Lovforslag om sparsommelighet og avfallsbekjempelse: Korrekt vurdering av avfallets og sparsommelighetens natur

I diskusjonen om lovutkastet om sparsommelighet og avfallsbekjempelse bemerket representantene i nasjonalforsamlingen at det er nødvendig å vurdere avfallets og sparsommelighetens natur på en skikkelig måte, fordi avfall ikke bare er bruk utover normen og standardene, men også ineffektiv håndtering og bruk, som ikke oppnår målet. Og sparsommelighet må være å forvalte og bruke ressurser effektivt, sikre målet, ikke bare bruke under normen.

Konferansescene

Øk ansvarlighet og åpenhet

Alle representantene i nasjonalforsamlingen ble enige om å utvikle og kunngjøre loven om sparsommelighet og bekjempelse av sløsing for å erstatte den nåværende loven om utøvelse av sparsommelighet og bekjempelse av sløsing. Fordi sløsing tidligere fortsatt forekom på mange områder, fra statsbudsjettforvaltning, offentlige investeringer, forvaltning av offentlige eiendeler til organisering av apparater og arbeidskraftforvaltning og -bruk. Mange tilfeller av sløsing har forårsaket stor skade på økonomien , redusert folks tillit og påvirket statsapparatets omdømme.

I sammenheng med at hele landet implementerer administrativ reform, digital transformasjon og forebygger og bekjemper korrupsjon og negativitet, ifølge delegatene, har nasjonalforsamlingens behandling og godkjenning av loven om sparsomhet og avfallsbekjempelse ikke bare som mål å spare ressurser og bekjempe avfall, men bidrar også til å forbedre disiplin, orden, ansvarlighet og øke åpenheten i statlige forvaltningsaktiviteter og i hele samfunnet.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Dang Thi My Huong ( Khanh Hoa ) var bekymret for offentlighet og åpenhet i praktiseringen av sparsommelighet og bekjempelse av avfall, og understreket at bestemmelsene om dette innholdet i artikkel 12, 13 og 14 i lovutkastet er kjernebestemmelser, fordi hvis offentlighet og åpenhet ikke er fullstendig, kan alle tiltak for å spare og bekjempe avfall finne det vanskelig å fremme reell effektivitet.

Nasjonalforsamlingens delegat Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) taler

Delegat Dang Thi My Huong satte pris på artikkel 12 i lovutkastet for å tydelig fastsette obligatorisk offentliggjøring av innhold, spesielt kravet om å offentliggjøre sløsende atferd og håndtering av resultater, sammen med informasjon om krenkende etater, organisasjoner og enkeltpersoner, og understreket at dette er en ny forskrift som bidrar til å styrke avskrekking og ansvarlighet, og også er et verktøy for folk å overvåke. For at denne forskriften skal kunne settes ut i livet, foreslo delegaten imidlertid at det utkastende organet tydelig bør fastsette tidspunktet for offentliggjøring, fordi hvis det ikke er noen tidsbegrensning, kan offentliggjøringen bli forsinket, noe som reduserer effektiviteten av tilsynet.

Ifølge delegaten er det nødvendig å supplere den passende formen for offentliggjøring for hver type informasjon. For eksempel kan nasjonale strategier offentliggjøres i stor grad, men for saker om avfall knyttet til sivile saker er det nødvendig å spesifisere informasjonsnivået for å sikre åpenhet og unngå brudd på individuelle personvernrettigheter i henhold til relevante lover.

Spesielt, ifølge delegat Dang Thi My Huong, må lovutkastet supplere forskrifter om sanksjoner i tilfeller av manglende offentliggjøring, ufullstendig offentliggjøring eller formell offentliggjøring. I praksis utleverer mange etater og enheter informasjon bare for å håndtere situasjonen, legger den ut på steder som få kjenner til, eller utleverer den sent, noe som gjør det umulig for folk å få tilgang til informasjonen.

Når det gjelder formen for publisitet, foreslo noen delegater at det utkastende organet, i tillegg til den nåværende implementeringen i det elektroniske miljøet og pressen, bør studere og supplere formen for offentlig oppslag ved organets hovedkvarter (som hovedkvarteret til folkekomiteen i kommunen, valgkretsen osv.) eller kunngjøre gjennom høyttalersystemet for å sikre at alle har mulighet til å få tilgang, og at lokalsamfunn også har flere former å velge mellom i samsvar med den faktiske situasjonen og forholdene. I tillegg til dette, legge til spesifikke forskrifter om lederens ansvar for ikke å implementere, ikke fullt ut implementere eller implementere offentliggjøring på en formell måte om sparsommelighet og avfallsbekjempelse.

Når det gjelder statlige etaters ansvar, foreslo representanter fra nasjonalforsamlingen å legge til en bestemmelse om statsrevisjonens ansvar, fordi dette etaten spiller en svært viktig rolle i å avdekke lovbrudd, inkludert brudd på sparsommelighet og avfallsbekjempelse. Samtidig bør etatenes ansvar i håndteringen av statsrevisjonens konklusjoner og anbefalinger knyttet til avfall gjennomgås, for å unngå situasjoner der konklusjoner og anbefalinger ikke blir grundig håndtert.

Normer og standarder er ikke harde målestokker.

Når det gjelder levering og behandling av informasjon om avfallsdeteksjon og beskyttelse av avfallsbekjempere som fastsatt i artikkel 6 i lovutkastet, foreslo nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Minh Tam (Quang Tri) at det er nødvendig å studere og tydeligere fastsette rettighetene og ansvaret til etater, organisasjoner og enkeltpersoner når det gjelder å gi informasjon om avfallsdeteksjon. Dette innholdet er for tiden spredt og uklart regulert. I tillegg er det nødvendig å tydelig fastsette konfidensialiteten til informasjon for avfallsbekjempere og deres pårørende, samt etater og organisasjoner som gir informasjon.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Minh Tam (Quang Tri) taler

I tillegg til å være beskyttet, må informanter også ha rett til å vite resultatene av myndighetenes håndtering av informasjonen de gir. «Bare med denne forskriften kan vi oppmuntre folk og tjenestemenn til å delta aktivt i arbeidet med å forebygge og bekjempe avfall», understreket delegat Nguyen Minh Tam.

For å forbedre effektiviteten av forskriftene om håndtering av informasjon om avfallsdeteksjon, foreslo nasjonalforsamlingsrepresentant Mai Van Hai (Thanh Hoa) at det utarbeidende byrået burde ha mer spesifikke forskrifter om ansvaret til lederen av byrået eller organisasjonen som mottar informasjon knyttet til avfall, for å gjennomgå og konkludere. For eksempel, ved håndtering av informasjon om avfallsdeteksjon er det nødvendig å klassifisere informasjonen som er direkte relatert til byrået eller organisasjonen, og deretter er lederen av byrået eller organisasjonen ansvarlig for å gjennomgå og konkludere med om det finnes avfall eller ikke (?). Dersom informasjonen knyttet til avfall ikke er byråets ansvar, må det også være ansvarlig for å overføre den til de kompetente myndighetene for gjennomgang og avgjørelse i henhold til deres myndighet.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Mai Van Hai (Thanh Hoa) taler

Når det gjelder regelverket for normer og standarder – grunnlaget for å avgjøre om det er sparsommelighet eller sløsing – sa delegat Nguyen Minh Tam at lovutkastet har introdusert konseptet, men at det må forbedres. Sløsing er faktisk ikke bare bruk av å overskride normer, standarder og regimer, men inkluderer også ineffektiv forvaltning og bruk, manglende oppnåelse av mål, å skape barrierer for utvikling eller tap av muligheter. Tvert imot må sparing være forvaltning, utnyttelse og effektiv bruk av ressurser, å sikre mål, ikke bare å bruke under normen.

Ifølge delegat Nguyen Minh Tam kan etater og organisasjoner finne måter å utbetale all kapital hvis normene og standardene settes høyere enn oppgavekravene, noe som fører til sløsing. Tvert imot finnes det tilfeller der den tildelte kapitalen ikke brukes opp og returneres til budsjettet, men hvis det anses som "besparende", er det ikke nøyaktig, fordi kapitalen som er tildelt fra starten av overstiger behovet. Derfor er det nødvendig å supplere regelverket for å kunne vurdere arten på riktig måte: om organisasjoner og enkeltpersoner virkelig sparer eller ikke, hvor mye spares, eller er det sløsing og i hvilken grad?

Delegatene foreslo å legge til forskrifter om offentliggjøring av normer, standarder og regimer på hvert felt for å lette tilsynet. Dersom det ikke kan lovfestes, bør regjeringen gis i oppgave å utarbeide detaljerte forskrifter.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-danh-gia-dung-ban-chat-cua-lang-phi-va-tiet-kiem-10388609.html