Å knytte vitenskap og teknologi til industriell utvikling

Politbyråets resolusjon 57 om vitenskapelig og teknologisk utvikling og regjeringens resolusjon 68 om privat økonomisk utvikling har vist den rette veien, men for å realisere dem trenger Vietnam en sterk endring i tankegang og drastiske handlinger, noe lærdom fra Canada kan være en verdifull veiledning for.

Foto: illustrasjon

Når tollkriger endrer de globale spillereglene

Tollkriger og trender med reshoring er ikke bare makroøkonomiske konsepter, men en utfordrende realitet. Store økonomier har, etter sjokkene fra pandemien og geopolitiske spenninger, ikke lenger prioritert bare kostnadseffektivitet eller profitt, men også selvforsyning og forsyningssikkerhet. Dette har ført til kapitalbevegelser og produksjon, noe som har skapt en hard global konkurranse om å tiltrekke og beholde utenlandske direkteinvesteringer, spesielt bedrifter som besitter høyteknologi.

På den annen side vil store økonomier med overflødig produksjonskapasitet i økende grad søke å øke eksporten for å avlaste innenlandsk press, noe som fører til et enestående konkurransepress på fremvoksende økonomier. Dette er spesielt farlig for Vietnams gryende private økonomiske sektor, som er begrenset i teknologi og finansiell kapasitet.

Uten proaktivt å utstyre seg med teknologi og forbedre sin kreative produksjonskapasitet, vil vietnamesiske bedrifter bli sittende fast i monteringsfasen, ute av stand til å skape merverdi eller konkurrere på pris og design, og dermed bli eliminert. I tillegg nærmer de fleste av Vietnams viktige frihandelsavtaler seg milepælen med å fullføre forpliktelser om å eliminere importavgifter. I denne sammenhengen er det ikke lenger et alternativ å koble vitenskap og teknologi med innenlandsk industriell utvikling, men har blitt et viktig krav.

Lærdommer fra Canada: Når selv en supermakt gir opp drømmen om grunnleggende vitenskap

I flere tiår har Canada, en G7-økonomi med en sterk posisjon innen naturressurser og tjenester, fulgt en strategi med «outsourcing» til lavkostland. Etter sjokkene fra COVID-19-pandemien og geopolitiske spenninger har imidlertid den kanadiske regjeringen anerkjent denne strategien som en strategisk feil. Som minister François-Philippe Champagne sa, har Canada innsett at økonomisk sikkerhet er nasjonal sikkerhet. Overdreven avhengighet av globale forsyningskjeder og ett marked har gjort Canada sårbart for forstyrrelser som direkte truer landets sikkerhet og autonomi.

Dette førte til en fundamental endring i tankegangen: Canada bestemte seg for å reinvestere i produksjonssektoren, og oppfordret bedrifter til å «re-shore» ikke bare for å sikre forsyningssikkerhet, men også for å bli en ny vekstmotor og nøkkelen til fremtidig velstand. Canadas strategi for vitenskaps- og teknologiutvikling har derfor ikke lenger som mål å bli et ledende land innen grunnforskning, men fokuserer på å bygge et innovasjonsøkosystem for å omsette grunnforskning til kommersialisering, produksjon og anvendelse, med bedrifter i en sentral rolle.

Dette skiftet er tydelig i det faktum at statsminister Mark Carneys regjering har «omdøpt» Department of Innovation, Science and Industry til Department of Industry, og har også opprettet et Department of Artificial Intelligence and Digital Innovation. Denne endringen representerer et drastisk skifte fra en sterkt administrativ ledelsestankegang – som fokuserer på å finansiere forskning og håpe at resultatene vil bli anvendt – til en mer retningsbestemt og praktisk tilnærming.

Dette er et sterkt budskap om at vitenskap og teknologi må tjene målene for produksjon og økonomisk utvikling direkte. Med denne nye tankegangen har Canada bygget praktiske økonomiske støttemekanismer, som det verdensledende skatteinsentivprogrammet for SR&ED, som lar bedrifter trekke fra eller motta kontanter tilbake fra 15–60 % av investeringskostnadene for FoU eller kostnader for å anvende FoU i produksjon og innovere produksjonsinfrastruktur. I tillegg gir Canada også ikke-refunderbare tilskudd til spesifikke forsknings- og utviklingsprosjekter for små og mellomstore bedrifter gjennom IRAP-programmet, og til og med tilskudd på opptil 75 000 kanadiske dollar per bedrift for å søke og signere internasjonale FoU-samarbeidsavtaler.

Parallelt, for å forstå viktigheten av banebrytende teknologi, har Canada investert 2 milliarder kanadiske dollar i den statlige strategien for kunstig intelligens-databehandling for å bygge et offentlig superdatasystem, noe som skaper forutsetninger for at alle bedrifter, spesielt små og mellomstore bedrifter, skal få tilgang til kunstig intelligens-teknologi for å øke produktiviteten og produktinnovasjonen uten kostbare investeringer...

Canadas erfaring viser at støtte til bedrifter ikke stopper ved makropolitikk, men må konkretiseres gjennom praktiske mekanismer. Canadas politikk sikter all mot ett enkelt mål: å transformere innovasjon fra en idé til et produkt, fra laboratoriet til markedet, der bedrifter står i sentrum; og når bedrifter har FoU-resultater, vil de få støtte til å kommersialisere og «bli globale».

Kobler vitenskap og teknologi til Vietnams industristrategi

Fra Canadas erfaring kan Vietnam lære og anvende investeringsstrategier for vitenskap og teknologi for å utvikle spesifikke næringer etter sektor, spesielt i lys av våre begrensede ressurser. I stedet for å spre oss tynt, kan det å fokusere på styrkeområder skape gjennombrudd.

For eksempel, innen havindustrien, i stedet for å fokusere kun på tradisjonell utnyttelse, må Vietnam utvikle en strategi som ligner på Canada, og se på dette som et strategisk økonomisk verktøy for å fremme innovasjon. Investeringer bør rettes mot marin teknologi for å forbedre produktiviteten, bærekraftig ressursforvaltning og utvikle nye næringer som høyteknologisk akvakultur, skipsbygging og utvikling av nullutslipps marinemotorer, smart skipsfart og intra-asiatiske logistikktjenester ...

På samme måte kan Vietnam i forsvarsindustrien, med behovet for å beskytte suvereniteten, bruke forsvarsbudsjettet til å fremme forskning og utvikling av relaterte industrier. Dobbeltbruksteknologier (som sensorteknologi, radar, ny materialteknologi) utviklet på dette feltet kan omdannes til sivile anvendelser, noe som skaper en sterk kilde til innovasjon for økonomien. Til slutt, for å nå nullutslippsmålet, må Vietnam lære av Canadas politikk for ren energi. I stedet for å utelukkende stole på utenlandsk kapital, er det nødvendig å opprette skatteinsentivmekanismer for å oppmuntre innenlandske bedrifter til å være villige til å investere og anvende fornybar energiteknologi, grønn hydrogen og energilagring, energisparing og -konverteringsteknologier.

Innen næringsmiddelindustrien anser Canada dette som en viktig del av økonomien og fokuserer på å investere i forskning og utvikling for å sikre bærekraftig vekst, forbedre konkurranseevnen og håndtere klimaendringer. Den kanadiske regjeringen har endret fokus til bruk av planteproteiner, laboratoriedyrket mat, kunstig intelligens, genteknologi og automatisering for å håndtere kvalitet, sikkerhetsstandarder og sporbarhet.

Dette er nøkkelen til å hjelpe kanadiske produkter med å opprettholde et høyt omdømme i det internasjonale markedet. Fra denne erfaringen kan Vietnam, et landbrukskraftverk, lære av Canadas bruk av FoU for å transformere sin produksjonsmodell. I stedet for å utelukkende stole på produksjon, må Vietnam fokusere på å oppgradere verdien av produktkjeden gjennom prosesseringsteknologi. Regjeringen må ha fleksibel økonomisk politikk for å støtte bønder og landbruksbedrifter i å investere i FoU, genteknologi og automatisering. Anvendelsen av sikkerhetsstandarder og teknologibaserte sporbarhetssystemer vil ikke bare bidra til å forbedre kvaliteten på landbruksprodukter, men også skape et premiss for å fremme produksjonskjedeforbindelsen mellom Vietnam og Canada, basert på utnyttelse av kumulativ opprinnelse.

Tildeling av investeringsressurser i vitenskap og teknologi med små og mellomstore bedrifter i sentrum

Resolusjonene 57 og 68 har skapt viktige politiske rammeverk. Nå må Vietnam omsette disse resolusjonene til spesifikke og praktiske mekanismer og retningslinjer. Erfaringer fra Canada viser at i en ustabil verden er det ikke et alternativ, men et obligatorisk krav å knytte vitenskap og teknologi tett sammen med produksjon og næringsliv for å sikre økonomisk autonomi, sikkerhet og velstand.

Økte investeringer i vitenskap og teknologi må ledsages av fremme av delt teknologiinfrastruktur og direkte støtte til bedrifter, spesielt små og mellomstore bedrifter, slik at de trygt kan investere i FoU og innovasjon og ha muligheten til å få tilgang til/utnytte vitenskapelige og teknologiske resultater. I en sammenheng med begrensede ressurser krever den nåværende presserende situasjonen at Vietnam fokuserer på å fordele ressurser til strategiske prioriteringer.

Økonomisk vekst i den nye æraen bør ikke knyttes til økte investeringer i store bedrifter, men små og mellomstore bedrifter er nøkkelen til å skape fleksibilitet og høy konkurranseevne. Bevisene viser at bølgen av kanadiske næringslivsdelegasjoner til Vietnam har økt kraftig, med over 30 nye registrerte prosjekter de siste to årene, hovedsakelig prosjekter fra kanadiske små og mellomstore bedrifter i teknologisektoren. Selv om kapitalskalaen til disse prosjektene er liten (gjennomsnittlig omtrent 3,5 millioner USD), har støtten fra den kanadiske regjeringen for å hjelpe disse bedriftene med å "bli globale" og deres suksess vært og er inspirasjon for mange andre kanadiske bedrifter.

Derfor bør Vietnams fokus i den kommende tiden være på innenlandske industribedrifter, spesielt små og mellomstore bedrifter, for å skape «trickle-down»-effekter, som bidrar til å fremme dannelsen av oppstartsbedrifter innen innovasjon med fokus på applikasjoner for produksjon og å skape nye produkter. Det er disse bedriftene, utstyrt med teknologi og strategisk støtte, som vil være nøkkelen ikke bare til økonomisk sikkerhet og sosial stabilitet, men også til landets fremtidige velstand. Ved å lære av vellykkede modeller som Canada, kan Vietnam ikke bare effektivt håndtere utfordringene fra den nye konteksten, men også gripe mulighetene til å forbedre sin posisjon i den globale verdikjeden.

Dr. Quynh Tran, Vietnams handelskontor i Canada

Kilde: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/gan-khoa-hoc-cong-nghe-voi-phat-trien-cong-nghiep-chia-khoa-tu-chu-kinh-te/20250805070748155