Offentlige investeringer: Lokaliteter sliter etter fusjon

Finansdepartementet implementerte det ukentlige hurtigrapporteringsprogrammet til statsministeren om tildeling og utbetaling av offentlig investeringskapital, og sa at innen utgangen av 30. oktober hadde hele landet bare utbetalt mer enn 476 000 milliarder dong, som utgjorde 52,8 % av planen. 29 departementer, avdelinger og 17 lokaliteter hadde utbetalingsrater lavere enn landsgjennomsnittet, og 5 enheter hadde ikke utbetalt offentlig investeringskapital.

Etter 10 måneder har utbetalingen av offentlig investeringskapital bare nådd mer enn 52 % av planen.

Ifølge Finansdepartementet skyldes den langsomme fremdriften i utbetalingen av offentlig investeringskapital omorganiseringen og omorganiseringen av administrative enheter og overgangen til en tonivåmodell for lokal forvaltning.

Mange kommuner har etter sammenslåingen ennå ikke fullført apparatet sitt og mangler spesialiserte prosjektstyringsråd. Noen nyopprettede eller sammenslåtte kommuner har ikke tjenestemenn med ansvar for offentlige investeringer, og ansatte må ta på seg mange oppgaver, mens mange prosjekter ennå ikke er overført til investorer, og overleveringsdokumentene fortsatt går tregt.

Sammenslåingen av provinser har ført til en situasjon der samme lokalitet har mange forskjellige prislister for tomter, noe som gjør det vanskelig å fastsette kompensasjon og planer for rydding av tomter. Dette er også en vanlig årsak til at mange viktige prosjekter er forsinket.

I tillegg er mekanismene og retningslinjene knyttet til implementering fortsatt innviklede, mens noen nye problemstillinger som oppstår fra praksis ikke har blitt raskt veiledet. Disse manglene bremser fremdriften i implementeringen og utbetalingen av offentlige investeringsplaner i mange departementer, avdelinger og lokaliteter.

Kompensasjons- og ryddingsarbeid fortsetter å være en stor flaskehals. Selv om mange lokaliteter har fokusert på å fremme dette arbeidet, er det mange steder fortsatt langvarig på grunn av vanskeligheter med å fastsette tomtepriser, manglende avtaler med folket og kompliserte prosedyrer for å fastsette tomtepriser, noe som fører til forsinkelser i overlevering av tomt og kjedeeffekter på byggefremdriften.

For ODA-prosjekter møter forhandlinger, signering og internasjonale betalinger mange vanskeligheter. Godkjenningstiden for låneavtaler varer ofte fra 12 til 18 måneder på grunn av overholdelse av långivers regelverk, mens noen prosjekter må suspenderes på grunn av endringer i sponsorer eller andre objektive årsaker.

I tillegg er kapasiteten til noen investorer, prosjektstyringsråd og entreprenører fortsatt begrenset. Byggeorganisasjonen er ikke resolutt, det er ikke nok menneskelige ressurser og utstyr; arbeidet med å lage estimater og fremdrift er ikke i nærheten av virkeligheten; koordineringen mellom etater og enheter mangler fortsatt. Situasjonen med frykt, frykt for feil, unngåelse og ansvarsfraskrivelse eksisterer fortsatt mange steder.

Ugunstige værforhold har også ført til at mange prosjekter har stoppet opp. I løpet av de siste fire månedene har mange store stormer rammet etter hverandre, med fire i september alene, hvorav storm nr. 10 forårsaket de mest alvorlige skadene. Kraftig regn, jordskred og flom har direkte påvirket byggefremdriften, spesielt viktige transportprosjekter.

I den nåværende situasjonen anbefaler Finansdepartementet at departementer, avdelinger og lokaliteter er mer proaktive i å gjennomgå og evaluere fremdriften til hvert prosjekt, og samtidig utvikle ukentlige utbetalingsplaner for å enkelt kontrollere og raskt håndtere problemer.

Ved treg utbetaling er det nødvendig å raskt overføre intern kapital til prosjekter med god utbetaling; utarbeid betalingsoversikter umiddelbart for fullførte og aksepterte volumer for å unngå akkumulering ved månedens slutt.

I tillegg til dette må lokalsamfunnene snart fullføre organiseringen av det offentlige apparatet etter sammenslåingen, og sørge for nok ansatte med faglig kapasitet, spesielt innen rydding av tomter og prosjektledelse.

Kilde: https://tienphong.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-dia-phuong-loay-hoay-sau-sap-nhap-post1795244.tpo