Utkastet til lov om merverdiavgift (endret) består av fire kapitler og 18 artikler.

I fortsettelse av programmet for den 7. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen , lyttet nasjonalforsamlingen på ettermiddagen 17. juni til presentasjonen og rapporten om gjennomgangen av utkastet til lov om merverdiavgift (endret).

Det er nødvendig å spesifisere terskelen for inntekt som ikke er momspliktig.

På vegne av regjeringen uttalte finansminister Ho Duc Phoc at lovutkastet består av 4 kapitler og 18 artikler, som i hovedsak er arvet fra gjeldende lov, men som er justert og supplert for å være i samsvar med det politiske innholdet. Følgelig beholder lovutkastet bestemmelsene i 5 artikler i gjeldende lov; endrer og utfyller bestemmelsene i 11 artikler i gjeldende lov; legger til 1 artikkel som regulerer tidspunktet for fastsettelse av merverdiavgift og 1 artikkel som regulerer forbudte handlinger.

Finansminister Ho Duc Phoc

Da Le Quang Manh, leder av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, presenterte rapporten om gjennomgangen av lovutkastet, sa han at komiteen var enig om nødvendigheten av å endre loven for å håndtere praktiske mangler samt perfeksjonere skattepolitikken, i tråd med målene som er fastsatt i strategien for skattereform frem mot 2030.

Når det gjelder tilfeller der utgående merverdiavgift ikke skal betales, men inngående merverdiavgift er fradragsberettiget. Lovutkastet fastsetter for øyeblikket at utgående merverdiavgift ikke beregnes, men inngående merverdiavgift er fradragsberettiget for ubearbeidede landbruks-, skogbruks- og fiskeriprodukter. For tiden anvendes også overføring av investeringsprosjekter og en rekke andre tilfeller med en lignende mekanisme. TCNS-komiteen ber utkastet til etaten om å avklare argumentene og det juridiske grunnlaget for disse forskriftene.

Når det gjelder nivået på inntekter som ikke er momspliktige, fastsetter det endrede lovutkastet at en årlig inntekt på 100 millioner VND eller mindre ikke er momspliktig (i henhold til bestemmelsene i gjeldende lov) da den er «under nivået som er fastsatt av regjeringen». Økonomikomiteen mener at det er nødvendig å endre og justere forskriftene om terskelen for årlig inntekt som ikke er momspliktig for å tilpasse seg den nåværende sosioøkonomiske utviklingsvirkeligheten, men det må spesifikt fastsettes i loven for å etablere et klart rettslig grunnlag.

Gjennomgå regelverket for importerte varer med lav verdi

Lovutkastet utfyller forskrifter om gaver, presanger, løsøre og grensevarer innenfor fritaksgrensen for importavgift i henhold til lov om eksportavgift og importavgift som ikke er momspliktige.

Selv om det ikke er fastsatt i loven, gjelder i praksis momsfritak knyttet til fritak for importavgift også for importerte varer med en verdi på mindre enn 1 million VND sendt via ekspresslevering (i henhold til beslutning nr. 78/2010/QD-TTg).

Revisjonsrapporten sa at med den økende økningen i grenseoverskridende e-handel har volumet av små transaksjoner på tvers av landegrenser økt mange ganger den siste tiden. I Vietnam sendes det i gjennomsnitt 4–5 millioner småbestillinger fra Kina til Vietnam via Shopee, Lazada, Tiki, TikTok osv. hver dag.

På den annen side har mange land avskaffet momsfritaket for importerte varer av liten verdi for å beskytte inntektskilder og skape et rettferdig forretningsmiljø mellom innenlands produserte og importerte varer. Derfor anbefaler økonomikomiteen at regjeringen har passende politikk for å utvide og dekke inntektskilder i sammenheng med nåværende budsjettbegrensninger, og forklarer det juridiske grunnlaget for beslutning nr. 78/2010/QD-TTg for innholdet ovenfor.

Leder av nasjonalforsamlingskomiteen Le Quang Manh

Når det gjelder skattesatser, overfører lovutkastet gjødsel, offshore fiskefartøy, spesialmaskiner og utstyr for landbruksproduksjon fra ikke-avgiftspliktige varer til varer som er underlagt en skattesats på 5 %.

Angående dette innholdet er det for tiden to meningsretninger i Komiteen for landbruksproduktivitet: (i) Én retning er enig i innholdet i lovutkastet for å løse de langvarige problemene og manglene ved dagens momspolitikk for innenlandske produksjonsindustrier på disse varene; (ii) Én retning er uenig i regjeringens forslag og mener at bruk av en skattesats på 5 % vil øke innsatskostnadene i landbruksproduksjonen, øke produktprisene og redusere konkurranseevnen til innenlandske landbruksprodukter.

«Komiteen for nasjonalt landbruk og bygdeutvikling anbefaler at regjeringen nøye vurderer og rapporterer mer fullstendig om virkningen av denne politiske endringen, sett fra perspektivet om virkningen på innenlandsk produksjonsindustri så vel som sett fra perspektivet om virkningen på bønder», sa lederen av komiteen for nasjonalt landbruk og bygdeutvikling, Le Quang Manh.

Ifølge revisjonsrapporten er den nåværende generelle skattesatsen på 10 % i Vietnam lavere enn i andre land i regionen og verden (som for eksempel den gjennomsnittlige skattesatsen i Asia er 12 %, Latin-Amerika er 14 %, Afrika er 16 %, OECD er 19 %, EU er 22 %, den nåværende globale gjennomsnittlige skattesatsen er 15 %), noe som viser at Vietnam har rom for å øke momssatsen, spesielt i sammenheng med behovet for å utvide inntektsgrunnlaget. For tiden har noen land i ASEAN-regionen økt momssatsene som en løsning for å forbedre effektiviteten i budsjettinnkrevingen siden pandemien.

Strategien for skattereform frem til 2030 har også identifisert retningen om å «forske på å øke momssatsene i henhold til en veikart». Derfor anbefaler TCNS-komiteen at regjeringen vurderer virkningen av en rekke alternativer for å øke skattesatsene i henhold til en veikart for å vurdere muligheten for å fastsette en veikart for å øke skattesatsene i lovutkastet på passende måte, etter at økonomien har kommet seg, muligens ved utgangen av femårsperioden 2026–2030.

Når det gjelder bestemmelsene om skatterefusjonssaker, fjerner lovutkastet bestemmelsen om forhåndsrefusjon og etterkontroll for saker der skattebetalere overholder regelverket og ikke har høy risiko. Skattekomiteen mener imidlertid at merverdiavgiftsloven er en politisk lov, og det er nødvendig med bestemmelser om prinsippet om å tillate forhåndsrefusjon og etterkontroll for saker der skattebetalere overholder regelverket i høy grad, og forhåndsrefusjon og etterkontroll for høyrisikosaker. På dette grunnlaget vil loven om skatteforvaltning spesifisere kriteriene for å klassifisere skattebetalere basert på innhold i risikostyring for å bestemme hvilke filer som kan refunderes før de inspiseres, og hvilke filer som må inspiseres før refusjon, for å sikre konsistens og synkronisering mellom loven om skattepolitikk og skatteforvaltningen. Det anbefales derfor at disse forskriftene ikke fjernes, men fullføres i lovutkastet.

Kilde: https://thoibaonganhang.vn/du-an-luat-thue-gia-tri-gia-tang-sua-doi-gom-4-chuong-18-dieu-152666.html