Finansdepartementet ber om kommentarer til utkastet til investeringslov (endret og erstattet), som forventes å bli lagt frem for nasjonalforsamlingen på den 10. sesjonen (oktober 2025). Basert på oppsummeringen av implementeringspraksis mener utkastorganet at det er nødvendig å endre og supplere investeringsloven. En av de endrede retningslinjene er forskriften om betingede investeringer og næringssektorer.

I følge innsendingen omfatter listen over betingede investerings- og næringssektorer som er fastsatt i tillegg IV til investeringsloven av 2014 267 sektorer og yrker. I henhold til bestemmelsene i investeringsloven av 2020 (endret og supplert av lov nr. 90/2025/QH15) er antallet betingede investerings- og næringssektorer redusert til 237 sektorer og yrker.

Enkelte betingelser, som for eksempel samsvar med planleggingsregler, å ha en forretningsplan eller kapitalkrav, har blitt redusert, noe som skaper gunstigere betingelser for bedrifter å delta i markedet.

W-bedrift.jpg
Finansdepartementet foreslår å endre forskriften om betingede investeringer og næringssektorer. Foto: Hoang Ha

Ifølge Finansdepartementet er imidlertid ikke denne reduksjonen vesentlig, hovedsakelig i form av å kombinere navn eller bruke bransjenavn med et bredt reguleringsområde. Mange felt bruker fortsatt "forhåndsinspeksjons"-mekanismen (som krever lisens for å drive virksomhet) selv om det ikke er nødvendig, for eksempel å bygge nye, reparere og restaurere kjøretøy for innlands vannveier eller produsere hjelmer. Dette begrenser forretningsfriheten og skaper barrierer for markedsadgang.

Enkelte nye bransjer som utgjør potensielle risikoer for sikkerhet, orden og folkehelse er ikke regulert som betingede investerings- og forretningsnæringer, noe som gjør det vanskelig å drive statlige etaters forvaltningsaktiviteter, for eksempel plattformer for deling av personopplysninger eller deepfake-teknologi.

Foreslå 3 endringsalternativer

Finansdepartementet foreslo tre alternativer for å endre forskrift om betingede investeringer og næringssektorer.

Alternativ 1: Loven fastsetter kun prinsippet om å definere betingede investeringer og næringssektorer og yrker som sektorer og yrker der investeringer og næringsvirksomhet må oppfylle nødvendige vilkår av hensyn til nasjonalt forsvar, sikkerhet, sosial orden og trygghet, sosial etikk og folkehelse.

Regjeringen har fått i oppgave å fastsette listen over betingede investeringer og næringssektorer og yrker.

Prinsippet er at spesiallover ikke skal regulere betingede investeringer og næringssektorer og yrker, og kun skal reguleres i investeringsloven eller dekreter som veileder investeringsloven for å sikre konsekvent implementering av forskrifter om begrensning av investorenes forretningsrettigheter.

Gjennomgå og foreslå å avskaffe unødvendige og urimelige næringer og yrker som hindrer produksjon og forretningsvirksomhet. Bytt fra forhåndsinspeksjon til etterinspeksjon. Samtidig avskaffe næringer, yrker og/eller investerings- og forretningsforhold som kan håndteres av tekniske standarder og forskrifter, som for eksempel: Forretningstjenester for bygging, ombygging, reparasjon og restaurering av kjøretøy og skip for innlands vannveier; forretningstjenester for regnskap...

Alternativ 2: Opprettholde gjeldende regelverk om prinsippene for fastsettelse av betingede investeringer og næringssektorer og listen over betingede investeringer og næringssektorer i investeringsloven. Gjennomgå, endre og utfylle listen over betingede investeringer og næringssektorer i retning av å foreslå å avskaffe unødvendige sektorer og næringssektorer som ikke oppfyller prinsippene for fastsettelse av investerings- og næringsvilkår som foreskrevet i artikkel 7 i investeringsloven.

Alternativ 3: Opprettholde gjeldende regelverk.

Av de tre alternativene anbefaler Finansdepartementet å velge alternativ 1.

Årsaken er at Politbyrået i konklusjon nr. 119 bestemte retningen for innovasjon og forbedring av lovgivningsprosessen. Følgelig må bestemmelsene i loven være stabile og ha langsiktig verdi; de må kun regulere rammespørsmål og prinsipper under nasjonalforsamlingens myndighet. Praktiske spørsmål som ofte endres, vil bli tildelt regjeringen, departementene, avdelingene og lokalitetene å regulere. I tillegg regulerer ikke grunnloven administrative prosedyrer, prosedyrer og dokumenter, men er tildelt regjeringen og departementene å kunngjøre i henhold til sin myndighet.

Derfor er det nødvendig å perfeksjonere prinsippene for å fastsette vilkår for næringsinvesteringer i den retningen at loven kun fastsetter prinsippene for å fastsette vilkår for næringsinvesteringer; og gi myndighetene i oppdrag å fastsette listen over bransjer og yrker med betinget næringsinvestering.

Samtidig bør endringen av forskriftene om listen over betingede forretningsområder være i retning av å avskaffe unødvendige og urimelige forretningsområder; en overgang fra «forhåndsinspeksjon»-mekanismen til «etterinspeksjon»-mekanismen. Forretningsområder, bransjer eller investeringsforhold som kan håndteres av tekniske standarder og forskrifter, vil bli fjernet fra listen for å forbedre investerings- og forretningsmiljøet og sikre foretakenes forretningsfrihet.

Dersom alternativ 2 og 3 velges, mener Finansdepartementet at eksisterende problemer ikke vil bli løst.

En 90 år gammel mor mottar et månedlig tilskud på omtrent 4 millioner VND. Kan hun registrere henne som forsørget for å redusere familieforholdene hennes? En 90 år gammel mor mottar et månedlig tilskud på omtrent 4 millioner VND. Skattebetalere lurer på om de kan registrere henne som forsørget for å redusere familieforholdene hennes?

Kilde: https://vietnamnet.vn/dich-vu-ke-toan-dong-tau-co-the-duoc-go-bo-khoi-vong-xin-phep-2431441.html