Foreslår en "multipolar superby"-modell for Ho Chi Minh-byen

VTV.vn – Eksperter antyder at den nye Ho Chi Minh-byen trenger en koordineringsmodell for en «multipolar megaby», med åpne institusjoner, integrerte data og fleksible driftsmekanismer.

Fusjonsmodellen åpner for nye utviklingsmuligheter

Den 28. oktober arrangerte Instituttet for sosioøkonomisk forskning (RISE) ved Saigon-universitetet i samarbeid med Konrad Adenauer Stiftung Foundation (KAS) Vietnam (Forbundsrepublikken Tyskland) det internasjonale verkstedet «Integrert koordinering – utviklingsmodell og driftsmekanisme for den nye Ho Chi Minh-byen».

Til stede på arrangementet var Andrea Suhl, generalkonsul for Forbundsrepublikken Tyskland i Ho Chi Minh-byen, Lewe Paul, hovedrepresentant for KAS Vietnam, og mange innenlandske og utenlandske forskere og eksperter.

Førsteamanuensis Dr. Nguyen Phan Thu Hang, direktør for RISE Institute, sa at etter sammenslåingen av administrativt og økonomisk rom ble Ho Chi Minh -byen offisielt dannet – og ble dermed det første integrerte regionale byområdet i Vietnam. Denne modellen åpner for mange utviklingsmuligheter, men byr også på store utfordringer når det gjelder koordineringsmekanismer, slik at funksjonelle områder – fra sentrale byområder, industriparker til havner, logistikk og økologiske soner – kan utvikle seg harmonisk og synkront.

Workshopen fokuserte på å diskutere internasjonale modeller for regional koordinering og integrert utvikling, spesielt gjennom forskning ved Passau Universitet (Tyskland), for å trekke lærdom fra Ho Chi Minh-byen i utformingen av en ny driftsmekanisme.

Åpne institusjoner – grunnlaget for læring og tilpasning i byer

Dr. Nguyen Thanh Phong, leder av RISE-instituttets vitenskapelige råd, understreket at etter sammenslåingen av det administrative og økonomiske området mellom Ho Chi Minh-byen, Binh Duong og Ba Ria-Vung Tau, ble en helt ny enhet født – den nye Ho Chi Minh-byen, med en administrativ modell på to nivåer (by og valgkrets/kommune/spesialsone). Apparatet er mer strømlinjeformet, myndigheten er mer utvidet, men forvaltningsproblemet blir mye mer komplisert.

Ifølge ham er hver by i historien formet av en institusjonell modell. For den nye Ho Chi Minh-byen er den viktige oppgaven ikke bare å omorganisere plass eller investere i infrastruktur, men også å omstrukturere måten byforvaltningen opererer på i den nye konteksten – der koordinering og integrert utvikling krever systematisk, transparent og fleksibel tenkning.

Han foreslo tre hovedretninger for den nye koordineringsmodellen: For det første må institusjonen utformes som et åpent system, som lar staten, bedrifter, institutter og folk delta i policysyklusen. Byen må bli et rom for kontinuerlig samarbeid, eksperimentering og tilbakemelding gjennom verktøy som policy-sandkasser, åpne data eller periodiske tilbakemeldingsfora.

For det andre må koordineringsmekanismen være basert på en integrert datainfrastruktur og et enhetlig informasjonsområde. Etableringen av et urbant data- og koordineringssenter (UDCC) vil være et viktig skritt for å muliggjøre sanntidsoperasjoner, evidensbasert beslutningstaking, økt styringseffektivitet og reduserte institusjonelle konflikter.

For det tredje må koordineringsmodellen sette mennesker og kunnskap i sentrum. Den nye Ho Chi Minh-byen bør bli et «institusjonelt læringssystem» – der hver pilotprosjekt genererer data og lærdommer for forbedring. «Læringskapasitet er et mål på en moderne by og en garanti for bærekraftig utvikling», understreket Phong.

Behov for en koordineringsmodell for «multipolar megaby»

Fra et politisk perspektiv sa Do Thien Anh Tuan, foreleser ved Fulbright School of Public Policy and Management Vietnam, at Ho Chi Minh-byen etter fusjonen vil bli en samlet megaby med det høyeste omfanget og integrasjonsnivået i landet, som dekker nesten hele kjerneutviklingsområdet i Sørøst-regionen, med unntak av den gamle Dong Nai-provinsen.

Dette området konsentrerer mesteparten av Vietnams finans-, industri-, logistikk-, energi- og strategiske havnesentre, og skaper det mest dynamiske byrommet i landet. Sammenslåingen av tre lokaliteter med naturlige forbindelser innen produksjon og infrastruktur bidrar til å eliminere administrative grenser, og skaper forutsetninger for å bygge en utviklingsstyringsmodell på «megaby»-nivå – med mye større dekning og organisatorisk kapasitet.

Internasjonal workshop «Koordinasjonsmodell – integrert utviklings- og driftsmekanisme for den nye Ho Chi Minh-byen». Foto: Ho Chi Minh-byens folkekomité.

Tuan kommenterte imidlertid: «Administrativ konsolidering skaper ikke automatisk en moderne styringsmekanisme.» Planleggings-, offentlige investerings- og datasystemene er fortsatt fragmenterte i henhold til den gamle modellen, noe som begrenser enhetlig beslutningstaking.

Derfor er det presserende behovet nå å etablere en multipolar modell for koordinering av megabyer, der romlig planlegging, infrastruktur, offentlige investeringer og urbane tjenester integreres i et enhetlig, fleksibelt forvaltningssystem i henhold til funksjon.

Ifølge ham bør denne modellen utformes i henhold til «akse-pol-satellitt»-strukturen, der hver utviklingspol har en klart definert rolle, oppgave og koordineringsmekanisme i byens overordnede drift. Først da kan Ho Chi Minh-byen fullt ut fremme fordelene med konsolidering, sikre både institusjonell enhet og opprettholde fleksibel og effektiv driftskapasitet, og dermed bekrefte sin posisjon som et ledende økonomisk og finansielt senter og inngangsport til internasjonal integrasjon av Vietnam i den kommende perioden.

På slutten av workshopen var ekspertene enige om at transformasjonsprosessen i den nye Ho Chi Minh-byen krever en institusjonell tilnærming med «kontinuerlig læring», dataintegrasjon og kunnskapsdeling mellom alle myndighetsnivåer, bedrifter og enkeltpersoner.

En by er bare virkelig moderne når den vet hvordan den skal bruke teknologi, data og sosial tilbakemelding til å styre, ta beslutninger basert på bevis og alltid tilpasse seg virkeligheten. Dette er også ånden i den «multipolare megaby»-modellen som Ho Chi Minh-byen sikter mot – moderne, tilpasningsdyktig og ledende regional utvikling.

Kilde: https://vtv.vn/de-xuat-mo-hinh-sieu-do-thi-da-cuc-cho-tp-ho-chi-minh-10025102909401245.htm