Foreslåtte retningslinjer for å fjerne vanskeligheter med energiutvikling

På workshopen «Grønn energitransformasjon fra perspektivet til resolusjon 70-NQ/TW fra politbyrået» organisert av Investor Magazine 30. oktober, sa Tran Hoai Trang, visedirektør for elektrisitetsdepartementet, at industri- og handelsdepartementet ferdigstiller utkastene til nasjonalforsamlingens resolusjon om mekanismer og politikk for å fjerne vanskeligheter i nasjonal energiutvikling i perioden 2026–2030.

Enkelte prosedyrer for forberedelse av investeringer i kraftprosjekter vil bli kuttet.

«Resolusjon 70-NQ/TW om å sikre nasjonal energisikkerhet frem til 2030, med en visjon frem mot 2045, er en viktig retningslinje for Vietnam for å bygge et trygt, effektivt og miljøvennlig energisystem. Det gjenværende spørsmålet er hvordan vi realiserer resolusjonen med konkrete handlinger», understreket Pham Duc Son, sjefredaktør for Investor Magazine.

Oversikt over workshopen. Foto: Organisasjonskomiteen

For å konkretisere resolusjon 70-NQ/TW, fullfører Industri- og handelsdepartementet utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen om mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter innen energiutvikling, som forventes å bli lagt frem for nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning under den pågående 10. sesjonen, sa Tran Hoai Trang, visedirektør for elektrisitetsdepartementet (Industri- og handelsdepartementet).

Resolusjonen forventes å inkludere en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter i energiutvikling, med fire nøkkelgrupper: kraftplanlegging; utvikling av kraftforsyningsnettet i provinsiell planlegging; investering i bygging av kraftprosjekter; og en direkte mekanisme for krafthandel.

Mer spesifikt, når det gjelder kraftutviklingsplanleggingen og utviklingsplanen for kraftforsyningsnettet i den provinsielle planleggingen, fastsetter resolusjonsutkastet fleksible planleggingsjusteringer for å møte praktiske behov samt gjennomførbarhet under implementeringen.

Når det gjelder investeringer i bygging av kraftprosjekter, vil utkastet til resolusjon kutte ned på noen prosedyrer for forberedelse av investeringer i kraftprosjekter (fra planleggingsfasen til byggestart, som investeringspolitikk, investorutvelgelse osv.). Forskriftene tar sikte på å redusere implementeringstid og samsvarskostnader for investorer som implementerer kraftprosjekter. Reduksjonen vil bidra til å fremskynde implementeringsprosessen og sette kraftprosjekter i drift i perioden 2026–2030.

Resolusjonsutkastet legger også til en rekke spesifikke mekanismer som gjelder for BOT-kraftprosjekter for å møte investorenes forventninger og øke attraktiviteten for å tiltrekke seg kapital fra internasjonale finansinstitusjoner og utenlandske kredittinstitusjoner. Samtidig legger det til forskrifter om utestående spesifikke mekanismer og fjerner vanskeligheter for gassfyrte termiske kraftprosjekter som bruker importert LNG, med fokus på den langsiktige minimumskraftproduksjonsmekanismen og anvendelsesperioden.

Utkastet inneholder forskrifter for å fremme og implementere mekanismen for direkte krafthandel mer effektivt, i samsvar med ånden i resolusjon nr. 70-NQ/TW om å fokusere på å mobilisere alle sosiale ressurser og sterkt oppmuntre privat sektor til å delta i energiutvikling. Spesielt omfatter det følgende hovedretningslinjer: utvidelse av anvendelsesområdene (kraftkjøpere); fjerning av forskriftene om prisrammer for tilfeller av direkte krafthandel gjennom en separat nettforbindelse.

Resolusjonsutkastet foreslår også sterk desentralisering til lokaliteter i godkjenningen av investeringspolitikk for havvindkraft. Følgelig vil den provinsielle folkekomiteen ha myndighet til å godkjenne prosjekter og velge investorer basert på plasseringen av kraftsamlingspunktet. Samtidig fastsetter den en mekanisme for å tildele oppgaver til en rekke store statseide og private foretak med prestisje, merkenavn og kapasitet til å utføre oppgaven med å utvikle storskala havvindkraft i forbindelse med å sikre nasjonalt forsvar, sikkerhet og beskytte suvereniteten over hav og øyer.

«Vi forventer at hvis resolusjonen vedtas av nasjonalforsamlingen , vil dette være en sterk nok juridisk korridor til raskt å fremme kraftkilde- og nettprosjekter, og møte den økende etterspørselen etter last i perioden 2026–2030», sa Trang.

Kraftplanlegging VIII bør oppdateres med jevne mellomrom hvert 3.–5. år.

For å oppnå strategiske mål om energisikkerhet, utslippsreduksjon og grønn vekst, sa førsteamanuensis dr. Dang Tran Tho ved Institutt for energiteknologi ved Hanoi universitet for vitenskap og teknologi at det er nødvendig å perfeksjonere institusjoner, politikk og nasjonale energimasterplaner.

Vietnam trenger spesifikt en (ny) lov om grønn energi og energieffektivitet som integrerer mekanismer for å håndtere konkurransedyktige strømmarkeder, direkte kraftkjøpsavtaler (DPPA-er), karbonmarkeder og energilagring.

Kraftplan VIII (justert til 2024) bør oppdateres med jevne mellomrom hvert 3.–5. år, med fleksible mekanismer for kilde- og regional overgang. Samtidig er det nødvendig å opprette et nasjonalt byrå for koordinering av energiomstilling (etter Storbritannias modell for «Energy Transition Council») for å overvåke samsvaret mellom planlegging, investering og insentivpolitikk.

Samtidig er det nødvendig å gå over fra en fast innkjøpsordning (FIT) til en transparent anbudsmekanisme med et pristak og prioritering av lokal teknologi. Etablere en karbonavgift og et innenlandsk karbonkredittsystem for å oppmuntre bedrifter til å redusere utslipp og reinvestere i ren teknologi. Hydrogen-, batterilagrings- og havvindprosjekter bør ha fortrinnsrett til importavgift på utstyr, fritak for selskapsskatt de første 5 årene og prioritert tilgang til land og infrastruktur.

Med henvisning til det faktum at kraftplan VII ikke vurderte utviklingen av kraftkilder på en omfattende måte, noe som forårsaket ubalanse mellom kilder og nett, regioner og svinn, sa førsteamanuensis dr. Dang Tran Tho at dette er viktige lærdommer i utbyggingen av nasjonale energiutviklingsplaner. Han foreslo at fremtidige nasjonale kraftplaner må kartlegges, evalueres og bygges mer nøye og omfattende; det må finnes en mekanisme for å overvåke, justere og supplere endringer i planleggingsperioden.

Fra et statseide foretaks perspektiv sa Nguyen Tai Anh, visedirektør i Vietnam Electricity Group (EVN), at for å kunne implementere resolusjon 70-NQ/TW effektivt, må regjeringen, departementene og grenene snart fullføre det juridiske rammeverket og de tekniske standardene for nye energiteknologier: hydrogen, ammoniakk, biomasse, karbonfangst og -lagring, og en karbonmarkedsmekanisme i tråd med internasjonale standarder.

EVN-representanter la også vekt på lokalitetenes koordinerende rolle i arealplanlegging, arealtildeling for kraftkilder og nettutvikling, samt kompensasjon og rydding av tomter, som ofte forårsaker forsinkelser i fremdriften av mange store kraftprosjekter.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-chinh-sach-thao-go-kho-khan-trong-phat-trien-nang-luong-10393744.html