Lovforslag om personlig inntektsskatt: Må ta hensyn til lav- og middelinntektstakere

Med utkastet til lov om personlig inntektsskatt (endret) må politikken for personlig inntektsskatt vurderes nøye og beregnes før den anvendes i praksis, fordi den i stor grad kan påvirke frilansere og kvinner med lav til middels inntekt.

Om morgenen 4. november la regjeringen frem et lovutkast om personlig inntektsskatt (endret) for nasjonalforsamlingen , som foreslo å redusere antallet skatteklasser fra 7 til 5, men den høyeste skattesatsen ville forbli på 35 %. Den laveste skattesatsen på 5 % gjelder for inntekter opptil 10 millioner VND/måned, mens den høyeste satsen på 35 % gjelder for de med inntekter over 100 millioner VND/måned, i stedet for dagens terskelen på 80 millioner VND.

Utkastet justerer også familiefradragsnivået i betydelig retning. Mer spesifikt øker fradragsnivået for skattebetaleren selv fra 11 millioner til 15,5 millioner VND/måned, og for forsørgede fra 4,4 til 6,2 millioner VND/måned. Med denne beregningen vil en enslig person med en inntekt på 17 millioner VND/måned (etter fradrag for obligatorisk forsikring) ikke måtte betale skatt. En person med én forsørget person og en inntekt på 24 millioner VND/måned, eller to forsørgede med en inntekt på 31 millioner VND/måned, vil ikke måtte betale skatt.

Tilpass deg virkeligheten

Et av temaene som ble diskutert var skattepolitikken for kvinner som jobber som frilansere, nettselgere eller omsorgspersoner. Ifølge eksperter står kvinner for en stor andel av uformell økonomisk aktivitet og e-handel, men de møter mange vanskeligheter med å deklarere og betale skatt på grunn av mangel på spesifikk veiledning og passende verktøy.

Oversikt over møtet. Foto: Quochoi.vn

Lovutkastets tydeligere reguleringer av inntekt fra personlig virksomhet, inkludert levering av digitale produkter og tjenester, anses som et nødvendig skritt for å sikre skatterettferdighet mellom den tradisjonelle sektoren og den digitale økonomien.

Det er verdt å merke seg at skattesatsen på inntekter fra digitalt innhold, underholdning, elektroniske spill osv. er justert fra 2 % til 5 %, noe som gjenspeiler trenden med å utvide inntektskildene i sammenheng med rask teknologiutvikling. Eksperter sier imidlertid at det er nødvendig å støtte frilansere, spesielt kvinner, i å deklarere og oppfylle skatteforpliktelser gjennom digitale plattformer eller anerkjente skatteagenter.

Omsorgsbyrden må anerkjennes, og passende reduksjonsmekanismer må iverksettes. Mange av meningene i diskusjonen sa at kvinner fortsatt har mesteparten av ansvaret for å ta vare på små barn, eldre eller funksjonshemmede, men dette er ikke tydelig registrert i skattesystemet.

Derfor bør den endrede loven vurdere å legge til et spesielt fradrag for de som må påta seg omsorgsforpliktelser, for å sikre likestilling mellom kjønnene i skattepolitikken.

Ifølge skatte- og regnskapsekspert Do Hai gjelder ikke den spesifikke personlig inntektsskatt for lavinntektspersoner, så denne inntekten vil være rettferdig for alle, og bidra til å redusere gapet mellom sosiale klasser.

«Etter min personlige mening må personlig inntektsskatt beregnes nøye før den brukes for å sikre skatterettferdighet. I tillegg må myndighetene også være oppmerksomme på og undersøke mer preferansepolitikk for kvinner når de beregner personlig inntektsskatt fra lønninger for å gi mer støtte til denne gruppen mennesker på grunn av deres spesielle ansvar overfor familie og samfunn», la Hai til.

Advokat Nguyen Dai Phong (advokatforeningen i Ho Chi Minh-byen) kommenterte at med de kjennetegnene mange kvinner som driver nettbasert virksomhet i dag, er det ofte de som ikke har stabile jobber, må drive forretninger for å forsørge familiene sine og må ta vare på barna sine. I følge inntektsskatteskjemaet er den laveste skattesatsen 5 %, tilsvarende 500 000 VND/måned for en inntekt på 10 millioner VND/måned (120 millioner VND/år). Selv om dette er en lav skattesats sammenlignet med det generelle nivået i land, er det nødvendig å erkjenne realiteten at en inntekt på 10 millioner VND/måned for øyeblikket ikke er nok til å dekke familiens levekostnader, spesielt for familier som jobber i byene.

Derfor er det nødvendig å vurdere å legge til en fortrinnsrettslig skattesats for kvinner som driver nettbasert virksomhet hjemmefra, for å håndtere den vanskelige generelle økonomiske situasjonen, og samtidig støtte barnepass.

Må søkes snart, transparent og rettferdig

Hvis den endrede loven om personlig inntektsskatt godkjennes av nasjonalforsamlingen på slutten av denne sesjonen, forventes den å tre i kraft fra 1. juli 2026. Bestemmelsene om individuelle gründere og den progressive skatteskalaen, samt det nye familiefradraget, kan anvendes fra 1. januar 2026 for å harmonisere politikken. Endringer i skatteskalaen må imidlertid vurderes nøye for å unngå å skape nye byrder for mellom- og lavinntektsgruppene, samtidig som prinsippet om rettferdighet mellom inntektstyper sikres.

Endringen i personskatteloven denne gangen er ikke bare for å oppdatere skattesatser og skatteklasser, men også en mulighet til å redesigne en mer rettferdig, moderne og inkluderende skattepolitikk. Spesielt vil anerkjennelse og støtte av fleksible inntektsgrupper – spesielt kvinner i den digitale økonomien – være et viktig skritt mot et rettferdig, humant og bærekraftig skattesystem.

Kvinner som selger på nett er de som blir mest berørt av loven om personlig inntektsskatt (endret) hvis den blir vedtatt.

Fru Do Thi Thanh Phuong ( Hanoi ) sa at hennes nåværende månedlige inntekt er omtrent 18 millioner VND. Etter fradrag for familieforholdene er hun fortsatt underlagt personlig inntektsskatt.

Fra et forretningsperspektiv sa fru Nguyen Thanh Tam, direktør for en bedrift i Hanoi, at informasjonen i utkastet til lov om personlig inntektsskatt (endret) er rimelig og i samsvar med virkeligheten. Vietnams økonomi har vokst raskt de siste årene, noe som har ført til høye inntekter for mange arbeidstakere. Imidlertid har også levekostnadene, studiekostnadene og helsekostnadene økt, noe som har ført til at mange familier med gjennomsnittlig og lav inntekt ikke kan betale personlig inntektsskatt. Derfor er regjeringens beslutning om å heve terskelen for personlig inntektsskatt samt justere nivået for familiefradrag helt passende, og skaper mer motivasjon for sosial utvikling.

«En tydelig skattebetalingsmekanisme er å tydelig identifisere hvem som er skattebetaler og hvor mye som skal betales i samsvar med virkeligheten. I henhold til de generelle forskriftene i land i EU, USA, New Zealand ... for nettbasert virksomhet, fastsetter disse landene at eiere av nettbaserte bedrifter må registrere virksomheten sin på e-handelsplattformer eller gjennom nettsteder for nettsalg. Og nettstedseiere eller eiere av e-handelsplattformer må registrere virksomheten sin. Vietnam kan anvende de ovennevnte generelle forskriftene på nettbasert virksomhet, og samtidig må loven tydelig fastsette at nettbasert virksomhet må godkjennes av e-handelsplattformen eller nettstedseieren», la advokat Nguyen Dai Phong til.

I en raskt utviklende digital økonomi deltar stadig flere kvinner i nettbasert virksomhet, fra salg via sosiale nettverk til å bygge personlige merkevarer. Dette er en positiv trend som demonstrerer den dynamiske, kreative og økonomisk uavhengige ånden til vietnamesiske kvinner. Den raske utviklingen av denne formen krever imidlertid også justering og forbedring av loven om personlig inntektsskatt for å sikre rettferdighet og oppmuntre til bærekraftig utvikling av denne spesielle gruppen.

Mester Nguyen Xuan Thong, assisterende generalsekretær i Hanoi Association of Small and Medium Enterprises, sa at først og fremst må loven ha klarere og mer fleksible regler for å fastsette skattepliktig inntekt for nettbasert forretningsvirksomhet. De fleste kvinner som selger på nett starter små bedrifter uten skikkelige regnskapsbøker, så det å bruke en fast skattesats eller en felles inntektsklasse kan lett føre til ulikhet sammenlignet med store bedrifter. Politikk må være basert på faktiske inntekter, oppmuntre til ærlige deklarasjoner og gi teknisk støtte og skatterådgivning til små bedrifter, spesielt kvinner i landlige og avsidesliggende områder.

I tillegg er det nødvendig å utvikle passende insentivmekanismer, som skattefradrag for kvinner med små barn, enslige kvinner eller kvinneeide bedrifter, for å oppmuntre dem til å opprettholde lovlig økonomisk aktivitet. Kombinasjonen av skatterettferdighet og human politikk bidrar ikke bare til å øke budsjettinntektene, men fremmer også likestilling i den digitale næringssektoren, og skaper et gunstig miljø for kvinner til å utvikle sin kapasitet, forbedre sin status og bidra mer positivt til nasjonaløkonomien.

Kilde: https://phunuvietnam.vn/du-thao-luat-thue-thu-nhap-ca-nhan-can-chu-y-toi-toi-doi-tuong-thu-nhap-trung-binh-thap-20251106145136908.htm