Foreslå spesifikk, banebrytende politikk for Hanoi og Ho Chi Minh-byen for å bygge bybaner

Dersom nasjonalforsamlingen går med på å utprøve en rekke spesifikke og spesielle mekanismer og retningslinjer, vil bybaneprosjekter i Hanoi og Ho Chi Minh-byen bli investert i en moderne og bærekraftig retning.

Den opphøyde bybanestrekningen Nhon-Cau Giay er satt i drift. (Foto: Hoai Nam/Vietnam+)

En rekke spesifikke, spesielle og banebrytende mekanismer og tiltak for å bidra til å fjerne flaskehalser i mekanismer, finansiering og investeringsprosedyrer vil skape et viktig premiss for at Hanoi og Ho Chi Minh-byen kan utvikle et moderne, synkront og bærekraftig kollektivtransportsystem, som er drivkraften for smart byutvikling og fremmer sosioøkonomisk vekst.

Mer enn 3 millioner milliarder VND til bygging av bybane

I utkastet som ble sendt til regjeringen, med forslag om å utvikle en resolusjon fra nasjonalforsamlingen om å pilotere en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å utvikle det urbane jernbanenettverket i Hanoi og Ho Chi Minh-byen, sa samferdselsminister Tran Hong Minh at mer enn 200 byer i verden for tiden har bygget urbane jernbanesystemer. Praksis viser at større byer i verden prioriterer utviklingen av bybaner for å møte behovene til persontransport, fordi dette er en grunnleggende løsning for å løse problemene med trafikkork, miljøforurensning og trafikkulykker i byer.

Med en befolkning på rundt 8,5 millioner mennesker i Hanoi i 2023, 9,5 millioner mennesker i Ho Chi Minh-byen og en gjennomsnittlig inntekt per innbygger i 2023 i Hanoi på rundt 5 900 USD/person/år, og i Ho Chi Minh-byen på rundt 6 700 USD/person/år, mener minister Tran Hong Minh at det er hensiktsmessig å akselerere investeringsfremdriften, idriftsette og samtidig utnytte det urbane jernbanesystemet på nåværende tidspunkt.

De to byene har identifisert målet om å utvikle et urbant jernbanesystem for å møte behovene for offentlig transport, og bidra til å omstrukturere urbane transportmetoder på en bærekraftig, harmonisk og fornuftig måte, der de innen 2035 i hovedsak streber etter å fullføre det urbane jernbanenettet i henhold til konklusjon nr. 49-KL/TW fra Politbyrået og godkjente planer.

Mer spesifikt streber Hanoi og Ho Chi Minh-byen etter å sette i drift 17 byjernbaneruter og -strekninger med en total lengde på omtrent 752 km innen 2035, som vil ta 35–50 % av markedsandelen for offentlig persontransport, og innen 2045 sette i drift 7 nye ruter og 4 strekninger med en total lengde på omtrent 355 km, som vil ta 50–60 % av markedsandelen for offentlig persontransport.

Samferdselsdepartementet foreslo også finansiering for investering og gjennomføring av prosjekter med et anslått totalt investeringskapitalbehov for det urbane jernbanesystemet i de to byene på omtrent 3 065 100 milliarder VND. Av dette vil det sentrale budsjettet gi målrettet støtte til de to byene på omtrent 424 850 milliarder VND, Hanoi bybudsjett vil balansere og fordele omtrent 1 170 250 milliarder VND (tilsvarende omtrent 8,61 milliarder USD), og Ho Chi Minh-byens budsjett vil balansere og fordele omtrent 1 470 000 milliarder VND (tilsvarende omtrent 8,38 milliarder USD).

Hanoi og Ho Chi Minh-byen har som mål å sette 17 byjernbaneruter og -strekninger i drift innen 2035. (Foto: PV/Vietnam+)

Med innretningen i den sosioøkonomiske utviklingsplanen i den kommende tiden, der den nasjonale vekstraten streber etter å nå tosifret vekst i perioden 2026-2030, mener Samferdselsdepartementet at tildelingen av kapital fra sentralbudsjettet til målrettet støtte, anslått til rundt 424 850 milliarder VND over 10 år, er mulig å balansere uten å ha en stor innvirkning på sentralbudsjettet.

Hva er de 6 gruppene av spesifikke mekanismer og retningslinjer?

Resolusjonsutkastet om pilotprosjektering av en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å utvikle det urbane jernbanesystemet i Hanoi og Ho Chi Minh-byen foreslår også seks grupper med spesifikke mekanismer og retningslinjer for kapitalmobilisering; investeringsprosedyrer og -prosesser; utvikling av byutviklingsplanleggingsmodeller i henhold til kollektivtransportmodellen (TOD); utvikling av jernbaneindustrien, teknologioverføring og opplæring; byggematerialekilder og deponier; retningslinjer som er spesifikt gjeldende for Ho Chi Minh-byen.

Resolusjonsutkastet inneholder også mange fleksible mekanismer for å hjelpe de to byene med proaktivt å mobilisere kapital fra økte inntektskilder, kostnadsbesparelser og ODA-kapital uten å måtte utarbeide prosjektforslag. Spesielt er godkjenningsprosessen forenklet, noe som muliggjør umiddelbar implementering av investeringsforberedelse, vurdering og beslutning uten å måtte gå gjennom investeringspolitisk beslutningstrinnet og relaterte prosedyrer.

I tillegg vil front-end engineering design (FEED) erstatte den grunnleggende designen i forstudierapporten, noe som bidrar til å forkorte implementeringstiden. Lokale myndigheter har også rett til proaktivt å dele opp prosjektet, forlenge implementeringstiden, anvende direkte kontraktering i noen tilfeller og bruke kostnadsnormer i henhold til internasjonale standarder; kompensasjon og omplasseringsarbeid kan skilles ut i uavhengige prosjekter.

Et viktig høydepunkt er integreringen av byutviklingsplanlegging i henhold til kollektivtransportmodellen (TOD). Denne mekanismen hjelper byen med å fleksibelt justere planlegging og overføre arealbruksmål uten å måtte gå gjennom prosedyrer for å justere arealplaner. Takket være dette vil områdene rundt byjernbanestasjoner bli systematisk planlagt, noe som øker befolkningstettheten og kommersielle funksjoner, både fremmer økonomisk utvikling og reduserer avhengigheten av personbiler.

Folk som bruker byjernbaner bidrar til å redusere trafikkork og miljøforurensning. (Foto: Hoai Nam/Vietnam+)

Utkastet til resolusjon tar også sikte på å utvikle den innenlandske jernbaneindustrien, sikre ensartede tekniske standarder og implementere fortrinnsrettslige retningslinjer for teknologioverføring og opplæring av menneskelige ressurser. Innenlandske bedrifter vil ha muligheten til å delta dypere i forsyningskjeden for bybaneprosjekter.

Det forventes at regjeringen vil legge frem en resolusjon for nasjonalforsamlingen til godkjenning om pilotprosjekter for en rekke spesifikke tiltak, særlig investeringer i byggingen av et urbant jernbanenettverk i Hanoi og Ho Chi Minh-byen, på den 9. ekstraordinære sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen i februar 2025.

(Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/de-xuat-cac-chinh-sach-dac-thu-dot-pha-de-ha-noi-va-tphcm-lam-duong-sat-do-thi-post1011523.vnp