Forklare, motta og revidere utkastet til lov om vannressurser (endret)

På møtet deltok visestatsminister Tran Hong Ha; minister for naturressurser og miljø Dang Quoc Khanh; viseminister for naturressurser og miljø Le Cong Thanh; ledere fra departementet for offentlig sikkerhet , finansdepartementet, bygge- og anleggsdepartementet og representanter fra en rekke relevante etater.

Nasjonalforsamlingens leder, Vuong Dinh Hue, ledet møtet.

Økt ansvar for prosjekteiere

Le Quang Huy, leder av nasjonalforsamlingens komité for vitenskap , teknologi og miljø, rapporterte om en rekke viktige spørsmål angående forklaring, mottakelse og revisjon av utkastet til lov om vannressurser (endret).

Angående forslaget om å bestemme mengden vann som må sirkuleres og gjenbrukes for hvert enkelt prosjekt for å styrke prosjekteiernes ansvar når de velger å anvende avansert teknologi til produksjon og behandling av avløpsvann, fant den stående komiteen i vitenskaps-, teknologi- og miljøkomiteen at artikkel 59 i lovutkastet, for å tilpasse seg Vietnams sosioøkonomiske utviklingsforhold, fastsetter sirkulasjon og gjenbruk av vann på tre nivåer: Oppmuntring til vannutnyttelses- og bruksprosjekter med løsninger for bruk av sirkulert vann og gjenbruk av avløpsvann (punkt 1); ha en plan og veikart for å fastsette hvilke typer prosjekter som må ha planer for vanngjenbruk for områder som ofte opplever tørke og vannmangel og tilsvarende insentiver i henhold til lovbestemmelsene (punkt 5, 6); Obligatorisk søknad for investeringsprosjekter innen produksjon, næringsliv og tjenester som utnytter, bruker vann og slipper ut avløpsvann i områder der vannkildene ikke lenger tåler belastningen (punkt 4).

Le Quang Huy, leder av nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø, rapporterte om en rekke viktige spørsmål angående forklaring, mottakelse og revisjon av utkastet til lov om vannressurser (endret).

Samtidig fastsetter paragraf 5, artikkel 59 i lovutkastet at folkekomiteene på provinsielt nivå må ha planer og veikart for å fastsette typer prosjekter som må ha planer for vanngjenbruk for områder som ofte opplever tørke og vannmangel, og foretrukne former i henhold til lovens bestemmelser.

Følgelig vil den provinsielle folkekomiteen vurdere og bestemme vannforholdet som må sirkuleres og gjenbrukes for hvert prosjekt. Det bes derfor om å beholde det som lovutkast.

Angående forslaget om å utrede fjerning av forskriften om innkreving av gebyrer for tildeling av rett til å utnytte overflatevannsressurser til landbruksproduksjon, fordi det kan øke kostnadene for bønder, fant den stående komiteen i vitenskaps-, teknologi- og miljøkomiteen at innkreving av gebyrer for tildeling av rett til å utnytte vannressurser til landbruksproduksjon har som mål å sikre rettferdighet mellom vannutnyttere og -brukere, og bidra til å øke bevisstheten om økonomisk bruk av vann og unngå sløsing med vannressurser.

Visestatsminister Tran Hong Ha; minister for naturressurser og miljø Dang Quoc Khanh; ledere fra departementet for offentlig sikkerhet, finansdepartementet, byggedepartementet og representanter fra en rekke relevante etater deltok på møtet.

I tillegg gjennomføres innkreving av gebyrer for tildeling av rett til å utnytte vannressurser til landbruksproduksjon i henhold til en plan og innkreves kun når staten innkrever vanningsgebyrer, som foreskrevet i paragraf 3, artikkel 86.

I følge regjeringens rapport har lovutkastet vurdert virkningen og konsultert de berørte partene av politikken for innkreving av gebyrer for tildeling av rett til å utnytte vannressurser i forbindelse med vurderingen av vannressurspolitikken. Samtidig har lovutkastet gitt regjeringen i oppgave å spesifisere beregningsmetoden og innkrevingsnivået for gebyrer for tildeling av rett til å utnytte vannressurser i paragraf 6, artikkel 69. Vennligst behold derfor lovutkastet som det er.

Meningene på den sjette sesjonen ble i hovedsak akseptert og fullstendig forklart.

I forbindelse med et forslag til diskusjonsinnhold om utkastet til lov om vannressurser (endret), sa lederen for nasjonalforsamlingen, Vuong Dinh Hue, at meningene på den 6. sesjonen i hovedsak ble mottatt og forklart. Meningene ble uttrykt og bidro til fem hovedgrupper av saker, hvorav den første gruppen av saker knyttet til vern av vannressurser og restaurering av vannressurser i kapittel 3. På grunnlag av mottak av meninger fra nasjonalforsamlingens representanter ble lovutkastet revidert i retning av forvaltning i henhold til tekniske standarder og forskrifter for tekniske forskrifter, som å sikre sirkulasjon av vannstrømmen, forhindre sjøforurensning, utnytte vannressurser til daglig bruk, samle og behandle behandlet vann i industriell produksjon, forhindre saltvannsinntrengning, forhindre innsynkning og forhindre jordskred i elveleier, bredder og strender.

Formannen for nasjonalforsamlingen, Vuong Dinh Hue, sa at meningene fra den sjette sesjonen i utgangspunktet ble akseptert og fullt ut forklart.

Den andre hovedgruppen av saker som gjelder regulering av fordelingen av vannressurser er fastsatt i paragraf 1 i kapittel 4 i lovutkastet. Formannen for nasjonalforsamlingen uttalte at lovutkastet, basert på uttalelsene fra nasjonalforsamlingens representanter, har blitt gjennomgått, supplert og revidert for å fastsette følgende innhold: prioritering av investeringer, søk etter leting og utnyttelse av vannressurser; ha fortrinnsrettslige retningslinjer for investeringsprosjekter som utnytter vann til dagligliv og produksjon for mennesker og områder med vannmangel; oppmuntring til implementering av vannlagringsaktiviteter; utvikling av vitenskapelige og teknologiske aktiviteter innen vannlagring; oppmuntring av organisasjoner og enkeltpersoner til å undersøke løsninger for kunstig påfylling av grunnvann; iverksettelse av ministeren for naturressurser og miljø med å spesifisere kunstig påfylling av grunnvann.

Den tredje gruppen av problemstillinger er utnyttelse og bruk av vannressurser i paragraf 2, kapittel 4. Som svar på uttalelser fra representanter i nasjonalforsamlingen har lovutkastet blitt gjennomgått og revidert for å strengere regulere etatenes ansvar for utnyttelse av vann til husholdningsbruk; utnyttelse av vannressurser til husholdningsbruk; overvåking og tilsyn med vannressurser; og forskrifter om å gi regjeringen i oppdrag å gi detaljerte forskrifter om overvåking.

Den fjerde gruppen av problemstillinger er registrering av lisenser for overskridende vannressurser. Formannen for nasjonalforsamlingen bekreftet at lovutkastet, i tråd med nasjonalforsamlingens representanters meninger, gir regjeringen i oppgave å spesifisere rekkefølgen og prosedyrene for registrering av lisenser for leting, utnyttelse og bruk av vannressurser i detalj, samtidig som det fastsetter overgangen til å fullføre registreringsprosedyrene for lisenser for utnyttelse av vannressurser for prosjekter.

Den femte gruppen av problemstillinger er økonomiske politiske verktøy og ressurser for vannressurser i kapittel 6. Formannen for nasjonalforsamlingen uttalte at lovutkastet har blitt revidert og supplert med tiltak for å beskytte vannressurser, lagre vann og gjenopprette vannressurser.

Formannen for nasjonalforsamlingen ba medlemmene av nasjonalforsamlingens stående komité om å gi sine meninger om eventuelle spørsmål som må suppleres eller endres; ba om deres meninger om spørsmål knyttet til tolkning av begreper, restaurering av degraderte, uttømte og forurensede vannkilder; vannkildescenarioer; penger til å gi rett til å utnytte vannressurser til landbruksproduksjon; og modernisering og profesjonalisering av vannressursforvaltning ...

Angående artikkel 69 sa lederen av nasjonalforsamlingen at noen representanter i nasjonalforsamlingen foreslo å utrede fjerning av forskriften om innkreving av gebyrer for tildeling av rettigheter til utnyttelse av vannressurser for utnyttelse av overflatevann for landbruksproduksjon, fordi det kan øke kostnadene for folk, spesielt bønder. Angående denne saken sa lederen av nasjonalforsamlingen at det har vært utstedt skatt på bruk av landbruksareal i lang tid, og at det finnes resolusjoner som fritar skatt på bruk av landbruksareal, dersom bestemmelsene i loven er i strid med partiets og statens hovedpolitikk for landbruksproduksjon eller ikke. Han foreslo at medlemmer av nasjonalforsamlingens stående komité og medlemmer av regjeringen studerer dette nærmere.

Formannen for nasjonalforsamlingen sa også at når det gjelder restaurering av degraderte, uttømte og forurensede vannkilder, foreslo mange delegater gjennom spørsmålssvarsesjonen å overvinne konsekvensene av prosjekter på vassdrag, ressursspørsmålet og hvordan man skal sosialisere for å sikre gjennomførbarhet når loven vedtas ...

Prioriter ressursallokering for å restaurere « døde » elver

Minister for naturressurser og miljø, Dang Quoc Khanh, forklarte og avklarte en rekke spørsmål i utkastet til lov om vannressurser (endret), og sa at departementet for naturressurser og miljø samt komiteen for vitenskap, teknologi og miljø har koordinert tett i prosessen med å motta og revidere loven. Gjennom uttalelsene har forklaringene blitt innlemmet i lovutkastet av de to etatene. Utkastorganet og det reviderende organet har blitt enige om uttalelsene som i rapporten fra komiteen for vitenskap, teknologi og miljø.

Minister for naturressurser og miljø, Dang Quoc Khanh, rapporterer på møtet.

Angående forslaget fra formannen i nasjonalforsamlingen om å avskaffe innkrevingen av vannforsyningsavgifter for utnyttelse av naturressurser til utnyttelse av overflatevann, sa minister Dang Quoc Khanh at implementeringen av denne innkrevingen av vanningsavgifter må gjennomføres i henhold til en plan. Minister Dang Quoc Khanh sa at han vil akseptere og studere formannen i nasjonalforsamlingen sin mening i stor skala. Fordi det i fremtiden vil være mange bedrifter som produserer landbruk, akkumulerer rismarker, bruker mange vannlagringssystemer, utnytter vann, der mange bedrifter gjør god forretning, bruker denne vannkilden veldig mye... Departementet for naturressurser og miljø vil gjennomgå, unngå misforståelser om at det innkrever avgifter fra folk som produserer landbruk, noe som ikke er i samsvar med preferansepolitikken for avgifter, skatter og skatter...

Oversikt over møtet

Angående sosialiseringen av avløpsvannsinnsamling og -behandling, sa minister Dang Quoc Khanh at avløpsvannbehandling er påkrevd i miljøvernloven fra 2020. Derfor er det nødvendig å prioritere fordelingen av ressurser for å restaurere «døde» elver...

Angående noen kommentarer til ordet «moong» for mineraler, uttalte minister Dang Quoc Khanh at i mineralloven inkluderer mineralstandarder og -forskrifter ordet «moong». I realiteten gjenbruker sirkulærøkonomien og den grønne økonomien moong, kullgruver, steingruver osv. for å beholde dem som vannkilder. Derfor er ordet «moong» også veldig generelt, og regulerer standarder og forskrifter i mineralloven...

Angående uttalelsen fra lederen for delegasjonens arbeidskomité, Nguyen Thi Thanh, om det grunnleggende systemet for vannundersøkelser og informasjonsformidling, sa minister Dang Quoc Khanh at han vil vurdere dekretet og rundskrivet med instruksjoner om registrering og informasjonsformidling. Minister for naturressurser og miljø, Dang Quoc Khanh, ønsker å ha et informasjonsstyringssystem for å synkront kunne vite og oppdatere koordineringen av vannmengde (grunnvann, overflatevann osv.) og syntetisere mengden vannforbruk i den digitale transformasjonsprosessen for å kunne koordinere vannressursene nøyaktig.

Setter stor pris på byrået som har ansvaret for gjennomgang og utarbeidelse

Formannen for nasjonalforsamlingen pekte på diskusjonsuttalelsene og uttalelsene fra nasjonalforsamlingens stående komité, og satte stor pris på byrået som er ansvarlig for gjennomgang og utarbeidelse av uttalelser, og for å koordinere med relevante etater for å studere og absorbere uttalelsene fra nasjonalforsamlingens representanter. Så langt har innholdet i den grunnleggende godkjenningen og forklaringen vært svært konsensusfylt og enhetlig. Lovutkastet er nå av god kvalitet og kvalifisert til å bli lagt frem for nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning.

Nasjonalforsamlingens stående komité satte stor pris på etatene som hadde ansvar for gjennomgang og utarbeidelse av forslag, for å koordinere med relevante etater for å studere og absorbere meningene fra nasjonalforsamlingens representanter.

Nasjonalforsamlingens stående komité ble også enige med fem grupper om å motta, forklare og revidere lovutkastet; samtidig foreslo den å innhente så mange meninger som mulig fra nasjonalforsamlingens representanter for å studere og perfeksjonere deler av innholdet videre.

Formannen for nasjonalforsamlingen uttalte at angående forskriften om å gi rett til å utnytte vannressurser for utnyttelse av overflatevann som tjener landbruksproduksjon, foreslo han at de to etatene drøfter dette videre for å sikre rettferdighet, rimelighet og større fleksibilitet.

Når det gjelder artikkel 70 i lovutkastet, anbefales det å fortsette gjennomgangen for å strengere og mer spesifikt regulere vilkårene og kapasiteten til organisasjoner og enkeltpersoner når de omgås, sikre at beslutninger om regulering og tildeling av vannressurser, beslutninger om å styre driften av mellomreservoarer tas i sanntid for å optimalisere effektiviteten av vannbruksfordelene. Samtidig er det også nødvendig å sikre absolutt sikkerhet for liv og eiendommer til mennesker i nedstrømsområder.

Når det gjelder artikkel 34 som regulerer restaurering av degraderte og uttømte vannressurser, artikkel 72 og artikkel 74, anbefales det å fortsette å gjennomgå nøyere, sikre vitenskapelig og gjennomførbarhet, og prioritere ressurser for restaurering av degraderte og uttømte vannressurser.

Det anbefales å avklare rollen og innholdet i vannkildescenarioet, fordi dette er ryggraden for regulering av vanndistribusjon, slik at departementer, avdelinger og lokaliteter kan ha en balansert plan og proaktivt implementere effektiv bruk.

Kilde: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/giai-trinh-tiep-thu-chinh-ly-du-thao-luat-tai-nguyen-nuoc-sua-doi-365786.html