Gjennomsiktige strømpriser: Sikre rettferdighet, fremme et konkurransedyktig strømmarked

Det anses som nødvendig å justere strømprisene på en rettferdig, rimelig og samfunnsansvarlig måte, spesielt i perioden hvor strømsystemet er i sterk overgang til ren energi og et konkurransedyktig strømmarked.

Under COVID-19-pandemien har regjeringen opprettholdt en politikk med å stabilisere strømprisene for å støtte folk og bedrifter i å overvinne vanskeligheter, til tross for kraftige økninger i globale drivstoffkostnader på grunn av geopolitisk ustabilitet. Vietnam Electricity (EVN) alene har pådratt seg en kostnad på nesten 45 000 milliarder VND som følge av svingninger i energipriser, som ikke er inkludert i strømprisene for å unngå å skape ytterligere press på økonomien.

Ifølge Dr. Nguyen Si Dung, tidligere nestleder for Nasjonalforsamlingens kontor, gjenspeiler ikke disse utgiftene svakheter i styresettet, men demonstrerer rollen til statseide foretak i makroøkonomisk stabilitet og i å sikre sosial trygghet under krisen.

Herr Dung understreket at prinsippet om «korrekt og fullstendig beregning» av kostnader er en forutsetning for å opprettholde bærekraften i elektrisitetssystemet, og samtidig krever det at alle kostnader inkludert i strømprisene må være gyldige, uavhengig reviderte og offentliggjorte.

Internasjonal erfaring viser også at det er vanlig praksis å justere strømprisene i henhold til faktiske kostnader. Thailand justerer drivstofftillegget Ft (justeringsbeløpet for drivstoffkostnader lagt til/trukket fra strømprisene i henhold til faktiske svingninger) hver fjerde måned; Sør-Korea justerer kvartalsvis; og mange europeiske land anvender direkte støttemekanismer for sårbare husholdninger når energiprisene øker.

For Vietnam har prinsippene om åpenhet og full kostnadsberegning under den siste pandemiperioden skapt et grunnlag for at nasjonalforsamlingen og regjeringen kan utvikle en plan for å endre strømprismekanismen i en mer markedsorientert retning, redusere kryssubsidiering og oppmuntre til investeringer i strømnettet, fornybar energi og nye kraftkilder.

Fra 2026 vil en tokomponents mekanisme for strømprising bli brukt, inkludert kapasitetspris og strømpris. Dette er en modell som har blitt brukt av mange land for å nøyaktig gjenspeile kostnadene for infrastrukturinvesteringer og drift av kraftsystemet. I sammenheng med en forventet økning i strømforbruket på 7,5–8 % i 2026, høyere enn BNP-veksten på omtrent 6,1 %, forventes konverteringen av prismekanismen å bidra til å optimalisere driften og redusere presset på investeringer i toppkapasitet.

Dr. Nguyen Huy Hoach, en ekspert fra det vitenskapelige rådet i Vietnams energimagasin, analyserte at den tokomponents strømprismekanismen er i samsvar med utviklingstrenden i det konkurransepregede strømmarkedet.

Kapasitetsprisen brukes i henhold til kundens maksimale kapasitet i måneden, mens strømprisen gjenspeiler det faktiske forbruket. Ifølge Hoach bidrar det å skille de to kostnadene til å gjøre strømprisen transparent, noe som begrenser situasjonen der kunder med varierende belastning fortsatt betaler samme pris som kunder med stabilt forbruk. Denne modellen har blitt brukt i Japan, Tyskland, USA, Kina, Thailand, Indonesia osv., og er en uunngåelig trend i sammenheng med den økende andelen fornybar energi.

Konsekvensanalyser viser at hver kundegruppe vil bli påvirket forskjellig. For husholdninger kan kostnadene øke noe hvis mange enheter med høy effekt brukes om kvelden på grunn av lav belastning og sterke svingninger i løpet av dagen. I motsetning til dette vil ikke husholdninger med stabilt strømforbruk bli påvirket i særlig grad.

For industrielle produksjonsbedrifter – den mest stabile lastgruppen – viser simuleringen at bedrifter som forbruker 200 000 kWh/måned og har en maksimal kapasitet på 500 kW, kan redusere kostnadene med 4,55 %, tilsvarende 20 millioner VND/måned sammenlignet med dagens strømpriser.

Kommersielle og serviceenheter med varierende belastning kan pådra seg høyere kostnader når det gjelder kapasitetspriser, men dette er også gruppen som har evnen til å fleksibelt justere belastningen for å redusere kostnader på lang sikt.

På kraftsystemsiden hjelper bruk av tokomponentsprising EVN med å stabilisere inntektene, redusere risikoen for svingninger i produksjonen og nøyaktig gjenspeile kostnadene ved å opprettholde reservekapasitet for å møte toppetterspørselen.

Ifølge den foreløpige vurderingen fra Institute of Energy, kan systemet redusere maksimal kapasitet med 4000–5000 MW dersom denne prismekanismen blir bredt implementert for industrielle og kommersielle kunder, noe som tilsvarer å redusere behovet for å investere titusenvis av milliarder VND i kraftkilder og nett.

Pilotfasen fra oktober 2025 vil bli gjennomført av EVN med en gruppe produksjonskunder som forbruker i gjennomsnitt 200 000 kWh/måned. Målet er å verifisere gjennomførbarheten og ferdigstille målesystemet, lastdatabasen, faktureringsprogramvaren samt kommunikasjonen med kundene. Den største utfordringen er å unngå misforståelser når «kapasitetspris»-komponenten dukker opp på regningen, noe som fortsatt er ganske nytt for de fleste strømbrukere.

For at denne modellen skal kunne settes effektivt ut i livet, legger ekspertene vekt på tre krav: smart målerinfrastruktur, et transparent juridisk rammeverk for strømkjøpskontrakter og full offentliggjøring av pilotresultater for å skape tillit blant brukerne.

På lang sikt vil en tokomponents strømpris oppmuntre til fokuserte energisparinger, spesielt reduksjon av topplast – en faktor som står for størstedelen av investeringskostnadene i infrastrukturen til strømsystemet.

I sammenheng med at Vietnam beveger seg mot et konkurransedyktig strømmarked, utvider typene kraftkilder og øker andelen ren energi, vil en transparent strømprismekanisme som nøyaktig gjenspeiler kostnadene og sikrer rettferdighet for alle kundegrupper bli en viktig drivkraft for å tiltrekke seg investeringer, sikre energisikkerhet og bærekraftig utvikling av det nasjonale kraftsystemet.

Kommentar (0)