Forslag om å avklare mye av innholdet i justeringen av Dong Dang - Tra Linh Expressway-prosjektet

Forslag om å avklare mye av innholdet i justeringen av Dong Dang - Tra Linh Expressway-prosjektet

Folkekomiteen i Cao Bang -provinsen ble bedt om å gjennomgå og fullføre den forhåndsmessige gjennomførbarhetsstudierapporten for det justerte OPS-prosjektet for å investere i byggingen av motorveien Dong Dang - Tra Linh før den ble sendt til statsministeren for vurdering og godkjenning.

Perspektiv av Dong Dang - Tra Linh-motorveien.

Det tverrsektorielle takseringsrådet har nettopp publisert rapport nr. 5707/BC – HDTĐLN om resultatene av takseringen av den justerte rapporten om forhåndsstudien av investeringsprosjektet for bygging av motorveien Dong Dang ( Lang Son ) – Tra Linh (Cao Bang) under OPS-metoden.

Følgelig ba det tverrsektorielle vurderingsrådet folkekomiteen i Cao Bang-provinsen om å fullføre rapporten om den forhåndsmessige gjennomførbarhetsstudien av det justerte prosjektet i henhold til det tverrsektorielle vurderingsrådets uttalelse for å sikre tilstrekkelige betingelser for å kunne sendes inn til statsministeren for vurdering og godkjenning av justering av prosjektets investeringspolitikk.

Det er kjent at et av de mest bemerkelsesverdige innholdene i rapport nr. 5707 er at det tverrfaglige takseringsrådet mener at justeringen av prosjektets investeringspolicy er i samsvar med bestemmelsene i paragraf 1, artikkel 18 i OPS-loven.

Tidligere, i resolusjon nr. 106/2023/QH15 datert 28. november 2023 fra nasjonalforsamlingen om pilotprosjektering av en rekke spesifikke retningslinjer for investeringer i veibygging, tillot nasjonalforsamlingen at OPS-prosjektet kunne investere i byggingen av motorveien Dong Dang - Tra Linh, med en andel av statlig kapital som deltar i den totale prosjektinvesteringen på ikke over 70 %.

I dokument nr. 3448/TTr-UBND datert 13. desember 2023 fra folkekomiteen i Cao Bang-provinsen, heter det at, basert på resolusjon nr. 106 og på grunnlag av beregning av finansplanen samt sikring av maksimal besparelse av statsbudsjettkapital og forslag om statsbudsjettkapital for å delta i prosjektet på omtrent 9 800 milliarder VND (som utgjør 68,76 % av prosjektets totale investering).

I tillegg, med aksept av uttalelsene fra det tverrsektorielle vurderingsrådet, bekreftet innsending nr. 1106/TTr-UBND datert 13. mai 2024 fra folkekomiteen i Cao Bang-provinsen at prosjektet, i henhold til paragraf 18 i OPS-loven, må justere investeringspolitikken som grunnlag for å implementere de neste trinnene.

Ifølge det tverrsektorielle vurderingsrådet har imidlertid ikke rapporten om forhåndsstudien av det justerte prosjektet, etter forklaring vedlagt innsending nr. 1106/TTr-UBND fra folkekomiteen i Cao Bang-provinsen, tydelig forklart forpliktelsen til å justere prosjektets investeringspolitikk når statsbudsjettets kapitaldeltakelse er høyere. Vil det påvirke omvalget av investoren eller ikke? «Folkekomiteen i Cao Bang-provinsen må avklare samsvaret i forhandlingene og kontraktsinnholdet mellom partene for å sikre effektivitet, åpenhet, unngå tap, sløsing og negativitet; faktorer knyttet til investorens vanskeligheter med å mobilisere lånekapital for å gjennomføre prosjektet etter å ha vunnet anbudet», anbefalte det tverrsektorielle vurderingsrådet.

I tillegg, fordi folkekomiteen i Cao Bang-provinsen utstedte beslutning nr. 1629/QD-UBND datert 27. november 2023 der den godkjente resultatene av investorutvelgelsen, men investoren møtte vanskeligheter med å mobilisere kapital etter å ha vunnet budet, ba det tverrfaglige takseringsrådet folkekomiteen i Cao Bang-provinsen om å gjennomgå og nøye evaluere investorens kapasitet i prosjektgjennomføringen og evnen til å mobilisere kapitalkilder for å gjennomføre prosjektet.

Ifølge det tverrsektorielle vurderingsrådet er prosjektet foreslått å øke statens kapitaldeltakelse og redusere investorens lånekapital, mens den gjennomsnittlige lånerenten på markedet har en tendens til å synke sammenlignet med tidspunktet da Cao Bang provinsielle folkekomité godkjente prosjektet i beslutning nr. 1199/QD-UBND datert 15. september 2023. Samtidig henviste Cao Bang provinsielle folkekomité til en rekke BOT-prosjekter som ikke er like i omfang og investeringstid, da det ikke er passende å fastsette prosjektets avkastning på egenkapitalen.

Derfor anbefaler det tverrsektorielle vurderingsrådet at folkekomiteen i Cao Bang-provinsen gjennomgår beregningsgrunnlaget, refererer til BOT-prosjekter med lignende skala, investeringstid og rimelige lånerenter på markedet i henhold til regelverket for å bestemme investorens profittmål og passende lånerenter.

En annen anbefaling som er verdt å merke seg er at andelen statlig kapital som deltar i prosjektet er svært stor sammenlignet med andre OPS-prosjekter for å støtte prosjektets gjennomførbarhet. Det tverrsektorielle vurderingsrådet anbefaler at folkekomiteen i Cao Bang-provinsen gjennomgår og vurderer nødvendigheten av å foreslå bruk av en mekanisme for deling av inntektsreduksjoner for å redusere presset fra risikodeling i statsbudsjettet for prosjektet.

Tidligere hadde folkekomiteen i Cao Bang-provinsen sendt inn dokumenter nr. 3448/TTr - UBND, 1106/TTr -UBND med anmodning om å justere investeringspolitikken for OPS-prosjektet for å investere i byggingen av motorveien Dong Dang - Tra Linh med fire justerte innholdselementer.

For det første justeres statsbudsjettets kapitalkilde for prosjektet til 9 800 milliarder VND, som utgjør 69,38 % av den totale investeringen (en økning på 3 220 milliarder VND fra budsjettet). BOT-kapital på 4 325 milliarder VND utgjør 30,62 % (en nedgang på 2 269 milliarder VND) sammenlignet med statsministerens beslutning nr. 20/QD-TTg datert 16. januar 2023 om justering av investeringspolitikken til OPS-prosjektet for å investere i byggingen av Dong Dang - Tra Linh-motorveien.

For det andre justeres den totale investeringen i prosjektet i fase 1 til 14 125 milliarder VND, en økning på 951 milliarder VND (omtrent 7,2 %) sammenlignet med beslutning nr. 20/QD-TTg, men en reduksjon på 207 milliarder VND sammenlignet med beslutning nr. 1199/QD-UBND datert 15. september 2023 fra folkekomiteen i Cao Bang-provinsen.

For det tredje, juster prosjektets gjennomføringstid, nærmere bestemt fase 1 av prosjektet er fra 2020 til 2026, driftstid, bompengeinnkreving og kapitalinnkreving er omtrent 22 år og 5 måneder; fase 2: etter 2026

For det fjerde, juster prosjektets økonomiske plan, inkludert å redusere veiavgiften fra 2100 VND/kjøretøy/km til 2000 VND/kjøretøy/km (bompengeperioden er 22 år og 5 måneder), en reduksjon på 7 måneder sammenlignet med beslutning nr. 20/QD-TTg, en reduksjon på 2 år og 10 måneder sammenlignet med beslutning nr. 1199/QD-UBND datert 15. september 2023.

Kilde: https://baodautu.vn/de-xuat-lam-ro-nhieu-noi-dung-dieu-chinh-du-an-cao-toc-dong-dang–tra-linh-d220657.html