og rom for transaksjoner. Folk kan få tilgang til legemidler raskt, effektivt og med en rekke valgmuligheter; folk har imidlertid også høy risiko for å møte mange typer falske legemidler og legemidler som ikke oppfyller kvalitetsstandarder.

Da delegaten Le Van Cuong studerte forskriftene om endring av paragraf 2, artikkel 6; punkt a, paragraf 1, artikkel 32; utfylling av paragraf 1a og paragraf 4, artikkel 42 knyttet til farmasøytisk virksomhet gjennom e-handel, innså han at dette kun er svært generelle forskrifter som ikke er spesifikke og strenge for farmasøytisk virksomhet. Er det for eksempel nødvendig å registrere seg for denne typen farmasøytisk virksomhet via e-handel? Hvis registrering er påkrevd, er det endrede innholdet i paragraf 2, artikkel 6 i lovutkastet passende eller ikke når det fastsetter "2. Farmasøytisk virksomhet på et annet sted enn det registrerte farmasøytiske virksomhetsstedet, med unntak av handel, kjøp og salg via e-handel."

Mens loven om elektroniske transaksjoner strengt regulerer registreringen og vilkårene for registrering av elektroniske transaksjoner; hvordan er deretter organiseringen, de menneskelige forholdene og fasilitetene for å drive transaksjoner, inkludert legemidler og farmasøytiske ingredienser, regulert? Partenes relaterte juridiske ansvar? Typer legemidler, reseptbelagte eller reseptfrie, medisinske materialer som er tillatt å omsette eller begrenset fra handel via e-handel ... ikke spesifikt regulert.

Ut fra analysen og eksemplene ovenfor anbefales det at legemiddelvirksomheten via e-handel gjennomgås og vurderes nøyere med tanke på dens innvirkning, og reguleres strengere og mer fullstendig for å ha tilstrekkelige mekanismer for å kontrollere og best beskytte folks liv og helse.

Quoc Huong

Kilde: https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-van-cuong-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-duoc-217802.htm