Siden den 13. nasjonale partikongressen har verdens- og innenrikssituasjonen, i tillegg til muligheter og fordeler, også sett mange kompliserte utviklingstrekk, med vanskeligheter og utfordringer som har blitt mer alvorlige. I den sammenhengen har utenrikspolitikken, under ledelse av partiet og regjeringen, oppnådd omfattende resultater i alle kanaler for partiets utenrikspolitikk, statsdiplomati og mellomfolkelig diplomati. Det overordnede resultatet er å styrke et stabilt og fredelig miljø for at landet skal kunne utvikle seg bærekraftig, samt fremme nasjonal myk makt, noe som i økende grad styrker Vietnams posisjon og prestisje på den internasjonale arenaen. 2023 er et levende år for utenrikspolitikk, både bilateralt og multilateralt. Forholdet til mange viktige partnere har blitt hevet til nye høyder, særlig forholdet til land som Kina, USA, Japan og mange andre partnere. Utenriksaktiviteter, spesielt utenrikspolitikk på høyt nivå, har funnet sted kraftig på tvers av kontinenter, i mange viktige multilaterale fora og mekanismer. Resultater innen økonomisk integrasjon og utenrikspolitikk bidrar ikke bare til å utvide og styrke forholdet mellom Vietnam og andre land, men tjener også sosioøkonomisk utvikling. Økonomisk diplomati fortsetter å bli fremmet basert på en grundig implementering av ånden i sekretariatets direktiv 15, som er å sette lokaliteter, bedrifter og mennesker i sentrum for tjenesten. Økonomisk diplomati har gitt et viktig bidrag til å fremme økonomisk vekst og import og eksport i 2023. Vi inviterer deg til å gjennomgå de diplomatiske prestasjonene i 2023 med avisen Vietnamnet gjennom en online diskusjon med temaet "Vietnams diplomati for fred, stabilitet, samarbeid og utvikling". Vi vil gjerne presentere gjestene som deltar på diskusjonen på en respektfull måte. Ambassadør Pham Quang Vinh, tidligere viseutenriksminister. Dr. Pham Sy Thanh, direktør for Center for China Economic and Strategic Studies. Ambassadør Pham Quang Vinh, hvordan mener du at verdenskonteksten i 2023 har påvirket Vietnams diplomatiske aktiviteter generelt? Selv om verden har kommet seg ut av pandemien i 2023, står den fortsatt overfor mange komplekse, ustabile og uforutsigbare utfordringer. Konkurranse mellom stormakter er fortsatt svært komplisert, spesielt mellom ledende makter som Kina og USA; Konflikter har både vart og blusset opp, som i Ukraina eller Midtøsten; stormaktskonkurransen er ikke bare på det geopolitiske feltet, men også på det økonomiske feltet, den fragmenterte verden og omorganiseringen av den globale orden, og ikke-tradisjonelle sikkerhetsutfordringer som klimaendringer, utvikling av vitenskap og teknologi, inkludert kunstig intelligens, etc. har stilt helt nye utfordringer for verdensstyring.

Ambassadør Pham Quang Vinh, tidligere viseutenriksminister. (Foto: Le Anh Dung)

I denne sammenhengen har Vietnams utenrikspolitikk økt kraftig. Vi har gjennomført en rekke utenriksaktiviteter siden begynnelsen av 2023, som involverer alle partnere, alle kontinenter og på alle felt, fra bilateralt og multilateralt til politisk, økonomisk og investeringsmessig samarbeid. 2023 er åpenbart et utfordrende år, og Vietnams utenrikspolitikk, landet Vietnam, har overvunnet disse utfordringene og skapt et år med mange preg, til og med historiske preg, i Vietnams utenriksrelasjoner med verden. Hvordan deler Dr. Pham Sy Thanh det overordnede bildet av verdensøkonomien i 2023 og dens innvirkning på Vietnams økonomiske utvikling? Det finnes noen fremtredende nøkkelord som «fragmentering» eller «motvind» for å visualisere de mørke sidene av økonomien i fjor. Dessuten ser vi også mange lyspunkter og muligheter, som for eksempel: Mange økonomier vokser høyere eller kommer seg bedre enn forventet, noe som skaper støtte for global økonomisk utvikling og vekst. Den vitenskapelige og teknologiske revolusjonen fremmes, spesielt innen nye felt som kunstig intelligens. Den største bekymringen fra tidligere år, og som har ført til fullstendig forstyrrelse av den makroøkonomiske reguleringspolitikken i alle verdensøkonomier, frykten for inflasjon, har også blitt dyttet tilbake. Problemet med sysselsetting og arbeidsledighet har også blitt betydelig bedre i de store økonomiene, noe som har bidratt til at verdensøkonomien er mer robust. Dessuten er det også mange "motvinder" som fortsatt truer oppgangen, og til og med skaper nye risikoer for 2024. For eksempel er USA bærekraftig forbruk, Europa er problemet med inflasjon og raskt økende lønninger, og Kina er eiendom, aktivamarkedet og ungdomsarbeidsledighet... Disse tingene skaper både positive effekter så vel som store utfordringer og nye utfordringer for den vietnamesiske økonomien. 2023 er virkelig et levende år for utenrikssaker med mange aktiviteter på multilateralt og bilateralt nivå. Hvordan vurderer ambassadør Pham Quang Vinh Vietnams posisjon og prestisje gjennom disse utenriksaktivitetene? Etter pandemien vil vi i 2023 gjennomføre en rekke utenriksaktiviteter, som vil hjelpe Vietnams forhold til andre land ikke bare med å gjenopptas, men også styrkes og styrkes. Vi har nesten 50 delegasjoner som kommer inn og ut. Disse besøkene på høyt nivå er ledsaget av konsolidering av politisk tillit, fremme av samarbeid og mange tilhørende avtaler. Vi prioriterer diplomatiske tiltak i økonomiens tjeneste høyt. Fra et utenrikspolitisk perspektiv inkluderer avtalene som er inngått med landene økonomiske, handels- og investeringsspørsmål. Å opprettholde nesten 700 milliarder i total import- og eksportomsetning av varer er en stor innsats fra Vietnam i sammenheng med den verdensøkonomiske situasjonen og viktige markeder som fortsatt har mange vanskeligheter. Vi styrker og forbedrer forholdet til viktige partnere for å skape et gunstig strategisk miljø når det gjelder utenrikssaker, og bidrar dermed til fred, sikkerhet og utvikling i landet. Vietnam har tatt igjen nye utviklingstrender innen både økonomi og teknologi. I hvert besøk fremhever vi historien om grønn transformasjon, digital transformasjon og utvikling basert på innovasjon. Til slutt har vi aktivt og ansvarlig deltatt i å bidra til felles verdensspørsmål på både bilateralt og multilateralt nivå. Når vi ser tilbake på 2023 som helhet, har Vietnams utenrikssaker satt historiske spor i forholdet til andre land, spesielt ved å skape et nytt strategisk miljø og en ny strategisk posisjon som er gunstig for Vietnam både når det gjelder sikkerhet og utvikling.

Dr. Pham Sy Thanh, direktør for China Center for Economic and Strategic Studies. (Foto: Le Anh Dung)

Så, hva synes Dr. Pham Sy Thanh om økonomisk diplomati? Tidligere, med de første omfattende strategiske partnerne, kunne det ta oss 8–10 år å gå fra å ha en andre partner til en tredje partner. Men bare i 2023, på bare ett år, oppgraderte Vietnam forholdet til to partnere. Vietnams seks nøkkelpartnere spiller alle svært viktige roller i verden. Vi konkretiserte også det vi diskuterte tidligere år. I fjor signerte Vietnam en ekstra frihandelsavtale med Israel – en partner av strategisk betydning, sentral i teknologiene vi ønsker å distribuere i fremtiden, for eksempel halvlederteknologi. Vietnam prøver også å fremme forhandlinger for å kunne signere andre frihandelsavtaler. I 2023 vil vi også være vitne til signeringen av rundt 100 samarbeidsdokumenter og samarbeidsavtaler på lokalt nivå, rundt 70 ministerielle og sektorvise dokumenter om økonomisk samarbeid mellom Vietnam og dets partnere. På næringslivsnivå er det sannsynligvis mange flere avtaler, og de er hyppige. I fjor gjorde vi store anstrengelser og var svært proaktive for å proaktivt overvinne motvinden samt fragmenteringen av den globale økonomien. I fjor dukket det opp mange nye trender innen investering, handel, innovasjon og spesielt potensialet i halvlederindustrien. Hva mener Dr. Pham Sy Thanh? Etter pandemien har nye trender innen investering, handel og teknologi endret seg mye. Spesielt når geostrategisk konkurranse mellom stormakter blir stadig tydeligere, og nye globale ustabiliteter øker, er denne endringen enda raskere. Innen investeringsfeltet er det tre nye trender. Det er «Friendshoring» – som betyr at investorer vil se etter land som ikke er basert på rent økonomiske eller lokale politiske kriterier som før. De vil være interessert i hvilket land de ønsker eller vil investere i som tilhører vertslandets portefølje. «Friendshoring» betyr at selskaper ønsker å investere i land med utenrikspolitikk eller relativt nære forbindelser, eller i det minste ikke motsetter seg eller ikke går imot vertslandets politiske tilnærming. Det andre er «Nearshoring», som betyr tendensen til å organisere produksjonen nærmere forbruksstedet, for å redusere kostnader eller møte etterspørselen mer fleksibelt. Neste trend er «Onshoring», en svært viktig trend som har stor innflytelse på utviklingsland – det vil si å bringe produksjonsaktiviteter og forsyningskjeder tilbake til selskapets eller selskapets hjemland. Når det gjelder handel, er det tre svært klare trender. Den ene er globaliseringstrenden, den verdensøkonomiske forbindelsen endrer seg mot økende fleksibilitet i handelssamarbeid, i grupper, i blokker, mer handelsbeskyttelse. Den andre er trenden med grønnere omstilling knyttet til klimaendringer, miljøvern, sikring av matsikkerhet, energisikkerhet. Den tredje er den digitale økonomien, digital transformasjon vil bli et støtteverktøy, som forbedrer motstandskraften, begrenser forstyrrelser i forsyningskjeden, øker ytelse, kvalitet og effektivitet. Dette er også en ny, mer inkluderende og bærekraftig vekstdriver. Når det gjelder halvlederteknologi, er halvledere for tiden teknologien over alle teknologier. Utviklingsbehovet i denne teknologibransjen øker fortsatt ettersom flere og flere bransjer trenger brikker. I 2023, ifølge estimater fra US Semiconductor Association, bruker hver innbygger på jorden omtrent 160 brikker. I tillegg til halvledere vil vi også nevne andre svært viktige teknologier som kunstig intelligens, datarelatert teknologi, bioteknologi osv., som endrer seg hver dag, hver time, og som i stor grad støtter utviklingen av hvert individ, samfunn og land. I løpet av det siste året har mange verdens teknologigiganter kommet til Vietnam og tatt opp spørsmålet om investeringer. Er dette et tegn på at strategien for økonomisk diplomati har skiftet til høyere kvalitet, mot høyteknologiske og nye teknologifelt? Dr. Pham Sy Thanh: Politbyråets resolusjon i 2019 om å forbedre kvaliteten og effektiviteten i utenlandsk investeringssamarbeid uttrykte tydelig ånden om å skifte fra "attraksjon" til "samarbeid". Det betyr at vi nærmer oss proaktivt. Vi venter ikke bare på at bedrifter eller kapital- og teknologistrømmer skal komme, men søker proaktivt kapital og teknologi som er egnet for mellomlangsiktige og langsiktige utviklingsmål. Generelt sett ser imidlertid kapitalstrømmene fortsatt på Vietnam som et sted å tilby billig arbeidskraft, ressurser og ressurser snarere enn som partnere de kan samarbeide med og ha langsiktig innvirkning. Den store svakheten vi fortsatt må overvinne, er at når vi tiltrekker oss utenlandsk direkteinvestering, har vi ikke egentlig utnyttet fordelene med kapital og teknologi utenfra. Forbindelsen mellom innenlandske bedrifter og utenlandske direkteinvesteringer er fortsatt veldig løs. I forsyningskjeden og verdikjeden er antallet og posisjonen til deltakende vietnamesiske bedrifter ikke mange. Vi kan lære mer om å tiltrekke og overføre teknologi som økonomiene i Nordøst-Asia-regionen har vært svært vellykkede med. Det vil si at hvert trinn vil ha spesifikke, klare retningslinjer for tiltrekning av utenlandske direkteinvesteringer og tilsvarende politikk for utvikling av innenlandsk industri; å skape et system der urfolksbedrifter får tilgang til politikk for å dra nytte av enorme insentiver og støtte. Ambassadør Pham Quang Vinh: Verden i dag legger stor vekt på økonomisk sikkerhet i sammenheng med pandemien som forårsaker forstyrrelser i forsyningskjeder, noe som fører til behovet for å diversifisere forsyningskjedene; hard konkurranse mellom store land krever at man finner pålitelige tilfluktssteder... Derfor er økonomisk sikkerhet en trend som fortsetter å utvikle seg parallelt med diversifisering. Vietnam har stor appell når bedrifter til ledende vietnamesiske partnere (inkludert ledende teknologipartnere) er her. Blant delegasjonene på høyt nivå som besøker Vietnam gjennom utvekslinger og samarbeid, ser 2023 ut til å markere verdensbedrifters vilje til å komme for å gjøre forretninger og overføre teknologi til Vietnam. Dette er et nytt trekk, hvor de tidligere brakte oss inn i sine forsyningskjeder, produksjonskjeder, men i en svært liten grad, nå kan vi følge dem for å produsere og utvikle i denne forsyningskjeden.

Nettdiskusjon med temaet «Vietnams diplomati for fred, stabilitet, samarbeid og utvikling». (Foto: Le Anh Dung)

Ifølge ambassadør Pham Quang Vinh, hvilke fordeler og utfordringer byr verden i 2024 på for Vietnams utenriksaktiviteter? Verden i 2024 er generelt fortsatt inne i en utfordrende, ustabil og uforutsigbar periode. Konkurransen mellom stormaktene fortsetter å øke til tross for alle parters innsats for å kontrollere uenigheter og unngå risikoen for konflikt, men det er tydelig at hovedretningen fortsatt er hard konkurranse når det gjelder strategi. I denne historien om strategisk konkurranse er det ikke bare politiske og sikkerhetsmessige spørsmål, men også økonomiske, handelsmessige, teknologiske osv. Det amerikanske valget utvikler seg i forskjellige situasjoner, skaper forskjellige scenarier i forholdet til store land og påvirker verdenspolitikk, økonomi og handel generelt. Situasjonen med spenninger, konflikt og politiske sikkerhetskriser i verden fortsetter å utvikle seg på en komplisert måte og har ennå ikke sett noen slutt. Men når man ser på stormaktskonkurranse, politisk krise, sikkerhetskrise ... ønsker alle land fortsatt fred og samarbeid for utvikling. Kan jeg spørre Dr. Pham Sy Thanh, hvilke muligheter og vanskeligheter vil 2024 by på for Vietnams økonomiske aktiviteter? I 2023 unnslapp vi en global resesjon, og i 2024 er den vanlige oppfatningen alle har nøkkelordet «å prøve å gjøre en myk landing» under forutsetning av å kontrollere risikoer. Inflasjonen er kontrollert, og sentralbankenes evne til å senke renten bidrar til å forbedre de økonomiske forholdene for økonomier og bedrifter. Risikoen for den globale økonomien er imidlertid fortsatt ganske stor når inflasjonen ikke er fullstendig kontrollert. Spenninger i Rødehavet kan føre til at kostnadene i forsyningskjeden øker og oljeprisene eskalerer igjen, noe som skaper inflasjonspress på store økonomier. 2024 vil også bli det største valgåret i menneskets historie, med mer enn 4 milliarder mennesker som stemmer, og mange av disse vil påvirke regionale og globale økonomiske trender. For økonomisk utvikling trenger alle land fred og samarbeid. Men fra et økonomisk perspektiv ser vi at i dagens situasjon er freden skjør, og samarbeidet er løst eller selektivt. Dette er en enorm risiko for global utvikling.

Ambassadør Pham Quang Vinh, (Foto: Le Anh Dung)

Ifølge ambassadør Pham Quang Vinh, hvordan bør vi i 2024 fremme den banebrytende rollen utenrikspolitikken har i å tiltrekke seg eksterne ressurser for å tjene landets sosioøkonomiske utvikling? Utenrikspolitikken må forstå landets utviklingsfokus og utviklingsbehov. Faktisk har 2023 skapt et enormt vendepunkt for samarbeidsmuligheter med verden. I 2023 har vi inngått mange avtaler om økonomi, handel, investeringer og spesielt teknologi. Men det er bare grunnlaget for politiske avtaler. Den viktige oppgaven for utenrikspolitikken er hvordan man kobler sammen utenlandske partnere innenlands; kobler sammen myndigheter for å videreføre implementeringsplaner når det gjelder politikk og spesifikk implementering; støtter bedrifter i å knytte kontakt med hverandre. Den største betydningen av utenrikspolitikken er hvordan man tidlig, langveisfra, skaper et miljø som er gunstig for både fred, sikkerhet og utvikling. I 2024 er det to svært viktige ting. Det er å befeste og fortsette å styrke det strategiske miljøet og Vietnams nye strategiske posisjon. For det andre er det å implementere avtaler, fra politiske forpliktelser til å skape gunstige betingelser for samarbeid og næringsliv. Dr. Pham Sy Thanh: Jeg tror at kjernen i pionerarbeid ikke bare innebærer å analysere situasjonen og reagere på situasjonen, men også å forutsi situasjonen. Hvordan økonomisk diplomati ytterligere kan styrke sin rolle i å formidle Vietnam som en av de konkurransedyktige partnerne i regionen er svært viktig. Det tredje punktet vi mener er å velge riktig partner. Til slutt er utenrikssaker og økonomisk diplomati ikke Utenriksdepartementets eneansvar. Hvordan kan alle departementer, avdelinger og grener koordinere med hverandre, ha en kanal for å utveksle og koble sammen informasjon for å handle sammen? Dette vil skape ny styrke for økonomisk diplomati i arbeidet med å nå de utviklingsmålene som landet forventer. Hva må vi gjøre for å øke effektiviteten av koordineringen i implementeringen av økonomisk diplomati, bidra til å utvide eksportmarkedene og bygge vietnamesiske produktmerker? Når det gjelder økonomisk diplomati, er det tre svært viktige komponenter: mennesker, lokaliteter og bedrifter. Personlig tror jeg at vi må prioritere bedrifter, fordi bedrifter er de som utfører produksjon så vel som import og eksport. I aktiviteter for bedrifter spiller markedsføringsaktiviteter en svært viktig rolle, men hvordan kan vi fremme forbindelser? Personlig vil jeg understreke behovet for å gjennomføre to faktorer parallelt: å fremme prognoser og å fremme implementering. Vi må ærlig erkjenne at implementeringsfasen fortsatt er tregere enn prognoser og tilkobling. Verden gjennomgår mange endringer og transformasjoner, og skaper nye utviklingsmodeller. Hva må Vietnam gjøre for å kunne nærme seg, delta i og til og med spille en ledende og formende rolle i disse nye modellene, ifølge Dr. Pham Sy Thanh? For det første trenger vi virkelig et juridisk rammeverk eller en juridisk korridor i landet. Det andre er forberedelse av infrastruktur, og det tredje er kvaliteten på menneskelige ressurser. Vietnam har så langt, når det gjelder statlige diplomatiske forbindelser, utvidet og forsterket forbindelsene med 193 land, inkludert 3 land med spesielle relasjoner, 6 omfattende strategiske partnere, 12 strategiske partnere og 12 omfattende partnere; og blitt et aktivt og ansvarlig medlem av de fleste regionale og internasjonale organisasjoner og fora. I tillegg har vietnamesiske fagforeninger og folkeorganisasjoner hatt samarbeids- og vennskapsforbindelser med mer enn 1200 utenlandske organisasjoner og partnere. På multilateralt nivå har Vietnam gitt mange effektive bidrag og med hell inntatt nøkkelroller i internasjonale organisasjoner og fora, spesielt FN og ASEAN. De har proaktivt fremmet mange kreative ideer i de fleste viktige internasjonale organisasjoner og fora, spesielt ASEAN, ASEM, APEC, FN, G7, G20-gruppene, osv. «Et dynamisk utviklende, innovativt, internasjonalt integrert Vietnam som står sammen med verden for å løse globale problemer», det er det viktigste budskapet fra viktige utenriksaktiviteter det siste året. Takk til dere to gjester for at dere deltok på dagens diskusjon! Hilsen og på gjensyn!

Vietnamnet.vn

Kilde