Bekymringer rundt kapitalutnyttelseskapasitet, spesielt på distriktsnivå
Som en fortsettelse av arbeidsprogrammet fra den 5. ekstraordinære sesjonen, diskuterte nasjonalforsamlingen ettermiddagen 16. januar i Nasjonalforsamlingens hus «utkastet til resolusjon om en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å implementere nasjonale målprogrammer».
I en tale under diskusjonen satte nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Anh Tri ( Hanoi -delegasjonen) stor pris på regjeringens forslag og utarbeidelse av en resolusjon om en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å implementere nasjonale målprogrammer, og nasjonalforsamlingens svært ansvarlige arbeid med å raskt bringe innholdet i diskusjonen og avstemningen om denne resolusjonen til den 5. ekstraordinære sesjonen.
Det understrekes at dette er en svært nødvendig resolusjon for å spesifisere oppgavene som nasjonalforsamlingen har tildelt regjeringen i resolusjoner nr. 100 og nr. 108 fra den 15. nasjonalforsamlingen, som foreslo spesifikke politiske løsninger utover regjeringens myndighet for å fjerne så mange vanskeligheter og hindringer som mulig for å fremskynde implementeringen av nasjonale målprogrammer.
Delegat Nguyen Anh Tri uttalte også at prosessen med å utarbeide resolusjonsutkastet var svært seriøs, nøye og i samsvar med regelverket, inkludert utarbeidelsen av resolusjonsutkastet, innsamling av meninger fra lokalsamfunn for å fullføre saken, og vurdering av saken for å sende den til nasjonalforsamlingens stående komité i tide. Samtidig vil vi fortsette å gjennomgå, absorbere og fullføre i henhold til den forkortede prosessen for å sende den til nasjonalforsamlingen for behandling i dag.
Når det gjelder mekanismen for tildeling og fordeling av det årlige sentralbudsjettet for regulære utgifter, fant delegat Nguyen Anh Tri at bestemmelsene i resolusjonsutkastet er svært åpne når det gjelder kapitalallokering. Delegaten hadde imidlertid fortsatt bekymringer om kapasiteten til å bruke kapital, spesielt på distriktsnivå, for å implementere delprosjektene i programmet.
«Vil det ta for mye tid å gå gjennom så mange nivåer og steg?», lurte delegaten.
Representant i nasjonalforsamlingen, Nguyen Anh Tri.
Når det gjelder navnet på resolusjonen, uttrykte delegatene sin enighet med navnet «Nasjonalforsamlingens resolusjon om en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å implementere nasjonale målprogrammer».
Delegatene ba nasjonalforsamlingen, regjeringen og programstyret om å ordne finansiering fra nasjonale målprogrammer, spesielt fra det nasjonale målprogrammet for bærekraftig fattigdomsreduksjon, for å støtte barn under 6 år fra fattige husholdninger til å gå i barnehage.
«Grunnen til at mange barn fra fattige familier er barn av bønder og arbeidere, er at jobbene deres er ustabile, og de kan ikke engang finne lønnet arbeid, så inntekten deres er veldig lav og ustabil», sa delegat Anh Tri, og la til at fordi familiene deres er så fattige, kan ikke barna studere i kvalifiserte barnehager, og de kan «gå sultne, sove kaldt» og til og med bli behandlet hardt.
Ifølge delegat Anh Tri har nasjonale målprogrammer ofte ganske klart innhold, og kapitalen har blitt tildelt på riktig måte.
«Jeg tror imidlertid at det ikke finnes noen bedre måte å oppdra barn på enn å oppdra mennesker, og ingen bedre måte å dyrke trær på enn å dyrke mennesker», sa Tri, og foreslo at man bør fokusere på å omfordele midler fra de ovennevnte nasjonale målprogrammene for å gi elever i vanskelige omstendigheter midler til å gå i barnehage, med støttemengden avhengig av lokalitet og de nasjonale målprogrammene.
Definer tydelig prinsippene for budsjettfordeling
Delegat Mai Van Hai (Thanh Hoa-delegasjonen) deltok i uttalelsene og bidro med uttalelser om fordelingen av de regulære utgiftsanslagene i det årlige sentralbudsjettet. Delegat Mai Van Hai uttrykte enighet om den spesielle mekanismen for implementering av de regulære utgiftsanslagene.
Når regjeringen regelmessige utgiftsanslag utarbeider for å implementere nasjonale målprogrammer i henhold til delprosjekter, vil sektoren faktisk sørge for at utgiftene kontrolleres for de riktige formålene i henhold til de fastsatte målene.
Nasjonalforsamlingsrepresentant Mai Van Hai taler.
Men i tillegg til det, sa herr Hai at det også oppstår vanskeligheter og problemer, som tilfeller av utgifter til feil emner, utgifter til innhold som ikke lenger passer til den lokale virkeligheten, noe som fører til lave utbetalingsresultater av budsjettkapital, spesielt karrierekapital fra nasjonale målprogrammer ...
For å løse problemet ovenfor sa herr Hai at statsministeren tildelte de årlige sentralbudsjettets regulære utgiftsanslag i henhold til det totale regulære utgiftsbudsjettet for hvert nasjonale målprogram, og ga det lokale folkerådet i oppdrag å fordele detaljer til hvert delprosjekt, noe som er helt passende, og hjelper lokalsamfunnene med å være mer proaktive og fordele dem nærmere den praktiske implementeringen av innholdet i de nasjonale målprogrammene.
Han foreslo at det i punkt c, paragraf 1, er nødvendig å avklare når det er nødvendig for det provinsielle folkerådet å delegere den detaljerte tildelingen til hvert delprosjekt til det distriktsbaserte folkerådet.
Ifølge herr Hai er det nødvendig å vurdere å gi det provinsielle folkerådet i oppdrag å fordele det totale budsjettet for ordinære utgifter til distrikter, tettsteder og tettsteder, og å gi distriktsfolkerådet i oppdrag å fordele detaljer til hvert delprosjekt. Dette vil hjelpe distriktene med å være proaktive og bruke ordinære utgifter på en praktisk og effektiv måte.
Samtidig anbefales det at det bør være tydelige regler for kriterier og prinsipper for tildeling, slik at lokalsamfunnene kan sikre riktige formål og effektivitet, og implementere målene i det nasjonale målprogrammet på en god måte, unngå subjektiv tildeling og fokusere på en rekke spesifikke prosjekter.
Vær mer proaktiv i utformingen av spesifikke mekanismer
Nasjonalforsamlingsrepresentant Hoang Van Cuong (Hanoi-delegasjonen) uttalte seg på møtet og sa at nasjonalforsamlingen regelmessig har vedtatt resolusjoner om spesielle mekanismer siden begynnelsen av perioden.
Disse spesielle mekanismene lar ofte håndhevingsorganene iverksette tiltak på en måte som er forskjellig fra bestemmelsene i gjeldende lov, hoppe over noen unødvendige trinn, hoppe over noen uegnede forskrifter for å fremskynde arbeidsfremdriften. Bruk av spesielle mekanismer gir alltid gode resultater, ingen spesiell mekanisme har noen gang hatt en negativ innvirkning.
Herr Cuong sa at etablering av spesifikke mekanismer vil bidra til å overvinne rigiditeten i lovbestemmelsene, gjøre implementeringsplaner mer tilpasset faktiske forhold og omstendigheter, og dermed gi gode resultater.
Ifølge Cuong kan loven være passende på ett felt, men egentlig ikke passende på et annet felt, under andre spesifikke omstendigheter. Når loven utstedes rettet mot en spesifikk gruppe emner, kan den derfor føre til upassende anvendelse på andre problemstillinger, andre felt, andre omstendigheter.
I dagens raske utvikling vil det oppstå mange nye relasjoner og nye problemer. Derfor vil det i fremtiden være mange juridiske mangler som må overvinnes med spesielle mekanismer. Derfor mener Cuong at vi ikke bør vente på at lokaliteter, sektorer og felt skal se problemer og deretter foreslå spesielle mekanismer, men proaktivt bør foreslå mekanismer og metoder for å overvinne og fjerne juridiske problemer med spesielle mekanismer .
[annonse_2]
Kilde
Kommentar (0)